基层水利工程质量监督管理创新的思考

基层水利工程质量监督管理创新的思考

张 静

德州市水利局水利施工处 山东 德州 253000

摘要：随着基层农业产业的加快发展和各项农业政策的支持，农业水利建设取得了显著进展，水利工程建设范围不断扩大，质量水平也有所提高。但复杂多变的基层环境对基层水利工程质量监督管理带来了更高的要求，需要全面完善相关监督管理工作。主要研究基层水利工程质量监督管理的创新，并针对目前管理中存在的问题提出改进措施，以期为今后基层水利工作的发展提供参考。

关键词：基层；水利工程；质量监督；管理创新

引言

时代的发展推动了农业产业现代化的进程，农业发展对水利的要求也越来越高。传统的监督管理方式已经难以满足现阶段基层水利工程的质量管理要求。因此，要加强相关质量管理工作的监督和创新，将基层水利工程监理作为水利工程的重要组成部分，根据不同时期和地区的特点进行优化调整，不断创新管理方法，优化管理途径，提高质量监督管理水平。

1基层水利工程质量监督管理创新的必要性

目前，基层水利工程质量监督管理过程中，质量监督检查主要以抽样检查为主。发现问题时，责令有关单位通过公示或者限期整改等方式纠正问题。但实际上，这种管理方式缺乏时效性，只能在问题出现后才能解决，极大影响了工程质量监督管理的意义和价值。随着水利建设的快速发展，这种传统的管理方式逐渐不能适应水利建设现代化的需要，并逐渐显现出诸多弊端。解决这些问题，需要优化传统管理方式，改变传统管理思路和模式，进一步推动基层水利工程监督管理质量体系的建设和发展。

2基层水利工程质量监督管理现状分析

2.1相关监管规章制度执行不到位

在基层水利工程水利监理质量管理中，大部分监理质量控制规章制度不完善，不能依据基层水利工程相应的操作规程，导致形成不规范的规章制度和管理制度，在实际监理质量控制中不能按照统一标准执行。此外，监督管理制度得不到足够重视，执行力度不够。不能用统一客观的管理制度约束人员的主观行为，不能发挥应有的作用，限制了监督管理的发展进程。

2.2监理人员的素质水平有待提高

在基层水利工程监理质量控制中，监理人员之间存在着文化程度差异大、年龄偏大等问题，对基层水利工程监理工作产生了较大的负面影响。在监理项目中，普遍存在“重技术轻管理”的现象，但对监理人员的晋升培训却忽视，使得监理人员的专业素质不高。甚至，在基层水利建设中，为了赶上现场施工进度，有些人未能提供现场施工技术培训，导致施工人员未能按规范要求进行施工，质量控制人员无法认真审核施工质量标准，甚至对建筑材料损坏的现场无法进行全面监督，导致后期水利工程出现各种问题。

2.3对施工环节的监督不全面

基层水利工程建设是一项复杂的建设工作，需要多学科合作、多部门协调、多阶段协调。没有一个完整的监督机制和制度，基层水利工程管理质量将受到很大影响。在水利工程实际施工的监理中，监理人员对水利工程的细节关注不够，直接影响到水利工程的质量。此外，部分监理人员在工作中监理意识较差，部分施工环节监管不到位，甚至敷衍了事，对其施工监理不重视，会给工程质量造成安全问题和隐患。

2.4工作的定位不够明确

在基层水利工程质量监督过程中，各单位没有明确的岗位职责分工，导致工作人员没有明确自己的职责和业务。一旦出现问题，很难找到相关责任人及时解决。另一方面，由于水利工程质量监督员各种活动的准备，一部分属于行政单位，另一部分是国内企业的责任。由于性质不同，工作中也存在职责不清的问题。

3基层水利工程质量监督管理创新途径

3.1基层水利工程质量监督管理方法创新

基层水利工程质量监督管理方法的优化和调整，对提升监督管理的整体质量具有十分重要的作用。开展基层水利工程质量监督管理时，要根据时代发展和各地区实际情况不断创新调整，优化监督管理方式。各级部门可以通过联合执法，更加重视基层水利工程的质量管理。在这个过程中，他们可以与排水部门和其他部门相互帮助，改善监督管理的实际制约和管理。此外，在开展监督管理工作时，要细化各类处罚项目和处罚要求，确保各类处罚依据的合理性和全面性。在实际合作中，需要与各机构沟通，分配各自的职责和监管内容，避免管理不善或管理冲突。

3.2增强主动服务意识

在基层水利工程监督管理中，要不断优化和提高服务质量。在实际检查中，有必要邀请专门专家对项目发展情况进行全面检查和监督。针对基层水利工程建设中的常见情况，有必要制定针对性的解决方案。同时，要明确各项任务开展中的责任主体，确保能够及时发现责任人，进行有针对性的监督整改。比如基层水利工程建设过程中需要明确项目法人，对整个建设情况和水利工程质量进行监督和记录。在日常管理过程中，要加强巡视，进行平行质量检查，确保各项目环节质量达标。不同科目在与其他科目交接项目相关的项目内容时，有必要做好记录。如果某个环节出现问题，可以及时追根溯源，及时整改。

3.3认识到人员在质量控制中的重要性

基层水利工程质量监督管理工作在实际开展时，对人员参与的要求相对较高，因此需要明确认识到监督管理工作在整个项目发展中的重要性和必要性。作为管理创新的主要要求，要提高对管理者的管理要求，完善相关法律法规，约束其工作行为，从而增强其服务意识和责任感。通过制定奖惩制度、考核制度等规则，可以保证他们工作发展的积极性。

3.4实施第三方测试

第三方检测在基层水利工程质量监督管理中的应用，可以在一定程度上促进整体检测工作，通过开展第三方检测工作提高工程建设资质。在无利益关系的监理模式发展下，施工人员和管理人员对项目建设和工作开展的合理性有了更强的意识，从而保证了水利工程监理工作的有效性和创新性。

3.5完善质量监督管理机制

完善监督管理机制，将基础、水利结构和环境检查抽查贯穿于基层水利工程建设质量的全过程进行综合治理，确保各个质量监督环节能够紧密衔接，实现基层水利工程各分项的质量监督，确保监督管理整体效能得到全面提升。此外，在水利工程的监理和质量控制中，依托信息技术改革传统的工作方式，提高监理管理的技术水平，引进高科技监理设备或软件，对人、材、机的供应和施工情况进行全生命周期的监控，从而实时控制施工情况，确保施工质量和安全。

3.6培养高质量高素质的管理人才队伍

在基层水利工程质量监督管理中，培养一批高素质的专业人才是重要的基础和保障。在完善人才队伍的过程中，必须优化人力资源结构，确保每个岗位都有适合质量监督管理的人才。其次，要对现有人才进行培训，制定有效的人才培养制度，通过制度的作用，促进相关工作人员积极参与监督管理工作，进一步激发监管人员的工作积极性和创造性，使其更好地运用专业知识解决实际问题。最后，基层水利单位要积极从高校和社会引进人才，招聘具有专业技能的人才和专业对口的毕业生，壮大人才队伍，培养后备人才。同时，在引进人才的过程中，不断提高人才准入门槛，确保优质人才从源头上进入基层水利工程质量监督管理。

结束语

综上所述，随着基层水利工程在农业发展中的重要性越来越大，人们更加关注基层水利工程的合理性、合规性和合法性。如何保证基层水利工程的质量水平，是相关管理者的关键问题。主要分析了基层水利工程质量监督管理的现状和存在的问题，提出了一些改进措施，通过优化各项管理工作，可以提高基层水利工程质量监督管理的安全管理水平，从而保证基层水利工程的有序发展，保证其工程质量。

参考文献：

[1]王洋.基层水利工程质量监督管理创新思考[J].商品与质量，2019，000(038)：295-296.

[2]都才次克巴.基层水利工程质量监督管理创新的思考[J].水电水利，2020，4(7).