建筑施工安全管理模式探讨

建筑施工安全管理模式探讨

王江鸿

普洱市建设工程质量和安全生产监督站 云南省普洱市 665000

【摘要】：在现今社会，一直是建筑工程中的投资主题，也是连接各参与方的桥梁，在整个建筑工程中起到了非常重要的作用。在供应链理论中，我们可以发现，是建筑工程链条的顶端，对于施工承包商的安全管理模式有着十分重要的影响。但是在实际的建筑施工中，受自身拥有的先进的观念和相关法律法规缺失的影响，使得在安全管理中所参与的内容并不多。本文主要探讨了建筑施工安全管理模式，希望对建筑施工安全管理提供一些建议，为同行做出一些参考。作为发展中国家，经过近些年的飞速发展，我国大规模的城市建设还需要进一步加强，这也将建筑行业的安全管理工作推向了更高的发展方向，虽然还存在着与发到国家的距离，但总体来说是一直呈现向上发展的积极总体趋势的，只要安全管理工作的推进工作循序渐进，使其从强制阶段向引导阶段过度，最终发展成为自然而然的自觉阶段。

【关键词】： 建筑施工 ； 安全管理模式

1. 建筑施工安全管理模式的基本原则

1. 以人为本

以人为本的原则要求对人的主观能动性做出充分的发挥，让每一位工作人员能够一起彩玉到安全管理工作中。最活跃的生产力要素是人力资源，人作为人力资源最重要的因素，对安全管理有着决定性的作用。想要达到预防安全事故的目的，就要规范和控制施工人员的行为和工作习惯，才能更好的避免发生安全事故。

2. 业主的作用

建筑工程中的核心领导者是，作为核心领导者，必须要真正的将安全管理重视起来，提高应对突发事件的能力，这样才能迅速的应对施工安全中的重大问题。除此之外，还应在统筹规划下，促进全员形成安全意识，提高工作人员整体的安全管理水平。

3. 安全管理标准化流程

安全管理的标准化是实现科学管理的重要基础，能够更切实高效的落实安全技术和施工标准。它能够对施工人员在施工过程中的不安全行为加以束缚和规范，消除工作中的不安全状态，使工人、机器和环境趋向于更加和谐的状态。因此可以说建立建筑施工安全管理模式的根本基础是安全管理标准化。

2. 国内外研究现状

研究发现，在选择项目承包商的过程中，采取了安全绩效考核的，在建设过程中极少有事故发生。出色的安全管理第一个先决条件就是要全程参与到项目的安全管理中。这就不仅包括参与定制施工项目施工前的安全计划工作，也包括在财务上支持承包商安全计划的落实，并且参与到项目的日常管理活动中。在国外进行的有关对建筑安全影响的一系列调查研究中指出，的参与程度已经被视为建筑施工是否能够达到零伤亡的一个基本要求。对建筑施工安全的关心程度正在不断的增加。能够通过筛选，选择出安全的承包商，鼓励设计师更多的参与到施工安全规定制定过程中。Blair(1996)指出从全面安全管理的角度看, 所有人对安全问题都负有责任 : 业主、设计方、承 (分 ) 包商、政府以及保险公司等。

Ngowi(1997)进 一步指出，在建筑施工过程中，将安全和建康仅仅只是看作为承包商的责任的想法是事故频发的一个主要的原因。Jawaharnesan和 Price(1997)通过对英国38家大型的调查指出,安全管理是代 表的十二项重要任务之一, 代表应该保证业主制定一个环境 、健康和安全计划, 并将计划包含在合同中,代表应协助承包商进行安全培训, 并建议在项目的所有级别都定期举行安全会 议。

美国土木工程师学会 (1998)发表的 350 号政策声明中指出应将包含到项目安全管理中去,声明认为可以采取有效措施在安全管理中发挥积极作用 ,如任命一个专门的组织或者

个人来监督安全,在合同中规定设计者的安全责任等。

三、风险防范型管理模式的探讨

风险防范型建筑施工安全管理模式，通常情况下是在全面的判定和鉴别建筑工程安全风险的前提下通过一定的风险防范手段来增强施工现场的安全管理水平标准，进而实现预防安全事故的产生，最大限度的保障施工人员的安全。其主要职能包括规划工作人员职能，组织人员分配，协调各部门关系，监督政策实施。也就是说以控制施工风险和危险源作为工作目标，建立建筑施工的风险管控机构，组织施工的安全检查，监督参建方各方的风险识别工作进度，落实安全措施方案的事实，并针对突发事件以及复杂的风险因素，进行强化型安全检查，促进参建各方的交流和合作有效进行。

在安全管理的组织结构方面垂直管理型占主要方面，因为这种形式的组织可以让在安全管理工作中的职责更加明确，人员的隶属关系也更清晰。有利于及时发现存在于一线的施工危险情况，提前做好预防工作。但是在这种组织形式的要求下，安全管理人员需要具备丰富的现场经验以及应对突发事件的能力，对的协调管理能力的要求较高。只有的协调管理能力提高，才能和监理单位建立良好的安全管理关系，避免因各种矛盾而影响工作中的施工安全管理。此外在这种模式下还提出了对风险的防范管理要求：编制设计的过程中首先要经过勘查阶段，将施工过程中可能会发生的施工安全问题作为重点关注对象，确保第三方参与单位使用更假科学、安全的方法。与此同时，也可以邀请和鼓励设计人员参与到安全管理的设计中，确保监测和防范施工风险的机制安全有效。在招标过程中，一定要着重强调安全管理工作水平，将安全风险控制协议添加到合同条款中，保证严格执行安全管理控制规定，明确合同双方风险控制的责任和义务。在施工阶段，需要加强对风险责任控制的相关人员的业务素质培训，指定风险因素应急处理预案，通过缴纳保证金的方式，使参与施工的各方成员都能够承担起培训和安全活动的风险与成本。

除此之外还需要前期做好准备工作，做好开工把关，确保建筑项目各方面都符合开工要求。随着施工进度有序进行之后，还需要定时和各参与方开展安全工作会议，会议的主旨在于强调每个环节的安全管理，落实各方的安全责任。同时在的统一指导下组织现场风险管控机制，对施工中可能出现的风险进行定期检查、评估，以利于采取更加有针对性的预防措施。

四、建立新型安全管理模式的途径

1.提高对施工安全管理的认知

作为建筑施工方的领导层，要深刻认识到自身所肩负的责任，要将施工安全的意义提高到一个新的认知水平。特别是在新的安全生产法出台后，企业对于安全生产责任制需要进一步落实。作为施工单位更应该充分的意识到，施工安全是对于企业生存和长久发展最重要的先决条件。能够对企业发展起到深渊影响。要坚持安全第一，警钟长鸣，从严管理，从大处着眼，小处着手，工作中要从细要求，落实质量安全作为重中之重，切忌用文件落实文件，用会议落实会议。要持续在工作中不断深化总结安全管理经验，不断的将企业安全管理制度落实的更加完善。注重工作人员的素质培养和培训，着重提升各个项目的施工安全人员的管理水平，提升工作人员解决实际问题的技能；同时，各负责人要承担起自身的安全管理责任来，时刻关注本企业在安全生产过程的实际情况，定期关注下属工程项目部的安全生产管理工作落实情况；作为分管安全生产的领导，要对安全机构的运转情况进行实时的全方位把我，完善好安全管理人员履职管理的考评制度。

2. 加强安全管理制度的建立和执行

建筑安全管理工作的重要组成部分是安全管理制度，它既是企业领导进行制度指定的基础，也是规范企业和企业职工工作行为的重要准则。因此，企业的安全管理制度，要具备合理性，科学性和可操作性，并做到由相关部门共同参与，达到不断完善和持续改进的标准。对于企业来说，在进行制度规范研究时，要有专人负责，做好安全管理制度的调研和编制，充分考虑到自身的企业特点，结合实际，以国家有关规定和行业标准为依据。一般情况下，安全管理制度主要的类别 主要有以下几种，如: 《安全生产技术措施制度》、《安全技术交底制 度》、《特殊工种持证上岗制度》、《安全生产检查制度》、《安全验收制 度》、《安全生产责任制度》等，这些制度，要做到依据合理，执行有效。

2. 加强安全教育培训

在企业安全生产管理过程中，施工企业对员工进行专业的安全教育培训是工作的重要内容之一。在开展安全文化建设工作时，要着重提高安全教育培训的针对性、长期性、计划性和系统性。在培训时，要注重突出专业安全知识，突出安全生产意识教育，以持续有效的安全知识教育来弥补人的不安全行为产生的连锁反应，减少安全事故的产生，最大限度的降低人为造成的损失。同时，安全教育培训要做到内容丰富，形式严谨，既要做到严格考核，也要做到丰富内容的严密性，避免简单化、形式化的进行安全教育。除此之外还要设立专项资金，做到专款专用的进行安全管理工作，为有效实现安全管理提供充足的资金保障。

2. 加强安全管理力量

工程建设单位要坚持选人原则，选好人，用对人，把责任心强的人放在相对来说容易发生事故的岗位上，任用安全管理岗位的技术人员要坚持业务能力强优先任用的标准，大胆使用和提拔，为有效科学管理建筑施工、监理企业打下基础。作为施工单位，要把施工现场的管理工作作为企业管理工作中的重中之重。被选派到施工现场的工作人员，应该具备安全业务知识，扎实的专业技能，丰富的管理经验，超强的责任心，变被动管理为主动管理，提升现场安全管理的积极性和主动性。同时，工程施工的过程中要强化国家法律法规和管理制度的理念，做到以国家法律为标杆，实现在岗尽职尽责，确保安全防护措施到位，安全管理到位，最大限度的杜绝事故发生。作为监理单位，要明确自身安全监理单位的职责所在，实现施工单位施工管理的标准化进行，有效的杜绝安全工作的冒险性和盲目性。

2. 切实加强安全文化建设

用企业文化管理企业，是企业管理的最高境界，也是理想境界。对于建筑施工管理方的管理人员，作为政府的管理部门，要进一步落实角色转变，对自身重新定位，发挥自身具备的管理职能和职权，有效进行施工安全管理的调控，使建筑施工市场的整合工作稳步进行。同时要加强监管力度，对各项安全管理职责制度进行持续的完善。

在具体的工作中，各级政府应该有效规划各自部门的管理职能，使管理功能得到充分发挥。要做到建筑施工管理机构更加完善，各种管理制度日益健全。进一步加大整合市场的力度，让建筑工程市场的结构更加合理化和稳定化。同时，要严格管控市场准入门槛，根据相关法律法规，严格审查建筑单位的资质，做好各类事故的调查和处理。另一方面，企业要坚持不断的完善和健全各项保障制度，使从业人员的人身安全得到有效保障，做到以人为本，提高从业人员的归属感。此外，建筑企业还需要加强宣传和培训工作，定期开展企业文化建设，引入企业识别系统（CIS），使企业安全文化更系统化和个性化，助力企业发展，使施工环境更具有人文特征，更人性化。

5. 结语

施工安全管理工作，对于保护人民生命财产安全意义重大，是企业生存与发展的命脉所在，需要政府、企业以及个人相互协作才能实现。需要各个层面力量共同参与进来，努力进步，共同发展，才能让建筑施工安全管理工作的进行跟家顺畅和有效。

作为建筑工程活动的受益者和发起者，在整个建筑工程安全管理活动中一直是处在核心地位。我国建筑施工规模正在逐渐扩大，但是由于施工区域比较分散，独立的建筑项目较小，使缺乏对施工安全的统筹规划和安全意识培养，再加上我国目前施工安全管理模式尚处于初期阶段，因此可以从风险防范入手，加强安全管理模式，不仅可以加快施工经验的总结完善，还能让为施工安全管理提供有效的针对性指导，进而做好事故预防工作。

参考文献：

[1]王欣 , 赵挺生 , 丁丽萍 . 建筑施工安全管理模式探讨 [J]. 华中科技大学学报 ( 城市科学版 ),2010(3):66-70