浅谈建筑工程施工中无效成本的控制与管理

浅谈建筑工程施工中无效成本的控制与管理

董小凤

中国建筑第八工程局有限公司 上海市 200000

摘要：施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工过程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。降低工程成本，技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。本文作者对建筑工程施工中无效成本的控制与管理，谈了一些作者自己的观点和看法，共大家参考和学习。

关键词：建筑工程施工中无效成本的控制与管理

1、引言

随着目前建筑行业竞争日益激烈，我们仅仅依靠土地升值来获取利润的风险也在日益增大，我们如何以最低的成本开发支出，建造出能够满足市场需求的房地产产品，是房地产企业需关注的首要问题，成本管控是房地产开发管理的核心。建筑工程中无效成本的控制更是我们管控的重点，因为无效成本无法获得客户的认同和补偿，属于费用浪费的成本。

2、建筑工程施工中无效成本的范围及分类

合同图纸外额外增加的工程量，如返工产生的、合同约定不清而产生的、为了施工便利而改变图纸设计的、无变更签证增加的、超出图纸设计或清单范围的、超出与甲方合同范围的、项目部放线错误或安排不当产生的、未按图纸设计要求执行应预留未预留而产生的二次剔凿费用、原分包队伍应施工的内容没有履约,由别的班组代为施工但结算工程量时未扣除费用的，图纸清单为内墙施工范围项目部安排外墙班组施工而增加人工费的，以及所有其他施工内容不形成产值的均视为无效成本。

2.1施工准备

（1）使用周期短的高标准临设，拆除与重建；（2）施工节点计划不合理，延误工期，增加成本料。

（2）设计保守：经济性不合理。

2.2施工过程

（1）施工安排失误，产生的赔偿与维修费用；（2）工程质量管理不善，考虑不周，费用大增；（3）非关键线路抢工，造成费效比不高。

2.3合同执行

（1）拆分合同工作内容未及时签订补充合同，总成本增加，却无法从相应单位扣回.

2.4维修

维修工作程序不到位，维修时未及时通知责任单位，维修费用无法落实。

3、建筑工程施工中无效成本的控制与管理

控制无效成本是降低项目成本直接有效的方法，有赖于公司各部门的共同参与。具体的措施包括：1)限额设计；2)设计方案优化；3)加强施工图事前审核，做好图纸会审工作，减少设计变更；4)确定合理的施工技术方案(降低废品率)；5)加强供应商考察；6)加大集中采购力度；7)严格执行现场签证制度；8）提高专业能力；9)加强部门间信息沟通。

3.1土方工程无效成本的控制与管理

3.1.1加强土方开挖节点安排

土方开挖主要是先开挖塔楼部分，以确保提供工作面给桩基单位，这样能保证预售节点。土方开挖不受制于总图，只要有初步的总图与大致的开挖标高便可以进行开挖。但是整个土方开挖工作的安排有以下3点需特别注意：

①天气限制：出土受天气的限制，如果是雨季，则会导致出土效率受限。如果有条件，尽量避开雨季。如果地块分期，那么对于首期，由于受限于拿地时间和预售时间，土方开挖的时间无法避免；但是如果对于后面的分期则时间较为灵活，尽量在雨季来临之前，完成塔楼土方的开挖工作。

②塔楼土方完成节点：塔楼土方应越早开挖完成越好，最晚需要在桩基开工之前完成80%以上，以避免影响桩基的开工时间节点。

③合同提前约定易争议问题：如，分两次开挖的说明—由于开挖之前总图未确定，所以开挖的标高很有可能不正确，所以存在二次开挖的情况，这个时候合同里面一定要进行说明。例如：第一次塔楼开挖的标高是30米，但总图确定后，开挖的标高调整成了30.5米，那么需要二次开挖。如果合同不约定清楚，土方单位很有可能以二次开挖降效为由向甲方索要大笔签证。

3.1.2无证施工成本管控要点

（1）合同中约定无证施工协调费用

合同中要约定，在甲方无总图的情况下，土方单位也要能够出土，而且因此产生的协调费用应该由土方单位来进行承担。包括达不到要求但要办理渣土证的费用、土方施工期间，执法人员的沟通协调费用等费用，可以约定在开办费用中包干计取。

（2）注意塔楼场内转土情况

对于要赶预售节点，但又政府管控严格确实无法出土的情况，需要制定场内转运方案，并且进行报批。作为项目成本，如果是为了赶预售节点，该增加的成本应该是要认可的，但是一定要注意以下4点：①合同中约定松散系数 ：合同中要约定场内转运后再次外运的土方不计算松散系数。②塔楼土方和纯地库土方的范围如何界定？此时在同意工程部进行签证的同时，需要迅速的让工程部出具塔楼基坑的开挖转土方案，工程部确认后，方可进行塔楼基坑的开挖。如果工程部没有方案，那么土方单位很有可能随便一挖，一栋主楼就可以多转100多立方。③开挖完成面标高收方确认：开挖完成后，立马对开挖完成面标高进行收方确认，这样可以进行转土工程量的确认。④提前预警，避免二次转土：此时成本应给出预警，需要工程部注意土方堆土位置（尽量避免堆放在塔楼位置），避免土方随意堆放，造成最终二次转土。笔者经历过一次血的教训，如下：

3.2桩基工程无效成本的控制与管理

3.2.1桩基开工节点

塔楼部分桩基抢工工期约为1.5个月（约按照4栋高层计算），因为有可能涉及无证施工的停工及夜间施工降低功效，实际执行的工期应预计2个月到2.5个月左右。经分析，桩基础的开工有三种情况节点：①最保守的节点：应该在总图审批通过以后开始进行施工，以免确保总图的变动导致很多桩成为废桩。②相对合适的节点：也应该在总图初步确定 ，准备进行公示后进行开工（公示期一般为一周），因为正常情况公示只是一种程序性的动作，一般不会再变动。③最激进的节点：至少要在方案经政府各职能部门的内部评审会议之后才开始，一般内部评审会议以后就不会有颠覆性的调整。但是规划指标及日照的复核，有可能会导致总图的略微变动，导致部分桩成为废桩。以上三种开工节点，根据公司对项目开发节奏的要求及内控计划进行灵活调整。

3.2.2无证施工成本管控要点

新拍地块，为了快速开盘，一般开发报建的进度都赶不上工程进度，所以桩基础工程在很大程度上都是处于无证施工的状态。这里以人工挖孔桩为例进行说明，桩基础在无证施工状态下的成本管控要点。

（1）无证施工导致的夜间施工

夜间施工情况：在桩基施工阶段，通常都是无证施工，经常会出现白天无法施工，晚上偷偷摸摸施工的情况。夜间施工情况不可避免，而且对于承包商存在“施工降效”和“人工工资增加”的情况，此种情况需要在清单中进行描述，承包商考虑其相关风险，开办费用进行包干处理。一般合同中都会约定“施工单位不以夜间加班为由向甲方要求增加任何费用”，但这样约定，真的管用么？

应对措施：①清单中列支一项夜间施工费用，由投标单位进行填报；②在定标之前书面约谈拟定标单位，本项目会出现无证施工的情况，其导致的夜间施工费用是否在开办费中考虑齐全。此洽商纪要不计入合同文本，此时尚未定标，甲方占有主导地位，只要交代清楚，一般后期投标单位不会无理索赔。

（2）无证施工导致的间歇性停工

间歇性停工情况：由于无证施工，项目现场经常会需要应对执法检查，所以不可避免的出现间歇性不连续的施工。作为成本，应了解到，这样的停工会对“劳务班组”的稳定性造成影响，因为你停工会造成劳务班组同样时间内工作量降低，工资收入则会减少，所以一旦停工时间略长，会造成“劳务班组”要求离场，去别的工地施工干活 。

对于间歇性停工，一般性合同中都会进行约定：对于非因乙方原因导致的停工，经甲方批准后，工期可以予以顺延，但乙方承诺费用可以不予增加。

4、结束语

项目的建设成本分为有效成本和无效成本，即总成本等于有效成本和无效成本的总和。项目建设的无效成本是指在项目实施过程中产生的对形成产品或提升价值等没有作用，无法获得客户认同和补偿，属于费用浪费的成本。因此，无效成本控制好的话，对总成本的控制也意义重大。

参考文献：

[1]建筑工程合同管理及其风险防范的探究[J].刘燕.山东工业技术.2014(13)

[2]施工中建筑工程合同管理与成本管理和成本控制[J].郑伯聪.科技传播.2010(12)

[3]建筑工程合同管理理性探讨[J].戴进荣.中国新技术新产品. 2009(12)