关于加强干部专业化能力建设的思考

关于加强干部专业化能力建设的思考

尚春雷 王倩梅

周口市烟草公司项城分公司 河南省项城市 466200

摘 要：今年是“十四五”开局之年，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。面对新形势、新任务、新考题，对干部特别是年轻干部提出新的更高要求。加强干部专业化能力建设，要以政治统领强化责任担当、以教育培训夯实能力基础、以制度机制筑牢发展保障，使行业干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力得到提高，努力推进烟草行业高质量发展和由大变强。

关键词：专业化能力；政治引领；教育培训；制度机制；

1加强干部专业化能力建设的重要意义

党的干部是党和国家事业的中坚力量。十八大以来，党中央把建设一支适应新时期需要的干部队伍，尤其是建设专业化干部队伍，提高到了全面建成小康社会的战略高度。党的十九大报告提出要建设高素质专业化干部队伍，注重培育专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。今年是“十四五”开局之年，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，需要解决的问题会越来越多样、越来越复杂。面对新形势、新任务、新考题，广大党员干部的状态怎样、能力如何至关重要。习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。这一重要论述，为我们加强干部队伍建设以更好地应对复杂形势、完成艰巨任务指明了方向。

随着我国经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革深入推进，烟草行业外部面临着诸多挑战，行业内部也存在诸多短板，科技创新能力、市场竞争能力和抵御风险能力还比较薄弱，高质量管理水平还有欠缺，队伍整体素质不高，都凸显了加强干部专业化能力建设的重要性和紧迫性，进而通过发挥人才智力优势，打造烟草行业的核心竞争力。这不仅是烟草行业贯彻落实中央关于新时代加快完善社会主义经济体制的重要举措，更是推动烟草行业改革和高质量发展、可持续发展的必然路径。

2当前干部队伍建设存在的问题

2.1对专业化能力认识不足

干部专业化能力包括外在的专业化知识和技能，还包括内在的思想道德和专业化素养。尤其干部在工作和管理岗位上所具备的责任意识、奉献精神、严谨态度和敬业品质，更大程度影响着单位风气好坏、谋划站位高低、决策落实快慢等。但由于行业目前多呈现年龄结构偏大、学历结构偏低、干部梯队断层等现象，一些干部多习惯于用旧方法、旧思路推动工作，认为只需要督促、指挥即可，不需要关注细枝末节的问题、不需要亲力亲为，常规工作不需要钻研和深入，缺乏统筹谋划、融会贯通的意识。不仅放松了对不同业务知识的学习、对各种系统的熟练掌握，更在理想信念方面有所滑坡甚至出现违规违纪现象。不仅没有发挥“关键少数”领头雁作用，更因自身的不作为、乱作为给行业带来严重后果和不良影响。同时，部分干部学用结合能力不足，市场调研少、与商户沟通少、基层工作经历少，对卷烟营销、市场监管动态等缺乏深入了解。从事相关业务工作单一，交流锻炼机会较少，有安于现状、固步自封的思想，导致在工作中对相关问题考虑不全面、不客观，在贯彻落实及后续整改中更缺乏主动意识、担当意识。

2.2干部专业化能力培训作用不明显

为不断提升行业干部职工业务水平和能力素养，省、市、县局（公司）通过开展集中培训、实地教学、技能竞赛等多种方式，加强政治理论、业务技能、法律法规、先进管理方法等各类知识的培训，确保了干部职工知识体系的不断更新、提升。但干部教育培训工作仍存在培训覆盖面不广、培训形式有待优化、培训效果不佳等问题。在培训内容和方式上，缺乏更加细化和有针对性的分层次、分领域的培训。尤其是从省、市、县局（公司）逐级向下，受众群体逐渐多元化且接受能力有一定差距，但培训内容一层不变，缺乏更通俗易懂、更利于指导实践的内容，导致“干”与“学”脱节。在参训人员上，有的干部因部门和岗位重要，想学走不开，而单位的一些“闲人”却成为“培训专业户”。在培训覆盖面上，多是机关相关人员及主管领导参加培训，基层人员多是通过文件学习、会议传达等非系统学习的方式进行学习，部分年龄偏大干部职工无法深入理解相关决策部署精神、具体要求与落实方式，不能同时兼顾多项重点工作的推进，造成短板工作、薄弱环节提升进度缓慢，进而形成了“头痛医头，脚痛医脚”的局面，无法全方位、循序渐进的深化专业技能和专业精神的塑造。

2.3专业化能力长效机制不健全

加强干部专业化能力建设，不仅需要干部自身全面提升，更需要外部建立长效机制，从人岗匹配、干部晋升、考核管理、人才激励等方面提供支持和保障。从岗位调整及选拔任用上来说，还没有打破背景、年龄、资历的限制，以专业能力、实绩贡献为重要参考因素的选人用人导向还没有完全建立。同时由于部分单位股级编制、人员总编制超编等历史原因，基层职工晋升所需时间较长，晋升通道有一定的局限性，一定程度上影响中青年职工干事创业的积极性。日常考核管理中多注重业务数据的升降及短期重点工作的完成，忽视了对干部职工综合能力的评价考核及干部队伍中长期储备规划，对具备国家级资格证书、行业技能证书、专业技术资格的人员、对探索创新中有重要贡献的人员激励措施不够，导致部分干部职工创新进取精神不足。没有真正将专业化水平考评结果作为干部选拔任用、评优评先的重要条件，没有真正实现“能者上、平者让、庸者下”用人环境。

3干部专业化能力建设的对策措施

3.1以政治统领强化责任担当

领导干部要始终加强理论武装、旗帜鲜明讲政治。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深化党史学习教育，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，始终坚持在政治上清醒、信念上坚定、理论上自信、行动上落实。主动学习研究业务知识、领会上级决策部署，坚持调查研究，坚持规范工作流程，敢于迎难而上、善于攻坚克难，加强工作方法、工作思路、工作部署的探索实践，全力解决工作中的重要事项、突出问题。注重全面权衡，科学决断，做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，夯实工作落实实效。注重弘扬党的优良传统和作风，强化宗旨意识，积极参与“我为群众办实事”活动，以大局为重、为干部职工利益为重，多做实事好事，时时处处发挥模范带头作用。持之以恒强化作风建设，严守政治纪律和政治规矩，以党章党规党纪和国家法律法规为准绳，时刻牢记制度红线不可逾越、法规底线不能触碰，提高法治思维与法治方式的能力，严格监督执纪，管牢手中权、管住身边事、管好身边人，真正做忠诚、干净、担当的党员干部。

3.2以教育培训夯实能力基础

加强开展干部专业化能力培训教育，要注重优化培训内容及模式，突出因类施教、多元化培训。通过行业系统集中培训、上级新部署新要求及时宣讲等加强基本专业知识培训，通过行业视频学习、重点任务专题培训、督促在职自学、在岗研讨式培训等加强重点专业知识培训，对不同类别、不同职级的人员突出培训重点。基层单位尤其要注重围绕工作中存在的矛盾和问题搞培训，坚持有什么问题，培训就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，真正让培训成为提素质、促发展、解决问题的过程。还要注重把集中培训与日常帮带结合起来，针对某一重点难点问题，基层职工进行面对面、手把手指导，防止培训一阵风、一知半解，形成基层培训的人员全覆盖。在日常以“走出去+请进来”模式为主的基础上，进一步探索完善内训师体系建设，充分发挥优秀骨干的引领作用，实现组织内部的知识传承。建立联合式人才培养渠道，与知名高校建立长期合作关系，让干部职工走进高等学府沉浸式学习。作为一般职工，有幸于2021年5月走进武汉大学参加周口市局（公司）与武汉大学合办的干部能力素质提升培训班，在国家安全、文化自信、现代信息技术、宏观经济等不同学科知识的学习中，对国内外经济形势、国家制度政策等有了深入了解，开阔了眼界；在实地走访将军故里红安、辛亥革命纪念馆等红色革命圣地中感受到我们党百年奋进的艰辛历史及无数共产党人为求真理、不怕牺牲、无私奉献的崇高精神。学习的过程，更让我深刻感受到行业领导对人才队伍建设的重视、对干部职工成长进步的殷切希望，我们肩上的责任更重大、我们成长进步的过程更具内涵、更有意义。

3.3以制度机制筑牢发展保障

要建立健全领导干部专业化能力建设管理考核、人才激励等制度机制，推动领导干部专业化能力建设常态化、长效化。党的十九届四中全会明确提出，要把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。这就要求我们在岗位调整、提拔晋升、挂职锻炼等重要机会前，着重考察相关人员是否具备足够的与所从事职业岗位相符合的专业能力和专业精神，尽量减少编制设置、年龄结构、资历阅历的束缚，畅通晋升渠道，真正把信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人才选出来、用起来，树立树重实干、重担当的鲜明用人导向。注重平时对干部职工专业特长、工作能力、发展潜力等考察、培养，有计划、有需求的完善人才梯队建设。有序安排干部职工到基层去、到一线去、到各种斗争中去，深入调查研究、注重实事求是，经受大风大浪考验，经受急事难事锻炼，确保在关键时刻顶的上、靠得住。要不断完善考核评价机制，不仅仅以业务指标好坏为标准，从专业知识、专业业绩和专业精神方面着手，根据不同的工作岗位和职级，列出清单，形成系统化的考核指标体系。细化奖惩机制，根据考评结果与评优评先、合理调整相关领导职务等挂钩，倒逼干部专业化能力的提升。

4结语

新时代推进伟大事业，提高干部队伍的专业化能力建设是必然要求，也是重要政治保证和关键性智力支持。让我们更加注重挖掘自身潜力，从业务能力水平、到为人处世品行都要处处有提升、做表率，利用智慧和汗水多担当、多作为，不怕困难、敢于克难，用实实在在的进步和实绩为行业发展贡献力量。让我们以政治统领强化责任担当、以教育培训夯实能力基础、以制度机制筑牢发展保障，使行业干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力得到提高，努力推进烟草行业高质量发展和由大变强。

参考文献

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