结合船舶检验质量监督做好船舶检验工作

结合船舶检验质量监督做好船舶检验工作

叶金锭

身份证号码： 3502121984****2039

摘要：船舶检验是保证船舶航行安全的重要环节。船舶检验质量监督是质量管理的基础，针对船舶检验质量监督中存在的诸多问题，分析其原因，并提出改进措施，以便有效提高船舶检验质量。

关键词：船舶检验；质量监督；问题；原因；策略

做好船舶检验质量监督可提高船舶检验质量，保证船舶安全运行。通过分析船舶检验质量监督存在的问题，可为船舶检验质量监督提出更好的建议。不断完善船舶检验工作，能提高船舶运行安全性，实现我国“海上强国”的总体规划。本文结合船舶检验质量监督，对船舶检验工作进行了详细分析。

一、船舶检验种类

1、船舶法定检验

法定检验依照国家有关法律、法规、主管机关通过的技术规范、船旗国行政机关批准接受、承认或加入的有关国际公约，主管机关设立的船舶检验机构，或主管机关委托、授权或指定的检验机构，强制性检验船舶、海上设施、货运集装箱是否符合国家技术规范。

2、船舶入级检验

其也称船级检验，出于保险及市场竞争需要，船东自愿向船级社申请检验，以获得某船级社的船级。

（1）入级检验。指船舶所有人、经营人、管理人应根据保险及航运市场竞争需要，在法定检验基础上，向船级社申请入级，船级社检查船舶、海上设施、货运集装箱是否符合船级社发布的船舶入级规范。包括船舶、海上设施、集装箱、相关工业产品的入级检验及认证。入级指船东自愿申请并接受船级社按保险及船舶登记要求进行的检验，使自己的船舶或海上设施在船级社监督下，按其技术规范建造或由船级社进行全面初次入级检验，证明符合或等效于船级社规范规定，即为取得该种船级。入级检验合格后，由船级社颁发证书，授予船级符号和附加标志，并列入船级社出版的船舶名录内。

（2）船舶入级检验性质及特点。根据国际惯例，入级检验是指船级社按其检验规范和程序对船舶进行的检验。入级检验是一种商业性检验服务，在法律意义上属非强制性检验。但当前《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》规定几类特殊船舶需入级检验。

3、船舶公证检验

公证检验是指船舶检验机构接受委托，鉴定某种情况，并出具诚信证书的检验。经检验机构出具的公证检验报告可作交接、计费、索赔、仲裁的有效凭证。此外，船舶起退租检验、保修项目检验等均为公证检验。

二、船舶检验质量监督检查定位

船舶法定检验管理是国家事权，对船舶检验质量进行良好的监督有利于主管部门验证检验管理措施实施的有效性，结合存在的问题，修改完善现行管理制度、政策法规，并追究船舶检验机构或验船师的监督检查责任。船舶检验质量监督可与海事机构船舶安全检验同时进行，但其目的不尽相同。船舶安全检查主要是检验船舶在当前形势下的安全适航技术状况，及时提出整改意见，确保船舶后续航行安全。有关部门对船舶安全检验中发现的质量问题进行总结、整理、分析，分别从上述角度进行处理。

三、我国船舶检验质量存在的问题

我国船舶业管理体制日趋完善，但质量检验机构必须进一步整管，问题的根源在于船舶检验机构与其他机构在管理及监督方面的合作协调不足。船舶检验机构违反船舶检验规范标准操作程序，如船证不符、伪造船龄、未经审核即发证等。①船舶证书不符合船舶实际情况，证书不完整，或违反船舶检验或监督管理规定，故意规避登记事项；②船舶检验证书有效期和签署与船舶实际情况不符或越权签发；③船舶载重线、勘划标志不清或违规标定，未经监督整改直接签发合格；④使用改装、违规产品作为船舶配件设施和相关设备；⑤已投入使用船舶，使用不符合航行要求或质量低劣的废旧配件，从而影响航行安全。

四、船舶检验质量监督管理的重要性

据统计，我国船舶质量问题引发的重大伤亡事故均忽视了船舶质量检测问题。以“吉长春货”为例，船舶在松花江榆树江桥码头起航后掉头时，因船体质量无法承受货物重量，船体断裂下沉，造成巨大的经济损失。虽然这一事件只造成了经济损失，但也影响了人身安全，所以船舶质量检验已引起人们和社会各界的广泛关注，只有加强对船舶质量检验的管理和监督，才能保证船舶行业的快速发展，从而为社会稳定做出贡献。

五、船舶检验质量监督问题产生的原因

1、造船企业

造船企业由于只承担买卖双方合同规定的民事责任，无需对其建造的船舶承担社会公共责任，一些造船企业在取得造船许可后租用船台与场地，不关心船舶建造质量。

2、船舶所有人

船舶所有人对船舶建造质量意识淡薄，注重船体结构、焊接等，轻视甲板、舱壁防火屏障或紧急疏散通道等的布置，简化所有自己认为的非重要设备。很多运营船舶轻视日常维护保养，船舶检验中发现问题需整改时，船东不试图解决问题，而是搞变通，用欺骗验船师等方式蒙混过关。

3、检验人员

虽然国家先后颁布了《注册验船师制度暂行规定》、《注册验船师考核实施办法》、《船舶检验机构和验船员工作失误追究办法》等规定，但在实践中，部分地方船检人员短缺与验船任务增加的矛盾依然突出，致使验船师检验工作量大，检验时间短，客观上导致船检质量控制不严，降低了检验标准。

4、监督制度

依据《船舶安全检验质量监督管理程序》，海事局在船舶安全检验中发现船舶技术状况存在重大缺陷，经安全检查员初步确定与船舶检验质量有关，船舶安全检查后48h内，船舶直属海事管理机构应将船舶安全检查通知书以传真或电子邮件方式发送至船籍港直属海事管理机构或船检管理处。但在日常海事管理中，相关单位和部门间沟通不及时，船检部门与其他海事执法部门脱节现象依然存在。

六、船舶检验与船舶检验质量监督相结合的策略

1、加强造船管理

生产建造过程是保证船舶质量的主要环节，这一环节主要由造船企业负责，但目前造船企业的规模及技术水平参差不齐，一些大型造船企业资质完善，设备先进，实力雄厚，一些中小型造船企业无生产许可证，技术、管理水平难以达标，船舶出厂质量难以保证，特别是在经济欠发达地区。针对这一现象，行业管理部门应加强对造船企业生产资质的审查，建立高标准、规范的管理体系，提高市场准入门槛，引导清理未取得经营许可证的企业，从源头上控制生产质量。

2、加强船舶检验管理

船舶出厂前必须进行严格的质量检测，因而船舶检验机构的检验水平与船舶航行安全密切相关，一方面，检测机构必须配备高精度检测设备，加强设备更新换代；另一方面，技术人员的业务、检测水平必须不断提高。另外，检测时应严格遵循检验、协助、把关兼顾原则，并在检测的各个阶段严格遵守安全规程。

3、提高验船师专业素质

验船师工作评价用职业技术水平、职业道德素养评价准则，在职业技术方面，根据《注册验船师制度暂行规定》，验船师必须持证上岗，通过职业资格考试，取得资格证书，而且在取得证书后，仍需继续教育，以更新专业知识，提高检测水平。在职业道德素养方面，人为因素对船舶检验影响很大，对近年来船舶事故报告的分析表明，违规验船是发生事故的主要因素之一，所以作为一名合格验船师，不但要具有精湛的业务能力，还要有强烈的职业道德，真正做到德才兼备。

综上所述，近年来，随着造船业的快速发展及船舶质量的不断提高，我国广阔的海域和复杂多变的海洋环境等特点对航海安全提出了更高要求，所以船舶检验工作至关重要。船舶检验质量监督是保证船舶检验有效实施的重要手段，当前我国已建立了有效的船舶检验质量监督管理支撑体系，其为船舶检验提供了有力支撑。

参考文献：

[1]张衍正.船舶检验质量监督管理工作分析[J].航海技术,2015(12).

[2]沈阳.结合船舶检验质量监督做好船舶检验工作[J].华东科技,2017(03).

[3]贺慎龙.结合船舶检验质量监督做好船舶检验工作[J].中国水运,2019(06).