国有企业采购内控制度优化策略

国有企业采购内控制度优化策略

谢迪

大庆石化公司法律事务与企管处

摘要：21岁的时候。进入21世纪后，我国国有企业审计制度没有及时更新和完善，导致法律法规缺乏快速发展，导致21世纪审计制度发展迅速。世纪之交。本工作结合工作实践，反映和总结了优化国企采购内控制度的思路，对国企采购方式的选择、招标程序范围的确定、“特殊事项和特殊处理规则”、电子商务采购过程的控制提出了合理的优化措施，提高公共采购内控制度的规范化、效率和风险控制。

关键词：国有企业；购买；内部控制制度；优化策略

介绍

在公共事业的实际经营过程中，采购物资的成本称为采购成本，主要包括物流成本、库存维护成本等方面，是公共事业成本管理的重要组成部分。公共企业的采购成本所占比例相似，从30%到90%不等。鉴于采购成本管理的重要性，公共事业必须在实际运作过程中促进采购协会的科学化、规范化管理，在保证产品质量的基本前提下，尽可能降低采购成本，因此，公营企业应注重建立科学、系统的采购成本管理体系，科学制定采购计划，理解通过降低成本和成本来提高经济效益的目标。相反，采购成本与公共事业的利润成比例。降低采购成本增加了公共企业的利润。因此，在实际操作过程中，国有企业应将成本管理工作作为国有企业管理的主要工作，通过严格控制采购成本来实现增加利润的目标。

1公共采购活动内部控制概述

采购活动是国有企业整个生产管理过程的重要组成部分，采购活动的整体质量对国有企业的经济效益有多方面的影响。随着国有企业的发展壮大，国有企业管理者逐步实行了现代国有企业管理制度，并对采购等各类企业进行了正式授权。公共企业日常管理的一个关键部分是完整完整的采购业务内部控制，以帮助识别日常采购管理的控制问题，及时发现公共企业内部管理的异常结果。在这方面，采取措施确保公共企业的良好运作，并有效保持公共企业日常管理的标准化，实际上是至关重要的。

2公共采购内部控制体系优化策略

2.1合理界定公共采购内控制度的范围和招标方式

关于明确公共采购内部控制制度的适用范围，公共采购内部控制制度是指《公共采购法》的规定：“本法是指以合同形式有偿采购货物、项目和服务，包括采购、租赁、任务分配、雇佣等。”很容易导致国有企业为了逃避国有企业的监管而进行非合同采购，从而产生大量的草根蛾。那么，如何界定健全采购的内部控制系统的范围？在实践中，国有企业采购内部控制制度适用于国有企业资金按照规定的方式和程序通过采购或租赁采购商品、项目和服务。国有企业采购涉及多个品种和行业，不同行业的市场资源差异很大，既有充分竞争的市场，也有有限的市场。就资源市场的竞争条件而言，招标方法更适合于完全竞争的市场。对于明显不具备竞争条件的项目，如电力、供暖、水、天然气、道路交通和其他与公共事业活动有关的成本，在公共事业内部采购管理部门认可后，可以进行直接交易，以提高公共事业活动的效率。

2.2采购方式的选择

公共事业采购生产所需物资和服务的方式方法统称为采购方法，直接决定公共事业采购成本管理战略能否成功实施。传统的定点采购、委托采购等方式已经不能满足新时代背景下国有物资采购的实际需求，导致了现代采购方式的出现。通过利用信息和互联网技术的优势，现代采购方法有效地消除了时间和空间限制，实现了在降低成本的同时提高材料采购效率的目标。1） 在实际活动中，国有企业根据库存情况制定采购计划，并说明库存情况和订单批次的补货点。当库存下降到补货点时，发出订单需求，并根据预定批次确定订单数量。2） 国有企业采购采用标准订货法，根据生产实际制定科学的订货周期和最高库存标准，采购部门根据订货周期进行采购。订单批次主要在实际仓库系统和最大仓库系统之间确定。3） 本方法中的物资需求计划采购主要是根据国有企业的主要生产计划、产品结构清单、库存等因素，计算MRP软件的实际生产计划和物资采购计划。这种方法的优点是详细的规划、快速的市场反应和采购效率。4） 准时采购（JIT）这种方法主要根据国有企业的实际生产需求制定采购计划，在科学计算其生产需求后，索赔人发出订单，供应商根据索赔人的要求进行分配。这种方法的优点是，根据国有企业的实际生产需要，并假设市场反应敏感，可以降低国有企业的仓储成本。

2.3通过业务外包实现国有企业的竞争优势

公共采购管理部门可以通过分包与其他供应商进行长期合作。首先，供应商分散，因为类似产品的供应商很多。为了管理标书，可以选择供应商，并建立供应商库以便于选择。首先要考虑产品的质量，其次要考虑价格内容，注意投标文件的编写，以满足公营企业的采购要求，完善后续流程。在采购过程中，供应商必须按照公共事业的要求改进相关实施。即使在履行后续合同的过程中，对供应商的管理也无法放松。国有企业必须定期分析和退货，不断检查市场动态的内容，了解最新设备和设备的更新、质量控制和维护，组织供应商进行产品培训和指导，最大限度地提高国有企业招标采购的效率。

2.4积极加强规章制度建设，确保采购资源合理配置

在国有企业的采购活动中，需要有完整的规章制度作为指导和标准。国有企业面临的问题是，由于市场的不断发展，国有企业的环境往往不可预测。虽然已经制定了规则和细则，但它们并没有根据实际采购情况不断改进，这通常不鼓励该制度的长期有效实施。因此，有必要树立这样一种观念，即采购制度并非总是不变的，而是不断修正和完善的。对公益事业采购制度的审查，应当根据生产和执行的实际情况，深入了解公益事业采购制度执行中遇到的问题。从供应商配置的角度来看，我们可以运用不相容岗位配置的原则，解释电力的分配，充分发挥每个人和部门的权力。

2.5完善电子商务采购控制流程

国有企业要实施公共采购内控制度与互联网+一体化发展；一是完善供应商信用控制流程，对供应商的违规行为和不公平数据进行永久记录，并将信息公开，对评价差或缺乏信誉的供应商建立退出机制；第二，对于内部电子商务采购平台，必须将平台内外的采购结合起来。如果在平台采购过程中发现供应商的报价高于同期平均市场价格，则应立即暂停项目平台内的采购活动，以避免供应商形成价格关联的可能性；第三，引入并完善信息安全控制流程，确保黑客不会攻击或违反内部电子商务采购平台的价格数据、产品规格、估值数据和信用记录。

结束语

总的来说，随着我国社会经济的快速发展，国有企业在经营管理过程中，尤其是在采购管理过程中，要遵循党的作风和纪律，做好从根本上增加收入和降低成本的工作，帮助国有企业节约成本，充分利用采购组织结构的调整和采购流程的优化。建立完善的国有企业公共采购绩效考核体系，通过企业外包为国有企业赢得竞争优势，加强国有企业采购成本控制，提高竞争力，持续推进国有企业绿色采购发展，抓好采购管理的精细内容，为国有企业经济效益创造坚实基础。

参考文献

[1]杨玲.供应链视角下国有企业采购成本控制研究[J].现代商业，2020（25）：96-97.

[2]冠红玉.国有企业产品成本控制及管理探析[J].市场观察，2020（08）：76.