基于安全规范化管控系统的电力建设安全管理

基于安全规范化管控系统的电力建设安全管理

林鹤灵

广西福源电力投资有限责任公司 广西贵港 537100

摘要：对传统电力建设工程来讲，其安全管理方式具有一定的缺陷，为了使电力建设安全符合现代化标准，需要对安全规范化管控系统进行合理化利用，使工程安全性得到保障，本文从以下方面进行阐述。

关键词：安全规范；管控系统；电力建设；安全管理

前言：电力事故的不断发生，使人们对电力建设安全管理加强重视，并需要对现代化管理方式进行应用，使得安全规范化管控系统应运而生。本文对其进行全面的研究和分析。

1. 安全规范化管控系统简述

对该管控系统来讲，其在16年开始被全面应用于北京市电力公司，该系统在互联网的基础上，将电脑和移动终端进行有效连接，这样可以对施工进度以及安全管控状况进行有效呈现，其呈现的方式更加直观和准确。同时，该系统中涵盖一定的子系统，如安全监管手机APP等，具体如图1所示^[1]。

图1安全规范化管控系统网络架构

该系统中涉及的人员较多，如建设单位以及施工单位等全部关键人员，每个人所需承担的职责也存在一定的差异性，比如，对工程的组织人员来讲，其通常由项目经理来担任，其主要对工程信息进行维护，下发相应的施工计划，并对计划的执行状况进行监督检查。

该系统需要在浏览器的基础上，来登入相关的平台网址，登陆账号有两种，一种是管理账号，该账号由建设管理单位专人来进行管理，并可以对管理人员账号注册和维护进行有效完成。另一种是普通账号，其主要是给普通人员日常工作中所使用，其具备新建工程项目、违章通报等功能。该系统平台的界面相对简介，功能模块具有突出的直观性，并且操作相对简便，涵盖的模块种类相对较多，如工程管理模块，其可以对新工程进行创建，并在相关条件的基础上，对工程进行有效的筛查，同时，可以对工程信息进行维护，并对工程计划管理进行全面开展。

APP账号要在管控系统平台中进行注册，登陆成功之后，界面可以对个人信息以及工程信息等进行显示，由于登陆者的级别或身份不同时，界面出现的功能也存在一定的差异性，使用人员的职责也存在一定的不同，如工作负责人，其在任务管理功能的基础上，对施工作业现场安全管理工作进行全面开展。

2. 基建工程应用管控系统的改进方案

2.1当前基建工程安全管理中存在的问题

2.1.1施工单位以包代管

当下，施工单位通常将工程向第三方进行分包，但未履行自身在施工安全管理方面的职责，该企业对利益进行过度追求，这样在生产的时候，就会对电力生产基层管理工作缺乏重视程度。管理者对施工安全风险未进行合理化的管控，甚至不采取措施，分包单位在无人监管的状态下进行施工，从而导致一系列问题出现，如施工作业所需资料丢失等^[2]。

2.1.2监理单位形同虚设

对监理部门中的监理人员来讲，其虽然人在施工现场之中，但其并未对自身监督的作用进行发挥，不仅无法对施工中存在的安全问题进行有效检查，还缺乏相关的责任心，当发现问题之后，未向业主进行及时汇报，导致问题被大量积攒，从而使安全基础被严重削弱。

2.1.3业主管理逐渐衰弱

对业主项目部管理人员来讲，其虽然处于施工现场之中，但缺乏积极的安全监督态度，对施工方案或安全措施缺乏有效管理，并将责任或义务都推到监理单位，以此来导致安全管理力度不足。电力施工监督管理中的重点内容之一为施工现场监管，但对部分电力施工建设来讲，管理范畴中未引入现场监管，使管理制度的执行难度相对较大，从而对施工安全管理工作开展产生严重阻碍。

2.1.4分包队伍“散兵作战”

总承包单位未有效管理分包单位，使得分包单位人员构成相对复杂，现场管理也具有明显的混乱性，甚至安全文明施工需求无法得到有效执行。从相关统计资料中可知，施工安全事故的产生原因中，管理人员未对自身职责进行履行所占比重达到50%^[3]。

2.2基建工程应用管控系统的改进措施

2.2.1编制基建项目标准化流程

将工程特点和安全管理形式当成切入点，对基建项目和生产项目进行分析可得，两者之间存在一定的差异性，因此，在生产类项目标准流程之上，对基建工程特点进行全面考量，并对基建标准作业流程以及检查流程进行编制。对施工作业来讲，其包含现场勘查、填写工作票等内容。对作业实施来讲，其包含合理化布置安全措施、工作验收和终结等。相关负责人在标准化作业流程的基础上，对自身的安全职责进行履行，并对作业风险进行全面把控，以此来使施工中安全管控得以实现。除此之外，管理人员需要在相关流程的前提下，对施工人员职责履行情况和施工安全保障措施等进行全面的检查。

2.2.2强化负责人现场安全管理需求

负责人是施工现场第一责任人，在进行作业的时候，对现场作业人员进行监督，使其能够对安全管控措施进行严格执行，并对不安全行为进行立即纠正。因此，负责人根据相关标准化施工流程，来对现场作业进行全面开展，可以对施工的整个过程进行管控，使作业人员的行为得到有效规范。同时，在流程执行的过程中，会被全面的记录，并被后台所监督。

2.2.3增加基建双准入管理模块

为了使相关单位和工作人员都具备应有的资质和能力，参建单位需要经过基建安全双准入注册审核，相关人员也需要经过考试，当两者符合相关标准之后，才可以对管控系统进行有效应用。对安全双准入系统来讲，其主要依靠安全监察部门来进行维护，系统将考核通过的单位和人员信息传送到该管控系统之中，并对其进行不定期更新。

2.2.4加强监理人员开展现场监督

从本质上讲，在输变电工程建设时期，想要使施工安全得到有效保证，需要将施工过程监管当成重点，因此，系统改进完成之后，当出现施工任务时，就需要开展相关监理检查工作，从而使监督检查的到位性以及全面性得到保障。另外，监理人员需要每天完成相应的检查任务，并利用文字、图片等形式，对现场实际状况进行全面记录，后台可以对该记录进行实时监督，从而使监理人员现场不作为的现象得到有效解决。

3. 系统应用效果分析

3.1应用范围

在对该系统进行正式使用之前，需要对应用系统的工程项目进行汇总，项目的种类相对繁杂，如电气安装、敷设电缆等，这样可以对系统的适用性进行全面检测。另外，对相关人员进行系统化培训，并对系统使用手册进行分发，单位内部需要对其进行学习。除此之外，相关单位需要在规定时间范围内，在系统中导入相关工程信息，并对日常使用、维护等进行全面开展。

3.2应用成效

3.2.1远程监督并实时掌握现场状况

在后台管理功能的基础上，管理人员可以对作业人员以及现场状况进行全面掌握，并根据视频监控，来对标准流程执行状况进行全面检查，以此来对施工人数、进度等进行精确掌握。另外，对现场作业人员来讲，其在进行施工时，需要受到监理、巡检等人员监督。

3.2.2跟踪风险并把控安全要素

在后台查看功能上，可以对安全措施的执行状况、风控掌握状况等进行全面检查，以此来使基建风险管控能力得到显著提升。另外，管理人员在监管APP中，额可以对施工作业位置进行查找，对现场进行突击检查，由此可知，系统可以为现场作业的安全把关提供便利。

结论：综上，该系统在电力建设安全管理中具有重要作用，可以使工程建设安全性得到确保，并为基建信息化快速发展提供助力，因此，需要对该系统进行全面研究以及合理化利用，从而为电力建设工程的健康发展提供保障。

参考文献：

[1]张楠.基于安全规范化管控系统的电力建设安全管理研究[J].工程管理学报,2019,33(06):131-136.

[2]崔光肆.电力建设施工安全管理薄弱环节及解决措施[J].建材发展导向,2020，05(01):375.

[3]陈明杰,王建军,杨磊.电力建设工程安全网格化管理体系研究及应用[J].项目管理技术,2020,18(02):63-66.

作者简介：林鹤灵（1976-04-10），男，汉族，广西贵港市港北区，本科，中级电气工程师，主要从事电力工程施工管理相关工作。