供水保障突发事件辨析

供水保障突发事件辨析

张涛

张家口市隆源供水有限公司 河北省张家口市 075000

摘要：提高2022年北京冬奥会期间供水保障突发事件应急处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的影响、损害，保障冬奥会期间供水运行安全，对供水突发事件进行分析。

关键词：突发；冬奥；安全；事件；

1、主要情况介绍

2022年北京冬奥会张家口市崇礼区冬奥核心赛事区供水水源有地表水和地下水两种，其中地表水主要为来自赤城县云州水库的外调水，地下水主要为下窝铺水厂的地下水源和现有太平庄水厂的地下水源。冬奥会前共有太平庄水厂、下窝铺水厂和棋盘梁水厂共3座水厂保障崇礼城区、冬奥运会核心区和各滑雪场等目标的供水任务。

2、突发事件分类辨析

根据供水突发事件的发生过程、性质和机理，供水突发事件可分为自然灾害（如地震、冰冻等）、工程事故（如管爆裂、火灾等）和公共卫生事件（如新冠疫情、水质污染等）三大类。针对冬奥供水，突发事件主要分为以下几类：

2.1水质污染事件

源水（云州水库地表水和下窝铺水源地地下水）水质、出厂水水质、管网水水质受到严重污染，水中出现明显异嗅异味，毒理学及有关指标超过国家饮用水标准，或出现重大疫情。

2.2泵站、水厂运行事件

泵站或水厂发生设备事故，如机械设备或电气设备损坏、水库水位急剧下降等影响供水。

2.3泵站、水厂停电事件

泵站或水厂突然停电，导致水厂不能正常供水。

2.4干管爆裂事件

云州水库至滑雪场和水厂的原水管道发生爆裂，或者水厂至滑雪场、奥运赛事区场馆或崇礼城区清水管道发生爆裂，从而影响大面积供水。输水管道在运行过程中，由于管线长、地形条件复杂，外部环境影响因素多。因此，防止供水管道爆裂是供水安全管理的重要内容，可能发生管道爆裂的主要原因如下：

2.4.1管材问题。管材质量不合格或存在质量缺陷是导致管道事故的直接因素。

2.4.2施工问题。施工质量不符合设计要求，主要表现为：

①管道基础不牢固。由于管道基础不实或松软，导致管道不均匀沉陷或管道下方有大的石块、硬物造成局部应力集中，在内外负荷作用下逐步损坏接口甚至管道；

②覆土压实度不够。覆土未分层夯实和管道两边土的密度不均匀，使管道受力显著增加，增加管道破裂的可能；

③接口质量差。接口处的橡胶密封圈质量差或放橡胶圈时没有将胶圈槽清理干净，导致胶圈偏心和扭曲等；管道焊缝有夹渣、气孔或焊缝不均匀导致漏水等；

④管道防腐问题。没有按管道防腐层的标准和要求操作，或安装时破坏防腐层。

⑤管道水泥沙浆保护层。水泥沙浆强度不够、在管道运输或安装过程受到磕碰未发现、未处理，形成安全隐患。

⑥管道接头缝宽超标准。没有按管道接头的标准和要求操作。

2.4.3腐蚀问题。管道腐蚀会使管壁变薄，引起局部穿孔漏失，严重的则发生爆裂。

2.4.4内外荷载。可能存在局部管道输水流量增大，水压过高使管道发生爆裂的现象；也可能存在大型或重型车辆在管道上方的通行，造成管道外荷载过大，从而引起引起管道接口漏水甚至爆裂。

2.4.5水击现象。在管道输水中，由于阀门突然关闭、水泵机组突然停车等外界原因，使得管道中水流状态发生突变，管道水压发生剧烈波动而引起水击现象，可使管道发生变形甚至破裂。

2.4.6低温冰冻现象。低温季节输水容易由于温变应力和冰荷载使管道发生断裂破坏，尤其是管道埋深较浅，管道与排气阀连接部位（含排气阀件）易出现冰冻现象。

2.4.7其他影响。人为蓄意破坏管道，损坏阀门、阀件等设备而导致管道漏水；管道附近开挖沟渠、深沟、打桩、降低地下水位、堆土等，也可能引起输水管道损坏。

2.5水厂危险化学品泄漏事件

水厂所涉及的主要原辅料为高锰酸钾、次氯酸钠、PAC/PAM、粉末活性炭、臭氧、盐酸、亚硝酸钠、氢氧化钠。企业有少量废润滑油、实验废液存储在危废间。这些化学药剂和制备的消毒剂中有多项危险化学品，存在着腐蚀、中毒、火灾爆炸等危险因素，在储存、使用过程中，一旦环境条件发生变化或操作不当，都会造成不同程度的环境危害，造成环境事件。水厂各种危险化学品的生产、储存的危险性分析如下：

2.5.1亚硝酸钠储存。亚硝酸钠低毒，对呼吸道、眼及皮肤有刺激性，泄漏后会对水体和土壤造成污染。

2.5.2盐酸储存。接触盐酸蒸气或烟雾，可引起急性中毒；长期接触，引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。盐酸泄漏后会对水体和土壤造成污染，人体接触后可致人体灼伤。

2.5.3次氯酸钠储存。本品有致敏作用。本品放出的氯气有可能引起中毒。对皮肤和黏膜有局部刺激作用。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏，禁止震动、撞击和摩擦。储存于阴凉、通风的库房。与易（可）燃物、还原剂、醇类等分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。

2.5.4臭氧制备使用。臭氧很不稳定，在常温常态常压下即可分解为氧气。由于分解时放出大量热量，故当其含量在25%以上时，很容易爆炸。臭氧属于有害气体，对眼、鼻、喉有刺激的感觉。

2.5.5润滑油储存。润滑油遇明火、高热与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险，若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

2.6安全保卫事件

遇重大投毒、失火、财物失盗和人为破坏供水设施而影响正常生产和供水。

2.6.1可能存在投毒的位置有：云州水库库区、各级泵站前池、调压池、输水隧洞进出口、蓄水池和水厂水池等部位。

2.6.2可能发生火灾的主要作业活动和原因如下：

①存在可燃、易燃物品。存在透平油、木材、棉丝、塑料制品、粘合胶、防护网、保温材料、油漆、乙炔、氧气瓶、液化气等可燃、易燃物品，这些物品一旦接触明火，极易引起火灾。

②电焊作业。电焊残渣、电火花容易引燃周围可燃材料，从而发生火灾；

③电气故障。主要表现在电气绝缘层易磨损、电气负荷容易超载、线路短路、接头压接不紧密、线路电流过大、私拉乱接线路等现象，极易引起火灾事故；

④发电机着火。主要表现在机组电压、电流、功率值出现异常；机组有冲击声，并可伴有差动、定子转子接地等信号异常和事故停机；发电机内部各部温度异常；发电机流道盖板进人孔和下游侧进人孔处有烟冒出，并有绝缘焦味；

⑤变压器着火。由于变压器内部严重故障，各保护拒动或套管破裂闪络等原因造成变压器着火；

⑥电力电缆着火。由于老化、破损、短路、过负荷等原因导致电缆过热后发生火灾；

⑦乱丢烟头：在工作现场有的工作人员消防安全意识薄弱，烟头随处乱丢，未熄灭的烟头如被风吹到可燃物上或其周围而得不到及时处理，极易引发火灾；

⑧消防设施配备不足或不符合要求，现场灭火器材是现场实现防止火灾的重要器材。如果存在消防设施配备不足、布置不符合要求、灭火器配备数量不够以及过期的灭火器等现象；一旦出现火情，现场的消防器材不能满足扑灭火灾的需求，可能给生产造成更大的损失。

2.6.3可能存在财物失盗和人为破坏供水设施的部位主要有：各级泵站（水厂）设施及设备、输水管线阀门井及设备、隧洞进出口设施等。

3、保障建议

3.1建议对各雪场现有蓄水池进行加固和防渗处理，有条件的可以新建和扩建蓄水池，增加调蓄水量。

3.2建议提前预备桶装水，供水能力不够时应急采用运水车从张家口市北水源地水厂运水。

3.3建议减少云州水库下泄流量，确保冬奥会供水，并确保冬奥会期间库区安全保卫工作。

3.4建议与供电部门做好协调沟通，做好冬奥会期间高压供电安全保障工作。

3.5建议与卫生防疫部门加强配合，降低新冠疫情对冬奥会的影响。

参考文献：

1. 葛舒阳.地方饮用水水源污染防治问题研究.科技创新与应用.2019（32）

2. 张家口冬奥赛事核心区保障供水工作方案.2020

3. 姜传胜.突发事件分级与应急响应分级的关系辨析.中国行政管理.2021（2）