浅谈铁路建设项目标准化建设

浅谈铁路建设项目 标准化建设

明 巧

中国水利水电第五工程局有限公司 四川省 成都市 610065

摘要：铁路建设标准化是以确保工程质量安全为核心，强调铁路建设项目的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进。我国在铁路工程建设标准的建设和管理上，已形成一套比完整的体系，有着广泛的适应性和代表性。积极推进标准化，用制度和程序规范管理，才能发挥事半功倍的作用，保障铁路建设项目质量和安全，促进铁路技术进步，控制工程投资，又好又快地推进铁路建设。中国铁路总公司于2013年发布《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设〔2013〕193号）文件，对铁路建设项目标准化管理提出了具体要求，本文根据作者多年工作经验，结合铁路建设标准化要求，对铁路建设项目标准化建设进行了阐述、分析和总结，供大家参考和学习。

关键词：铁路建设；标准化；四个标准化；四化支撑

1、引言

铁路建设标准化是以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立完善标准化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定的建设目标。科学有序推进铁路项目建设，实现各项建设目标。

2、铁路建设项目标准化管理的基本内涵

铁路工程建设标准化管理最终目标是贯彻三大标准，即技术标准、管理标准、作业标准，具体体现在管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化四个方面，上述“四个标准化”的内容，表面上各自独立，实际上是密不可分的，管理制度标准化是前提，人员配备标准化是保障，现场管理标准化和过程控制标准化是关键。因此，只有四个方面同步协调，才能实现标准化管理工作的有序推进。

2.1管理制度标准化

依据国家、地方相关法律、法规以及铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准，按照建设项目要求，建立全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理等管理制度，制定切实可行的考核标准，明确并落实单位、部门、岗位职责和标准，逐步形成一套“目标明确、结构清晰、职责分明、实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的铁路建设项目标准化管理制度体系。

2.2人员配备标准化

根据铁路建设项目施工内容、规模、特点和施工难易程度等，按照精干高效原则和扁平化管理要求设置项目管理机构，明确参建各方机构设置、岗位职责分工，制定具体的岗位任职标准，充分考虑各岗位、各专业的实际情况，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理需求，人员素质满足岗位要求。

2.3现场管理标准化

铁路建设以现场管理标准化作为标准化管理的重点工作之一。一是按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要，做好施工现场布置工作，要做好现场安全防护设施、警示标志的设置和安全防护用品的配备，确保现场作业安全、用电安全、危险爆破品使用安全。二是做到现场各种质量数据、原始记录真实完整，对质量现状进行分析，及时总结改进。三是加强现场环境保护工作，合理设置取弃土场地，及时处理现场废物垃圾，整治道路污染。四是规范管理机械设备，按照生产需要配置机械设备，加强机械设备维护，使机械设备处于良好状态。五是加强物资材料管理，严把物资材料进场质量关，规范物资材料进场验收、试验检测以及保管工作。六是加强技术管理，组织做好施工图现场核对、施工技术调查、施工技术交底和工程测量等工作。七是按照工地试验室建设标准和施工需要，建立工地试验室，规范试验程序，实现专业管理，保证抽样的规范性和试验结果的准确性。八是完善文明施工管理制度，建立文明施工管理制度，建立文明施工的行为标准，实现文明施工目标。

2.4过程控制标准化

铁路建设项目应将过程控制作为关键工作之一，将建设单位确定并纳入施工合同的质量、安全、进度目标等过程控制目标进行细化分解，贯穿到整个施工过程，落实到每项工作、每道工序。一是根据批准的实施性施工组织设计编制现场施工组织进度计划和施工作业计划，优化资源配置，按计划组织实施；二是落实质量安全责任制和程序性文件，实现全员质量安全管理，分析影响质量安全的要素，对影响质量安全的要素实行重点管理，严格执行质量安全作业程序；三是严格按照施工图和作业标准进行施工，推广符合现场实际、作业人员易记好用的应知应会卡片，真正将各种管理要求和措施融入到作业标准中，落实到作业人员的操作中；四是严格施工过程考核、评定工作，做好工序交接检验，做好工艺工法的过程控制和创新等工作。

3.铁路建设项目“四化”支撑

3.1机械化

优先实行机械化施工，合理选择机械化实施方式，系统配置机械设备，以机械化实现标准化作业。重点做好机械化施工程度、机械化施工作业线标准化配置、机械设备现场作业标准化管理。不断提高机械化作业的比重，狠抓设备配套，大力推广使用新设备，细化机械化施工安排，配齐配强各类必须的机械设备，确保机械设备配备与施工方案、计划进度及工艺、质量、安全要求相符合，与施工单位专业施工水平相匹配。同时要切实保障机械设备正常运转，高效利用，充分发挥机械化作业效能。

3.2工厂化

施工现场制作的产品或构件，按照工厂化生产要求集中生产。重点抓好产品定型、规划布局、标准化建厂、厂内标准化作业等四个方面。

产品定型方面优先采用通用设计，采用统一定型的产品，没有定型产品的采用统一技术条件，应在同一项目上设计成通用产品。规划布局方面应统筹兼顾，综合利用，合理规划布局，考虑生产布局、产品规模、运距半径等技术、成本因素。标准化建厂方面主要依据建设单位统一标准，针对制梁场、拌和站、钢筋加工厂等进行专项设计，统筹考虑布局、运距、道路等因素，优化厂区、车间布局、生产线配置、材料供应和仓储能力匹配、工班组织等方案。厂内标准化作业方面要优化工艺流程、健全作业标准，强化过程控制，确保产品质量达标。

3.3专业化

围绕技术、人员、设备等要素，在工程项目全过程实施专业化管理和专业化施工。按照工程项目不同专业、工种和工序，组织相应专业设备和专业人员，在施工现场进行的专业化活动。优先选择专业化施工队伍，采用先进适用的工艺工法、先进施工技术和工艺配套的机械设备，针对各施工工序，研究制作各类型工装装备，在施工中进行推广应用，达到“工装保工艺、工艺保质量、质量保安全”的目的，全面提高专业化施工水平。

3.4信息化

以现代网络、通信、电子设备等信息技术手段为载体，有效监控和管理项目建设过程。坚持“先进、安全、适用、简便”的原则，完善管理信息系统，实现业务数据信息图形化、可视化、实时化，采用信息化监控、监测手段，推广运用作业人员安全监控、隧道围岩变形量测、沉降变形观测以及拌和站、试验室数据实时传输等信息系统。通过信息化手段加强对施工质量安全风险点信息数据的分析，实现质量安全等工作的实时、有效监控。

4、结束语

铁路建设项目具有施工场地狭窄、规模大、专业复杂、协调量大、周边环境复杂、风险高、工期紧等特点,铁路建设项目标准化建设受重视程度高，标准化建设的好坏,会直接影响到工程安全、质量、进度以及单位的信誉,因此做好铁路建设项目的标准化非常重要。

参考文献：

［1］浅谈铁路标准化规范化建设工作.丁红林.甘肃科技 2020年2月 第36卷第4期

［2］中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁总建设〔2013〕193号）