创新基层思政工作的思考

创新基层思政工作的思考

孙智

河北省沧州市运河区委党校

摘 要：在新时期党的基层思想政治工作迫切需要全面改革创新的背景下，笔者对沧州市运河区基层思想政治工作守正创新的方式方法进行了系统地考察。在掌握该区基层思想政治工作方式方法的第一手资料的基础上，对其基层思想政治工作模式、方法、路径、过程和成果进行了系统全面的分析，找出其守正创新的特点。以此为参照，为基层思想政治工作守正创新丰富新手段，开辟新路径，进而为新时期推进基层思想政治工作守正创新提出可操作性建议。

关键词：创新 基层思政工作 “组合拳” 建议

新时代加强基层思想政治工作守正创新，是中国共产党带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的重要保证。面对社会的巨大变化和复杂的国内外形式，思想层面新问题新情况层出不穷，基层思想政治工作面临着更加严峻的挑战，迫切需要创新改进现状。当前形势下，只有学习把握新时期基层思想政治工作规律，以创新求发展，积极探索新的路径方式方法，才能不断开创基层思想政治工作新局面，为实现中华民族伟大复兴筑牢坚实的思想屏障。

运河区于1980年3月建于沧州市区西半部，由京杭大运河南北贯穿得名。运河区现有人口三十点九万人，总面积约为一百一十七点七平方千米，设一镇一乡和六个街道办事处，含六十二个行政村和七十三个社区。该区注重政治建设和党的喉舌自身建设，确保组织有力，宣传到位，用“组织+宣传”强强联合”1+1＞2的手段，努力搞活载体、传承榜样正能量，走出了一条基层思想政治工作守正创新之路，主要采用党建+不断创新载体模式，打好多套“组合拳”，做到拳拳有力量。

“组合拳”一：创新模式引新路——党建+模式探索

运河区开创并不断完善“369”党建模式，成功解决了社区“三无”难题。

一是解决了社区无科学的工作模式

运河区以党组织为统领，用系统化的思维、整体性的谋划，统筹推进社区党建工作，最终形成以“三选一聘”建组织、“六位一体”强机制、“九个平台”搞服务为主要内容的“369”系统化党建新模式，彻底解决了一个社区十几名工作人员，管理几千户居民的难题。其科学性经受了实践的考验，取得了显著成效，成了运河区适应新时代，推进社区党建高质量发展的有力抓手。

二是解决了社区无鲜明的服务属性

运河区通过开展“社区活动场所统一标准提标攻坚行动”，增强了社区的服务属性。依照使用效益最优化、居民活动空间最大化和社区办公空间最小化的原则，社区党群服务中心内部改为“一厅、两堂、三中心和八室”。“一厅”指便民服务大厅；“两堂”为社区大讲堂、四点半课堂；“三中心”是党员（代表、委员）服务中心、居民议事中心和文体活动中心；“八室”即党员电教室、日间照料室、社区警务室、矛盾纠纷调解室、视频监控室、网络信息室、图书阅览室、纪检监察室。这种变化让社区大爷大妈笑得合不拢嘴，真正实现了回归社区的服务属性。

三是解决了社区无全面的整体提质

主要方法是用好星级评定机制。运河区制定了《社区星级评定管理办法》。将社区星级从低至高，把“一星至五星”分成五个等级。根据百分制，主要从社区队伍建设、党员队伍建设、体制机制运行、活动场所建设和服务平台建设方面进行量化考核。搭建“PK平台”，用对标衡量差距，用比较分清优劣。运河区以辖区社区、村、学校和“两新”组织为观察对象，以县级干部为带头人，组织带领基层党委书记、副书记和组织委员，以及各职能部门分管党务的领导、基层党组织书记和党务工作者进入基层实地观摩。每季度每个乡镇报2个村，每个办事处报1-2个社区，不重复观摩点。全区的社区和村庄一年内观摩完毕。采取“全覆盖”观察、“集中”评价的方式，鼓励基层通过学习、比较、评价，努力成为“标杆”，最终实现基层党建整体素质稳步提高。

“组合拳”二：学习榜样激能量——党建+榜样力量

一名优秀共产党员既是一面旗帜，也是一面镜子。运河区以大力弘扬先进事迹正能量的方式，让旗帜的引领作用和镜子的反射作用，在全区做好基层思想政治工作过程中发挥着以点带面的先锋作用，形成了比贡献、当模范、学先进、促发展的浓厚氛围，全区思想政治工作守正创新的水平得到明显的提升。

例如，甄红月和谢清洁是运河区两位家喻户晓的模范人物。他们都被社区居民称为最值得信赖的社区书记和当家人，一位是抗疫英雄，一位是新时代活雷锋，二人都获得了国家至高无上的荣誉，可谓实至名归。

甄红月同志2019年因患直肠癌做过两次手术，但并没有被病魔吓倒，当疫情来临之时，而是毅然决然地投入到抗疫战场上，他靠喝蛋白来维持生命，长期强忍着癌症病魔的痛楚，英勇顽强地与新冠疫情做斗争。甄红月同志把自己的青春和热血毫无保留地奉献给了社区，30多年如一日践行了终身服务百姓的初心，荣获数次荣誉称号，尤其是2020年在人民大会堂受到隆重表彰，获得“全国抗击新型冠状病毒肺炎疫情先进个人”和“全国优秀共产党员”两项国家殊荣。

现年81岁谢清洁老人，一生看中的最大财富就是那200多项沉甸甸的各种荣誉奖项。终身学雷锋做好事，是她永远不变的初心，青年时两次得到毛主席接见。她没有过上一天颐养天年的退休生活，退休后她在北环桥社区负债累累的背景下，走马上任担任了社区书记，用勤劳的汗水盘活42个经营摊位，创收超20余万元，还清居委会所有外债，并安置劳动教养人员、下岗职工和残疾人数百名，为社会稳定作出了重大贡献。在退休工资很低的情况下，至今捐款累计多达90多万，590万字100多本雷锋日记，见证了这位可敬的老人是一位新时代真正的活雷锋。

运河区专门下发红头文件，拨专款成立了谢清洁爱心传承教育基地，认真组织学习甄红月同志英雄事迹报告会上百场，邀请各级媒体采访报导，让时代楷模的先进事迹得到最大限度的广泛传播与传承，成为我区一张靓丽的精神名片。

组合拳三：提升作风打硬仗——党建+作风建设

运河区在区委的坚强领导下，通过开展“严细深实快”作风教育，能打硬仗，彰显基层思想政治工作的守正与创新。

列举事例：依靠党建+作风建设，筑牢疫情防控第一线，实现基层思想政治的工作守正创新。2020年为战胜突然起来的新冠疫情，运河区落实包联机制，16名县处级领导干部和48个区直部门党员干部，共计1000余人，包联一乡一镇、6个办事处，党员干部下沉一线，充实一线防控力量，全力配合村、社区做好疫情防控相关工作。落实“双报到”机制，85个机关党组织和3182名党员到驻地乡（镇、街道）、村（社区）“双报到”，发挥单位职能、条件优势，建立互联互动纽带，确保各项防控措施点对点、人到人，筑牢疫情防控“防护网”。

综上所述，抓好新时代创新基层思想政治工作必须精准把握好三个角色。一要创新议题设置,当好“把关人”。基层思想政治工作要牢牢把握主动权,熟悉掌握传播规律,利用好网上网下平台、交流沟通渠道,围绕工作主线主题巧设议题,从群众关心的内容出发,将传插内容具体化。同时要善于疏导,变大水漫灌为精准滴灌。二要创新话语体系,当好“总导演”。更新基层思想政治工作的话语体系,首先要坚持以人民为中心的工作导向,着眼解决群众最关心的突出问题,以人民“想听”和“听得懂”作为出发点和落脚点,以人民认同满意作为最高评判标准。要建立、运用生动鲜活的话语体系,不断丰富完善基层工作话语体系,运用群众喜闻乐见的语言回应群众关切,让基层思想政治工作真正落地见效。三要创新工作方式,当好“工程师”。要改变距离,增强亲和力。尽可能地贴近群众,着眼群众的关注点,用群众喜间乐见的形式和语言,把“大政策”化成“身边事”。要改变温度,增强传播力。置身基层,关注诉求,加大民生宣传力度,让有故事有温度的思政工作走进群众心坎。要改变思路,增强吸引力。善于挖掘本地本单位地方资源与历史文化，使基层思想政治工作“挂着露珠”“沾着泥土”。

参考文献

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