天然气公用设施安全管理问题及对策研究

天然气公用设施安全管理问题及对策研究

蒋 卫臣

长 兴华润燃气有限公司 浙江长兴 313100

摘要：天然气作为三大化石能源之一的一种能源，已经成为了现阶段全世界最为依赖的一项产品，它的作用以及渗透到我们日常生活的方方面面。我们的生活越来越依赖以天然气为基础衍生出的各种产品，我国由于庞大的人口基数，对于天然气能源的需求更是尤为的巨大，因此我国的政府对于天然气的管理更为重视。但是，我国现阶段对于天然气各方面的管理还是存在诸多问题，这将会严重影响我国能源的安全性，管理的稳定性也会受到一定的影响。因此，本文就天然气的公共设施的安全管理方面的相关问题展开了一定的讨论，并对现阶段存在的一些问题进行了相关的对策研究。

关键词：天然气公用设施；公用设施；安全管理；

引言

1 天然气公用设计的概念与构成

1.1 天然气公用设施的概念

天然气的公共设施是我国基础设施的一项重要内容，天然气的基础设施是属于国有财产的，受到国家相关法律法规保护的，任何单位以及个人都不得随意的对天然气基础设施进行侵占，此外，一般在天然气设施的地带都会标识相关的安全警示标志，谨防人员对天然气基础设施进行毁坏^[1]。

天然气的公共设施包括管线，标识，调压箱等设施，天然气所有的公共设施都是属于公共物品的，任何单位以及个人不得对其进行侵占以外，更不能随意的借用天然气相关设施进行其他用途^[2]。此外，天然气设施的周围属于危险地带，一旦出现易燃易爆的物品在其周围，那么极有可能出现严重的安全隐患，因此，一旦出现在天然气设施的周围，应当严禁携带易燃易爆等危险物品。我国的公民也应该为天然气设施的安全管理提供一定的协助，尤其是在天然气公共设施维修的过程当中，积极为维护工作提供一定的便利。

1.2 天然气公用设施分类

随着科技的不断发展，新型材料的不断普及，我国天然气公共设施也逐渐变得多种多样，新型的设施逐步的呈现微小化，精密化，天然气的公共设施大致可以归为以下几类：液化石油气设施，包括液化石油的气化站，储备站，油气的供应站；天然气的输送设备，包括液化石油气的输送管道，煤气的输送管道，现阶段这类的管道一般都是架空或者是埋地的方式；天然气设施的防腐措施，主要包括阴极地床，保护站以及排流站等；阀门的附带物，补偿器等是天然气设施的附属物；管道，桥梁的固定装置是天然气设施的附属物件；天然气的安全标志，包括禁止标志，警示标志，指令标志等都属于公共设施^[3]。事实上，天然气公共设施有多种分类方式，但是大致的类别可分为以上几类。

2 天然气公用设施安全管理现状

2.1 安全管理的基本情况

天然气是我国公民使用量最多的能源之一，因此，天然气的公共设施在我国的基础设施中占据着极其重要的位置，它很大程度上的影响我国的民生，关乎着城市甚至是农村的正常运行^[4]。随着我国这些年来不断发展，我国的天然气也逐渐的普及到了绝大多数的人民，我国的天然气的安全管理也在稳步的提升，对于天然气的安全管理也提出了相关的法律法规进行相关的管控。

我国的政府对于天然气的安全管理，出台了许多相关的管理条例，加强了对于天然气相关企业的监管，天然气企业，对于其下属的天然气门站及调压站，需要进行二十四小时的值班制度，确保天然气储运的安全性。天然气公司还应该设置专门的人员负责对紧急情况的抢修工作，为了进一步强化对于天然气的安全管理，应当对于天然气的相关的基础设施进行定期的巡查，加大对于天然气设施的运行状态的监控，提高对于天然气设施的维修力度。此外，对于极端天气频发的地带，还应当出台相关的自然灾害应急预案，颁布相关的问责制度，提高相关部门的监督责任。对于天然气的公共设施的保护范围，应当涵盖天然气设施的所有范围，对于不同类型的设施应当设置不同层次的保护要求，对于天然气设施工程的施工项目，同样应当给出具体的施工要求。比如，对于埋地管道，需根据管道敷设位置的不同对管道的埋地深度进行一定的规范要求；架空管道的高度以及支撑桩的建设需要根据现场条件决定，对于通气管道的周边范围与建筑物的安全范围应当进行明确的规定，对于相关的基础设施应当具体规定更换，维护的时间。

2.2 存在的安全隐患问题

我国的天然气公共设施由于数量级的庞大，因此必定存在着巨大的安全隐患，还存在着许多的私自拆除天然气管道的现象。一些农村，老旧的社区以及一些偏远的地区，乱改乱建的现象极为严重，比如私自移动天然气设施，给天然气设施自主加压等，这些都是属于违法的现象，同时这种操作还会造成极大的安全隐患，为人民的生命安全造成极大的威胁。此外，还有一些居民随意的对天然气管道进行迁移，这对天然气管道的安全，以及安全的管理造成一定的安全隐患。此外，部分天然气的管道由于埋地的深度不够，造成其管道被车辆，行人等不断的碾压，对管道的质量以及寿命造成巨大的影响，同时还存在着天然气管道破裂，造成天然气泄漏的风险，这是目前天然气公共设施存在的最大的安全隐患问题之一。有部分天然气的施工企业在没有取得相关的合法手续，对天然气设施的施工缺乏必要的安全保障，致使天然气的安全管理缺乏最基本的管理手段。

3 燃气公用设施政府安全管理措施

3.1 建立有效的项目管理机制

任何事情都需要在一定秩序之下，才能够顺利的开展，达到自身预期的结果。关于天然气公共设施的安全管理，除了公民遵纪守法外，政府有关部门也应该加强对于天然气安全制度的建设，严格的按照相关条例进行，针对不同地区，不同场所，应当结合当地的实际情况，建立科学合理的项目管理机制，保证天然气项目管理的规范化，为天然气安全管理制度的有效进行打下坚实的基础。建立有效的法律体系只能确保天然气管理的一个相对安全的环境，真正对天然气设施安全管理起到决定性作用的是日常的巡检，做到设施到人，责任到人，只有加强对于责任制度的普及，才能有效的保障天然气设施的安全管理。

3.2加强对监理人员的监督管理

政府颁发的相关法律是加强天然气安全管理最有效的措施，但是，只有确保人民的安全意识，加强监管人员的监管力度才是解决天然气安全隐患的源头。监管人员按照安全管理的相关制度，对于天然气的现场管理进行实地考察，保障天然气工程质量的同时，确保项目施工的手续的完整性，施工方案的可行性以及科学性在对监管人员进行招聘的时候，应当综合应聘人员的各项能力以及素质，对监理人员择优入取。加大对于监理人员的专业能力的培养，提高监理人员的专业能力，以及其工作的积极性。对于职工人员，应该加强其对于高新科技以及先进设备的作用，如无人机勘察，自动报警系统等等，合理的运用类似的技术以及设备，可以大大提高对于天然气设施管理的效率以及准确度，并还能在一定程度上减小工作人员的工作负担，对于天然气企业的精准监控有着重大意义。

4 结语

综上所述，对于现阶段天然气公共设施的安全管理，还存在着诸多问题，尤其对于一些乡村地区以及一些偏远地区，违法乱纪的现象层出不穷，针对这些问题，应当以法律法规为治理主线，加大法律对于相关违法行径的出发力度，同时应当加强人民保护公共设施的意思，提高公民对于天然气基础设施的保护程度，以此来提升我国天然气公共设施的安全性，以及稳定性，提高我国天然气设施的使用寿命，同时，这在一定程度上还能够提高对于人民生命财产安全的保护，对于我国天然气行业的发展，以及人民的生活有着积极的促进作用。

【参考文献】

[1]谢应宽.天然气公用设施安全管理问题及对策研究[J].建材与装饰,2020(11):138-139.

[2]建筑施工企业安全管理问题与对策探析[J].王冰晶,江西建材,2021(03)

[3]简析装饰工程中安全管理问题及措施[J].庄城,地产,2019(23)

[4]外脚手架安全管理问题的探讨[J].李伟峰,住宅与房地产,2020(30)