当前干部人事档案管理存在的问题现及对策研究

当前干部人事档案管理存在的问题现及对策研究

邓 海

旺苍县政务服务和公共资源交易中心， 四川 广元 628200

摘要：单位干部人事档案，有效记录了干部的个人成长过程，同时也见证了单位的发展历程。对于事业单位而言，干部人事档案能否规范化管理，关乎个人的发展以及事业单位的稳定运行。因此，各级事业单位要提高干部人事档案管理的认知及重视程度，并采取一切有效手段，强化干部人事档案规范化管理，以更好地发挥出档案的作用。

关键词：干部人事档案；档案管理；路径分析

引 言

随着时代的发展以及社会的进步，干部人事档案管理逐步开始走入大众视野，并且逐步向标准化正规化迈进。干部人事档案管理是政务管理工作中的重要内容之一，档案的完善与真实对于干部的选拔、国家安全体系的维护以及社会公平性的保持有着重要的意义。为了能够保证干部人事档案管理的正规合法性，国家不断出台相关的法律法规进行管理行为的约束，为干部人事档案的管理提供了基础性保障，在社会的进一步发展过程中，管理内容将会变得更加完善。新时期，信息技术高速发展，呈现多样化、复杂化的特点，为我国当前的干部人事档案管理工作带来了一定的挑战和机遇。由于我国传统的干部人事档案管理工作存在着诸多的问题，一些旧的管理手段已不能顺应当今新时代发展的要求。干部人事档案管理工作是市场经济条件下做好干部选拔和任用工作的基础，在我国的干部任用时具有重要作用，因此必须加强新时期下的干部人事档案管理工作。

一、单位干部人事档案管理的现状

（一）干部人事档案管理理念滞后

政治站位不高，档案工作的重要但不重视，档案工作的安排滞后,受传统观念和体制的影响，部分事业单位缺乏对档案管理的认知及重视，在资金、人才、制度、技术与设备等方面未提供必要的支持，这使得档案管理边缘化。同时，大多数档案管理人员不能正确认识到干部人事档案管理的重要性，更多是停留在简单的数据查询和整合上，最终使得单位干部人事档案管理流于表面，无法取得良好的成效。实际上，不同于其他业务型的档案，干部人事档案的保密性、政策性较强，且伴随着人事的调动，档案也时常会在各个单位中流转，如果不重视干部人事档案的规范化管理，就很容易导致档案在流转过程中出现内容缺失、信息不全等问题，严重制约干部人事档案的真实性和完整性，不利于后续人事工作的开展。管理人员缺位，没有专门的档案专业管理人才，更没有通过专业的系统培训，对档案的认识和业务素质参差不齐，档案管理的质量就得不到保障。

（二）未形成规范化档案管理制度

缺乏规范性档案管理制度，手段比较传统单一，仅局限收发、装补、取放、审查等工作，管理技术含量低，工作简单枯燥。档案管理工作本身属于一项系统的工程，在实际工作中所涉及的内容较多，操作起来也较为麻烦，因此，更是需要一个完善且规范的档案管理制度加以支持，如此才能够确保档案管理工作有序进行，保证档案的完整性与真实性。然而从实际情况来看，由于许多事业单位缺乏对干部人事档案管理的重视，因此也尚未形成完善的人事档案管理制度，难以为实现规范化的档案管理提供制度保障。有的单位虽然制定了档案管理制度，但并没有在实际工作中及时对管理制度进行更新和完善，导致管理制度的作用发挥不明显，存在日常管理不严格、相关人员责任不清晰等问题，甚至在档案收集、流转、利用等环节，由于监管制度缺失，增加了档案信息缺失、遗漏等风险发生的概率，不利于保障档案的完整性和真实性。

二、新时期提升干部人事档案管理质量的对策

（一）提升管理人员的主动工作意识

首先，负责档案管理的领导要充分重视干部个人档案管理，不断加强对具体工作人员的管理和培训，明确工作职责，全面提高政治素养和业务能力，持续强化主动工作意识。其次，必要时应增加投资，巩固干部人事档案管理基础设施传统化管理向科学化管理过渡。再次，工作人员要定期参加档案管理培训，充分认识干部人事档案管理工作的重要性。

（二）提高档案管理人员的综合素质

由于我国部分地区的干部人事档案管理缺乏一定的管理意识，对干部人事档案管理工作认识不足，使得部分干部人事档案资料数据产生误差的现象频频出现，需要相关部门不断加强当地档案管理人员的工作培训。制定较为完善的人员培训计划，同时加强对档案管理人员综合素质的培养，在档案管理人员的思想、作风、业务能力等方面加强监督力度、并作出恰当的引导，各地区只有做好新时期下的档案人员思想培训工作、业务能力培训工作，才能够进一步提升当地的干部人事档案管理工作的质量和效率。同时还要加强对档案管理人员的素质教育，培养档案管理人员吃苦耐劳、辛勤奋斗的工作精神，为我国的干部人事档案管理工作做贡献，提高自身社会价值，领悟到自己的工作对于社会的意义。

（三）拓宽档案管理内容提高运用范围

在社会体系不断完善、政府任用干部要求不断提高的基础上，进行干部档案资料收集的过程中，应当在传统的管理模式基础上积极进行更新，以符合时代的要求，管理部门应承担起自身的职责，将干部档案信息内容进行拓宽丰富。首先，在进行档案信息收集的过程中，不应当仅仅按照规章制度中所要求的内容进行简单化登记，而应当依据干部所在单位以及所处职位的实际情况进行多方面的深入了解。例如对于干部的政治觉悟、个人综合能力的鉴定、干部在日常生活工作中所表现出的道德素质，其在社会生活中所提供的社会保障材料等内容，均进行相应的了解与核实，进行信息整理之后登记到档案之中，使得干部人事档案能够真正发挥其效用，丰富的信息内容能够直观反映出干部的综合素养。其次，在进行档案信息登记时，应当根据各地区不同的现状提出不同的要求，例如在东部发达地区应当将干部在城市建设规划中所发挥的作用进行具体描述，而中西部地区的干部应当将其在脱贫攻坚乡村振兴等政策的落实情况进行真实报告。在多元化的管理中实现人性化模式的推行，体现出管理人员的专业化，能够更好发挥人事档案的社会价值所在。并且在进行干部档案的归纳整理过程中，工作人员应当基于当事人的工作内容以及工作性质进行专业化判断，并且进行特色信息征集，根据工作性质进行内容的进一步调整，打造具有特色化的档案，增强在工作中的主观能动性，使得档案信息更加丰富立体，在探索创新中提出合理化的建议，在核心资料收集的同时，将个性化材料作为补充，使得档案信息更为全面具体，夯实信息基础，拓宽档案信息的运用范围。

（四）加快信息化建设提升档案管理效率

在信息时代背景下，事业单位应转变以往单一且落后的档案管理方式，重视引进先进的技术，构建完善的干部人事档案数据库和数字化管理平台，实现对纸质档案和数字档案双重管理的同时，提升干部人事档案管理的效率与质量。与此同时，注重干部人事档案内容的建设，应通过动态化管理的方式，及时更新干部人事档案的信息，并建立科学精准的档案搜索系统，从技术层面为干部人事档案的利用提供有力支持。不仅如此，还需要加强干部人事档案信息的安全保护，应在数字化管理平台中设置各层级的访问权限，严格执行保密制度。

结 语

新时期下干部人事档案管理工作的开展，需要相关领导不断加强对干部人事档案管理的重视，培养全员档案意识，需要不断加强对档案管理人员的专业培训，提高档案管理人员的管理水平，同时还需要相关档案管理人员不断创新档案项目分类的内容，保证档案的质量。

参考文献：

[1]马娥.干部人事档案工作的管理与思考[J].档案管理. 2020(04)

[2]邢磊.新形势下创新干部人事档案管理工作的研究与探讨[J].办公室业务. 2017(06)

[3]周秦.新时期做好干部人事档案管理工作之我见[J].办公室业务. 2018(02)