碳中和背景下光伏新能源产业发展研究

碳中和背景下光伏新能源产业发展研究

胡超 邓超

长江勘测规划设计研究有限责任公司 湖北武汉 430010

摘要：为应对全球气候变化，在新能源变革中抓住关键机遇，我国确立了2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的目标。在这样的时代背景下，研究以光伏新能源为代表的产业发展显得尤为重要。本文基于碳中和的大时代背景，首先论述了光伏产业发展是新能源革命的重要战略支撑点，其次论述了光伏新能源产业是我国产业质量提升发展的重要着力点，最后针对光伏新能源产业发展提供了六条政策建议，以便为从刚开始的光伏发电提供动力源的阶段到新能源动能的使用端链条阶段的光伏新能源全产业链的健康发展提供一定的参考与借鉴。

关键词：碳中和；新能源产业；发展研究

一、光伏产业发展是新能源革命的重要战略支撑点

纵观近代以来的三次技术革命，分别以蒸汽机、电力、计算机技术的发展为代表，总的来说，人类的能源动力进化历史就是科技水平发展的历史。光伏发电深刻地改变了以往传统能源提供动力的状况，而是转向了直接利用太阳能的动力发展新境界，具有划时代的意义。发展光伏新能源产业，在当前新能源革命的国家角逐中具有重要意义：一是有望使得我国在新的动力系统角逐中掌握先行优势，未来的能源革命一定是清洁能源利用逐步普及的过程，加快布局新的产业链有助于我国在以后的国际竞争中掌握主动优势；二是欧美国家在传统的汽车工业发展中地位牢固，发展新能源汽车的产业链条也有望使得我国在汽车行业实现弯道超车，而且汽车行业上下游相关产业链条较长、经济体量庞大，新能源汽车行业的茁壮成长能够提供广阔的就业机会；更为重要的是，由于美元世界货币地位的确立与其作为石油定价结算的特性息息相关，发展光伏产业实现石油能源的逐步替代，能够打破美元世界货币的垄断地位，进一步提升人民币国际化进程的发展速度，发展新能源产业有望使得我国在未来的金融秩序构建中掌握更多的话语权。

二、光伏新能源产业是我国产业质量提升发展的重要着力点

未来的综合国力竞争必定是以科技竞争为核心，我国在“十四五”规划中提出围绕人工智能、量子信息、集成电路、医药生物科学、高端制造等重点领域展开布局，纵观上述细分的领域，要么是技术的商业化应用时间尚早，要么是重点技术遭国外卡脖子严重，只有以光伏新能源为代表的高端制造，我国相关企业已经位于世界第一梯队的位置，发展光伏新能源产业既有雄厚的技术支撑，也有较为成熟可行的商业化应用前景。整个光伏新能源的产业链条，从刚开始的光伏发电提供动力源的阶段，包括硅片材料和光伏玻璃胶膜等组件材料、光伏逆变器、光伏电站、远距离高压运输线路和充电桩，延伸到新能源动能的使用端链条，包括新能源汽车电池的正负极材料、电池电控电路系统、乘用车整车组装、智能汽车的软件设计、智能驾驶等，整个光伏新能源板块将提供一条通过太阳能发电、新能源汽车实现智慧驾驶、城市实现智慧交通的产业发展路子，整个产业链条将提供充足的消费空间和就业机会。

三、光伏新能源产业发展的政策建议

在碳中和的大背景下，光伏和新能源车密不可分，总体思路是光伏发电、新能源车用电，构建一条产业链条丰富完整，既达到碳消耗不断降低、又能为经济增长持续赋能的新能源产业发展路径。

1.加强制度顶层设计，出台产业发展实施细则

碳中和的愿景规划到2060年，整个时间跨度较大，在不同的发展阶段，均需制定相应的发展纲要和实施细则，指导光伏新能源产业的发展。目前，“十四五”规划中虽有提及光伏新能源产业的发展，但是具体的发展细节仍需进一步明晰，《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》和《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》论述了近期光伏新能源产业的总体发展思路，但在相关行业较为细分的上下游产业链的论述仍需更为详细。

2.构建汽车、新能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”

光伏新能源的整个产业链生态，应当是光伏发电、新能源汽车、自动驾驶、智慧交通、信息互联等一系列领域组成的“网状生态”，其内涵丰富、外延广阔，无论是哪一个细分的子行业都符合高质量产业发展的定义，都具备新兴产业高技术附加的特性，如此的网状生态链势必带来巨大的产业升级改造机会和广阔的产业供给需求，势必为我国的经济增长逐步摆脱传统能源、稳步发展提供新的动力引擎。

3.掌握关键核心技术、完善全链条产业布局

我国的芯片半导体制造遭遇西方国家卡脖子的经验教训表明，发展产业链需掌握关键核心技术。具体到光伏产业而言，光伏发电的最大的技术难点在于如何有效提高光电转换效率，硅材料和电池技术是光电效率转换的关键，另一方面，电能的存储和远距离输送也是核心的技术难点，应当加快技术攻克力度。对于新能源车而言，应当掌握电池和电机技术、车用芯片、智能操作系统、无人驾驶软硬件等重要产品技术。

4.坚持政府补贴逐步向市场化过渡的发展思路

在产业培育方面，新兴产业的发展壮大必然离不开政府的补贴扶持和相关政策倾斜。我国光伏产业和新能源汽车产业在发展初期都离不开财政补贴和政府采购，但是随着2020年光伏平价上网的到来以及新能源汽车企业的做大做强，财政补贴的机制应当逐步退出，向相关企业倾斜的政府购买也应当适当减少，政府引入特斯拉在上海建厂，其目的也是进一步强化新能源车行业的市场竞争态势，以便达到优胜劣汰、确立龙头公司的目标。

5.强化品牌质量建设、打造知名龙头企业

在光伏发电行业，引导企业进一步加强成本管理和技术研发，推动光伏企业从单纯的硅片电池组装企业向太阳能的开发、利用、管理为一体的科技公司转变。在新能源车行业，我国的国产汽车品牌较多，但缺乏具有国际知名影响力的龙头企业，应当进一步提高汽车电池性能的研发、增加续航里程和研发快速充电技术，进一步提高车载智能系统的研发和有条件地开拓应用无人驾驶，通过科技赋能提升新能源汽车头部企业的竞争力，打造国际一流的汽车品牌。

6.提升光伏发电与新能源汽车用电的协同发展

分布式光伏发电的选址条件较为灵活，比较不受空间地域的条件限制，在未来的城市发展的光伏利用中，具有便利建设的优点。“光储充放”通过分布式光伏发电，将电力通过储能系统储存，再由新能源车充电利用，这种类型的多功能综合一体站在新能源行业和城市发展中具有较高的应用前景，有望逐步取代燃油站点而遍布城市的各个角落，值得深入探索和利用。

结束语

能源的利用历史也是人类文明发展的历史，从古代时期的利用炭火、水能到近代的石油、风能、核能等，再到最近的直接利用太阳能，能源的进步过程也是科技的进步过程。开发和利用以光伏为代表的新能源，通过利用新能源而培育壮大新能源汽车行业，不仅是面对全球气候变暖而追求碳中和的必然要求，也是我国当前经济结构调整升级、逐步淘汰落后产能而追求新兴行业发展的必然选择。光伏新能源产业的发展，不仅能够提高我国产业发展中的科技含量，也能够通过其庞大的产业链条和网络生态为经济增长提供持久的动力引擎。

参考文献

[1]何强,李荣鑫.我国能源高质量发展的目标和实施路径研究[J].中国能源,2019,41(11):37-40.

[2]王恒田.平价上网光伏发电项目经济性评价、影响因素及对策[J].企业经济,2021(03):96-104.

[3]徐枫,陈昭豪.金融支持新能源产业发展的实证研究[J].宏观经济研究,2013(08):78-85.

[4]匡毅.新能源产业的发展动力资本与金融支持的实证研究[J].统计与决策,2015(06):136-139.