供电服务公司基于电力服务需求多样性的质量管控及业务拓展

供电服务公司基于电力服务需求多样性的质量管控及业务拓展

邱凌聪、林兆群、郑国龙、庄育明

1.福建省供电服务有限责任公司，福州市鼓楼区五四路 264号， 361001

摘 要：受宏观经济下行、新冠肺炎疫情、国网公司开展降本节支工作等多重因素影响，供电服务公司营业收入受限，经营形势面临严峻挑战，经营压力前所未有。为积极应对当前严峻复杂的经营形势，本文以东南沿海某供服公司质量管控及业务的拓展为研究对象，梳理政策文件、市场形势，分析供电服务公司优势与劣势，对后续业务承接进行展望，助力业务增收，提升经营质效，促进省管产业单位高质量发展。

关键词：提质增效，业务拓展，采集运维，共享电工，保险推广

0 引言

2020年是全面深化各项改革的攻坚年，也是落实国资委提质增效专项行动的开局之年。受宏观经济下行、新冠肺炎疫情、国网公司开展降本节支工作等多重因素影响，供电服务公司营业收入受限，经营形势面临严峻挑战，经营压力前所未有。本文以东南沿海某供电服务公司为研究对象，探讨电力系统内、外新的业务领域拓展空间，促进供电服务公司升级优化、做大做强。

1 省公司供电服务业务多样性和承接情况

1.1 供电服务业务项目涵盖内容

随着人民生活水平的日益提高，电力服务需求呈现多样性发展，根据国家电网公司供电企业业务外包管理的指导意见，共列举了八大类121项负面清单和六大类34项辅助性业务，负面清单内的业务不可外包，辅助性业务报备后可以外包，其余的均可外包。文件中明确提出“在内外部条件允许的情况下，外包业务应尽可能外包。”为供电服务公司在业务拓展提供政策依据。

1.2 省公司集体企业业务承接现状分析

东南沿海某电力公司集体企业呈现以下几个特点：一是聘用职工主要集中在建设类，营销类和设备制造类占比小；二是职工文化程度不高。目前中专及以下学历人员占比达到35.85%，还有待进一步提高；三是用工管理不够规范。同一类型的集体企业组织机构、岗位序列及岗位名称不统一，不利于全省范围内规范开展用工管理及分析。

2 业务承接概况及优劣势分析

供电服务公司采用业务承包运营模式，实施“省级资源平台建设+市县属地化管理”部署，着力加强省级资源平台建设，为主业提供城区低压综合服务基础类业务、省市县远程工作站、营业窗口等服务。

2.1 运营优势

供电服务公司支撑省公司营销部开展电费回收、低压综合服务、营业窗口等专业管理，配合省公司营销部开展建章立制工作，具有第一时间解读国网公司、省公司最新相关政策的优势。公司共有三千余名员工，根据业务实际需求，在全省九地市和各县公司均分布有员工，为在全省范围内进行的业务拓展项目奠定基础。

2.2 人员优势

经统计，供电服务公司以青年员工为主，35周岁以下职工占比65.9%。大专以上学历共有2859人，占比93.46%。具有中级工及以上技能等级人员1815人，占比59.8%。现有片区服务队伍中，具有电气相关专业的人员进400人，其中：男员工占60%，女员工占40%。片区服务队伍中具有电气相关专业的男员工两百余人，具备配电类拓展业务的专业基础。

2.3 劣势分析

当前供电服务公司九个工作部在承接拓展业务时，需加强和业务外包单位的沟通协调。如承接拓展业务，势必会增加工作量，甚至需要抽调专人牵头落实，需在保证主营业务高质量完成的情况才承接拓展业务。同时可能抢占其他企业市场，还将面临人手不足和新业务技能储备不足的挑战。

3 质量管控和业务的拓展展望

根据国网某电力省管产业指导委员会办公室文件精神，进一步推动省管产业单位“三项制度”改革，加快建立健全更灵活有效的、符合市场化运作要求的激励及约束机制。其中明确“各单位薪酬标准应充分接轨市场，参考行业标准动态调整和确定。根据管理单位生产经营需要引进的紧缺专业技术人员和高端人才，薪酬可不受现有标准限值，上不封顶，体现报酬与贡献相匹配。”为供电服务公司质量管控和业务拓展提供有力的政策保障。

3.1 质量管控拓展

在服务质量管控拓展方面，供电服务公司可进一步强化业务支撑、稳步实施业务集中管理，助力省公司营销部推进营销末端业务精益化管理。

3.1.1强化业务流程管控

强化抄表催费、片区服务等专业的业务过程管控，开展现场检查，做好指标全过程跟踪分析，提出管理建议并落实跟踪省公司营销部专业管理措施落地情况，做精做实有关专业。

3.1.2强化服务品管监测

搭建服务评价体系，对低压综合服务（城区）、营业窗口服务、智能缴费等业务开展过程监测（控），深化全省片区网格化建设、全能供电所建设，强化“强前端”落地。

3.1.3强化系统应用分析

应用低压网格综合业务管理平台、全能型供电所业务监控管理平台、营业厅智能接入平台；开展日常业务大数据分析，业务发展情况预判等，为各项决策提供可靠依据。

3.2电力系统内业务拓展

3.2.1县级城区低压综合服务基础类业务

目前，供电服务公司承接了九地市供电公司本部及7个县供电公司所辖区域城网的城区低压综合服务基础类业务委托，各地工作部均设有片区服务部配合属地公司进行业务及人员管理，业务承接经验丰富。由供电服务公司承接全省县级城区低压综合服务基础类业务，可有效改善县级供电公司营销人员结构，提高人员素质，在全省范围内实现城区低压网格人员同质化管理。

3.2.2全省营业窗口服务

全省现有有人值守营业厅（含行政服务中心供电营业窗口）800个左右，有供电服务公司员工的营业厅占半数以上。供电服务公司有多年营业窗口服务业务承接经验，在各地工作部设有营业窗口服务部，配备若干名专职管理人员，能够较好的开展业务管理和相关协调工作。由供电服务公司全部承接全省营业窗口服务业务，可以改善人员结构，提高队伍素质，也有利于解决营业厅“混岗”问题。

3.2.3各地市城区新建小区批量装表

各地城区新建小区批量装表业务，根据省公司低压网格综合服务指导意见和省公司人资95号文，低压装表属网格内拓展类业务，可由网格格长组织施工队伍完成相关工作，目前各地城区低压综合服务基础类业务工作主要由供电服务公司员工具体负责，如果装表业务同时由公司承接，则可以加强前后环节协同配合，抓好施工质量和验收工作，减少串户情况发生，为后续采集和优质服务工作打好基础。

3.2.4市场化人力资源服务

省内电力企业及其集体企业中存在多种市场化用工身份，部分班组存在混岗情况。供电服务公司自成立以来就致力于电力系统人事代理、人才交流、人才派遣等工作，有着多年的人事人才管理经验。可在全省电力企业中，开展市场化员工委托代理业务，采用专业外包与劳务外包的形式进行，不仅规范了企业用工管理，统一了员工身份，增加社会化用工归属感，同时扩大了供电服务公司的业务范围，增加业务收入。

4.3电力系统外业务拓展

供电服务公司可积极尝试保险推广业务。目前供电服务公司已开展电力财险推广工作，2020年各渠道共推广电力财险9015份。从推广渠道来看，营业厅渠道推广占总量的48.57%；片区渠道推广占总量的50.99%。承接此项业务能更加聚焦客户的潜在需求，普及员工金融及保险知识，为今后的产业融合转型提供基础。

在条件许可的情况下，供电服务公司还可积极探索全省供水供气抄表催费业务、局部区域能效监控、新零售市场、售电公司运营服务、承接各行业营业窗口服务、房屋节能用电方案设计、自动化流水线运维等业务领域。

5 结论

本文基于电力服务需求多样性的质量管控及业务拓展展望进行研究，列举讨论了电力系统内、外供电服务公司可承接的业务拓展项目。业务拓展过程中，供电服务公司应在不影响主营业务的前提下，按照“成熟一个开展一个”的原则，稳步推进省管产业单位积极推进业务拓展进度，提高增量市场占有率，助力延伸业务收入实际增长。

参考文献

1. 肖佳.浅谈低压网格化服务新模式应用 环球市场出版社 2018

2. 吴彬彬.城区低压客户网格化综合服务模式构建研究 智能电网新技术发展与应用研讨会论文集 2019