历下区以“四联四共”推动离退休干部党建与基层党建融合发展

历下区以“四联四共”推动离退休干部党建与基层党建融合发展

刘春华

中共山东省济南市历下区委党校

为进一步贯彻习近平总书记加强新时代老干部工作指示和党中央关于老干部工作政策，落实省、市委老干部局长会议精神，历下区按照省局和市局《关于做好机关事业单位离退休干部党组织与社区党组织融合共建工作通知》的有关要求，充分体现区委、区政府尊重老干部、关怀老干部、服务老干部，推动离退休干部党建更好地融入城市基层党建大格局，加快推进离退休干部党建工作省市一体化，历下区委老干部局牢牢把握新时代离退休干部党建工作发展方向，探索创新“四联四共”融合共享党建工作机制，与时俱进推动离退休干部党建与基层党建融合发展。

一、组织联合共建，思路创新。充分利用历下社区资源优势，大力推动驻区离退休干部党组织到社区报到。截止目前，省卫健委、省文化和旅游厅、省广电局、山东广播电视台、省体育局、省体院、省水利厅、市委党校、市市场监督管理局等多家省、市机关企事业单位的离退休干部党组织先后与所在社区建立了共建共享新型党建关系。

（一）摸底建库。本着“底数清、情况明”的原则，对驻区省、市机关企事业单位离退休干部党组织进行摸排统计，建立驻区省、市单位离退休干部党组织信息库，召开街道、社区专题工作推进会议，分解任务，主动对接。

（二）统筹资源。鼓励社区主动与驻区离退休干部党组织签订共建协议，采取同过组织生活、参与社区治理、联合开展活动、志愿红色宣讲等方式，逐步构建资源统筹、共建互补的区域化党建新格局。

（三）规范制度。统一制作发放《老干部共享党建记录簿》、《老干部志愿服务记录簿》等工作手册，积极搭建工作平台，规范全区共享式离退休干部党员活动室和老干部志愿服务推进站标准化建设水平，为驻区离退休干部党组织共建共享创造条件，确保工作实效。

（四）品牌建设。在全区老干部工作系统中全力打造“本色家园·桑榆先锋”老干部党建工作品牌，聚焦融合共享、作用发挥、文化养老、亲情服务等方面靶向发力，着力打造“泉熠”“泉晖”“泉韵”“泉润”四个党建子品牌，一体提升全区融合共享党建工作引领力。并在此基础上，充分发挥驻区老党员作用，联合创作录制历下区离退休干部融合共享党建主题曲——《桑榆先锋》，在全区离退休干部党员群体中广泛传唱，营造共建共享浓厚工作氛围。

二、阵地联用共享，模式创新。贯彻“开放、共享、融合、发展”理念，大力加强党建阵地建设。

（一）增点拓面。按照市局“1+12+N”融合共享式离退休干部党建活动阵地建设要求，全力打造政治引领、组织凝聚、文化养老、作用发挥、党员风采等多种功能于一体的区级“标杆阵地”——历下老干部活动中心，并在全区合理布局，打造“N”个街道+社区基层阵地，建成融合共享式离退休干部党员活动室“历下矩阵”，为离退休干部党组织和党员就近就便开展学习活动、就近发挥作用提供平台和保障。

（二）示范先行。按照“重点打造、抓点促面”工作思路，积极探索离退休干部党建与社区党建工作融合发展新途径，进一步激发离退休干部党建工作创新活力，先后投资100余万元，对驻区省、市单位离退休干部党组织相对集中的11个街道的12个社区进行重点打造，其中历山名郡社区与山东省体育学院离退休干部党总支实施的“校地共建.学社融合”发展路径取得了显著成效，两家单位联合开展的公益活动多达100余场，受到了省、市委老干部局的充分肯定。

三、活动联抓共创，形式创新。突出“联”字功能，围绕“共”字做文章。

（一）搭建平台。与区委组织部联合印发《关于利用街道社区资源做好离退休干部服务工作的实施意见》，全面推进老干部服务工作进街道、进社区，聚力打造开放式老干部活动中心等平台，为融合共享党建奠定了坚实基础。目前，建成开放式老干部活动中心38个、社区老年学校65所，基本实现了离退休干部党员活动阵地全覆盖。

（二）创新载体。依托历下老干部“芳华剧场”三级工作网络和文艺轻骑兵等队伍，联合部分省直单位离退休干部党组织开展系列主题活动，推动融合共享党建关系走深走实。例如，趵突泉街道青年东路社区联合山东电视台等四家省直单位离退休干部党组织在建党100周年之际，开展“共建共享报国恩，芳华剧场凯歌宏”联谊会等，收到良好社会成效。

四、发展联动共融，内容创新。注重以党建凝聚发展合力，不断拓宽服务渠道，完善健全共驻共建工作机制。

（一）聚合能量。依托融合共享式离退休干部党员活动阵地，上下联动，协同推进，不断聚合推进志愿服务正能量，在全区打造1个区级老干部志愿服务推进中心和9个社区老干部志愿服务推进站，鼓励驻区离退休干部党组织和党员参与基层治理，助力社区发展。

（二）孵化培育。联合省体院、省文旅厅、省广电局、市委党校等多家省、市单位离退休干部党组织孵化培育了“暖夕阳”老干部志愿服务联盟、银龄乌兰牧骑公益联盟、泉水文化宣讲团、“红色火炬”宣讲团等老干部志愿服务组织，为社区文化建设和综合治理出谋划策，贡献智慧和力量。

（三）网格共治。按照社区网格化管理工作要求，打造“离退休干部党建+社区网格+基层治理”工作新模式，引导离退休干部党员参与社区网格治理，聘请驻区老党员担任网格党支部书记，楼宇组长等，形成老干部“党建工作到网格、志愿服务到网格、文化建设到网格”的新格局。