新形势下发电企业计划管理的探索与研究

新形势下发电企业计划管理的探索与研究

杜彩虹

大唐信阳发电有限责任公司 河南信阳 464000

摘要：随着电力体制市场改革的持续推进，国家层面着眼于内促高质量发展、外树大国责任形象的主动战略举措，进一步加快能源结构调整，全力推进绿色转型发展，力争于2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”能源安全新战略，化石能源火电企业正面临着前所未有的新挑战。面对新形势，火电发电企业如何抓住机遇、规避风险，怎样在新的电力体制改革中生存与发展，是企业经营管理首要考虑的问题；而计划管理是企业化管理的起点与靶心，只有通过科学的计划管理，加强生产经营计划管控能力，构建科学、高效的计划管理体系，全面有效的配置人力、物力、财力等各项资源，提高企业经营效率，降低运营成本，才能在未来供需双方竞争中立于不败之地，才能提高自身在市场竞争中的抗风险能力。

关键词：发电企业；计划管理；探索研究

1发电企业计划管理主要内容

计划管理是通过计划把企业各个部门、各个过程和每个人的工作全面组织与协调起来，有效合理地进行生产经营活动，以完成企业任务的管理方法；它是全企业、全过程、全员的计划管理。从横向来看，它统率了生产、技术、劳动、物资、财务等各项专业管理；从纵向来看，它包括了企业内部各级、各部门、各环节和每个人的计划管理。发电企业计划管理是在计划管理的基础上，以企业化发展战略为指导，科学统筹年度经营活动各项资源目标、价值目标和工作任务目标，实现对企业年度计划的编制、审批、下达、执行分析、调整、预警和考核的全过程闭环管理体系。发电企业通过计划管理，有序高效合理地组织生产经营活动，做到生产经营各项计划之间互相融合与支撑，从而提高企业的管控能力和整体运作水平；发电企业计划管理实践的关键是在如何构建科学合理的全面计划编制体系、高效全面的执行分析体系、实时精准的预警与考核过程管控体系等核心业务，并通过信息化手段有效的推广落地。

2发电企业计划管理模式分析

随着市场经济体制的不断完善，发电企业面临的竞争强度越来越大，这要求发电企业要建立起内部完善的生产经营运行机制，使企业高效有序运转。要实现这一个目标，就需要发电企业重视内部各个生产部门之间的协调与配合，通过科学有效的计划方案将各个部门紧紧联系在一起，形成高效且强有力的生产经营系统，实现提高效益的目标。在这一过程中，如何加强各个生产部门的有效沟通与协作，促使企业整体目标更好地达成，就需要制定一个全面的生产经营计划，结合企业自身的资源及内外部环境情况，立足于企业发展及长远目标，建立起短、中、长目标并不断调整加以实现。计划是实现企业战略这个前景和蓝图的桥梁，需要沿着企业的战略方向不断前进，两者之间相互支撑和相辅相成。全面计划管理实质上指的是企业对各项生产经营计划的编制、审批、下达、执行、调整、分析和考核评价的整个过程。对于发电企业而言，全面计划管理方案的制定，需要企业立足全局角度进行，也就是要解决5W1H的问题，这样才能够形成更加完善的计划。需要注意的是，全面计划本身就是一个系统性、综合性和动态性较强的计划程序，也是为了实现企业目标而进行的目标制定、执行和落实的全过程，所以首先需要做好计划，才能够全面、科学落实计划管理。

3建立预警与考核的过程管控体系

计划管理是以企业生产全过程管理与全员管理为特征，这些特征必须建立过程管控体系，通过对过程的实时监督与对责任部门与员工的考核来实现。预警是过程实时监督的有效手段，实现预警必须建立科学合理的预警指标体系，预警指标可分为定量指标与定性指标，预警指标需灵敏高效地反映整个计划指标风险变化特征。发电企业不同的层面可设置不同的关键指标，横向层面，某项业务计划指标作为公司总体指标的先遣性指标，可设置为公司的关键预警指标；纵向层面，子公司及基层企业的某项业务计划指标可被设置为上级公司的关键预警指标。根据各指标的特性与大数据分析模型建立告警机制，实现对企业重要关键指标预计完成值的不确定性跟踪，及时监控该指标过程完成值相对计划值的偏离程度，对超出预警值的指标及其严重情况予以警示，形成警情报告图示。通过预警过程管理，企业各级企业、各业务部门能够监控各自业务范围内的计划指标，并能自动获得警情提示和报告，及时处理工作中发生的问题与风险。

在发电企业的管理中，应当建立起专门的计划管理机构，企业负责人为计划管理机构的主要负责人，由企业内部各个部门的负责人作为计划管理机构的成员，把计划管理的职责有效落实到每一个人上，确保职责落实到位，促使计划管理工作的有效开展。同时，发电企业还需要制定相应的月度综合计划和年度综合计划，建立有效的监督机制对计划实施过程进行监督，对全局计划实施情况进行管理，及时解决实施过程中存在的问题。另外，也要相应设立计划管理岗位，确保计划整体情况有效协调，确保计划管理在各个部门中有效落实，发挥计划管理的作用。

计划管理具有全员性，它不是靠少数专业人员，而是企业全体职工都参与，人人都要参与计划的制定、执行和检查等各环节的工作，充分发挥员工在计划制定与执行中的主人翁作用，树立全员计划的管理理念，把企业计划的制定与执行变成全体员工的自觉行动，每个职工都按计划要求，各负其责，各尽其力，完成计划。为确保计划执行的刚性，需要建立对应的考核制度，各项工作责任到部门与人，考核工作实行“结果考核”与“过程考核”相结合的方式；在考核指标管理上作明细分类，区分为“定量指标”与“定性指标”，分别以结果或过程进行考核，同时要兼顾计划制定的科学性和准确率。

4建立以信息化为辅的支撑管理平台

发电企业计划管理涉及业务专业范围广，参与单位、部门、员工多，从计划的编制、审批、平衡、下达、执行分析、预警考核等业务过程产生的数据量大，传统的手段无法保证企业化计划管理的落地，需要通过信息化的技术建立全面计划支撑管理平台，充分发挥现代信息化管理技术的作用，达到计划管理的自动化、网络化、无纸化及数字化，为发电企业有效配置各种资源和要素，实现企业公司经济效益最大化，防控企业经营风险，提供及时、准确、适用的信息支持，确保计划管理的有效执行。

发电企业计划管理信息系统应基于企业、分子公司、基层单位多级责任主体集中统一而构建的全面计划全生命周期协同管控平台。物理上集中、逻辑上分离、规范上统一，满足集中化、标准化、规范化、程序化管理要求。系统功能包括计划编制、计划审核、计划下达、计划分解、计划执行、计划调整、预警与分析、考核等八大功能模块。系统以大数据平台为支撑，通过对数据挖掘、模型预测、智能分析等技术，辅助计划编制，促进计划的全过程管理与执行的风险预防、风险规避、风险控制，达到事前预警、事中控制、事后分析的目的，确保计划管理体系的高效执行。同时满足企业、分子公司、基层单位对多维度、多视角的统计分析与对标分析的要求，实现全企业范围的内部对标、发电企业同业对标，为竞价上网、电量现货交易等提供决策支持。

结语

新形势下计划管理对发电企业的发展有着重要的作用，发电企业需要重视计划管理工作，积极推进落实到位，并借助现代科学技术提升计划管理的科学性，通过全面计划合理的配置资源、有效的控制成本，加强过程管控，实现管理水平和经济效益的提升，充分发挥计划管理在实际生产经营中的作用，促进发电企业可持续发展，在今后激烈的市场竞争中立于不败之地。

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