高校组织员工作能力提升研究

罗 培 ， 龚渚，刘阳

（云南大学滇池学院，昆明， 650228 ）

摘要：高校组织员是高校党建工作的中流砥柱, 是高校党员发展工作的中坚力量。但是目前部分高校组织员的工作能力有待提升。本文从组织员队伍的岗位设置、选拔任用、制度保障、培训考核等方面，对组织员工作能力的提升提出了对策建议。

关键词：高校组织员；队伍建设；工作能力

一、高校组织员的发展历程

组织员制度建立于1945年5月中国共产党第七次全国代表大会上，由刘少奇同志首次提出。1983年，中央组织部针对高校专门作出指示，要求选拔优秀人才担任专兼职组织员。1994年，中央组织部对普通高校中组织员的职责、管理、数量等问题作出明确规定。2005年，在《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》中，明确要求各高校加强组织员队伍建设。组织员在高校基层党建工作中的作用进一步凸显。但在实际工作中，组织员队伍存在着工作能力不足的现状，本文就组织员工作能力存在的问题展开论述，并提出解决对策。

二、高校组织员工作能力现状及其存在的问题

1. 专业能力不完备

部分高校在组织员的选聘中，对组织员的专业性要求考虑不足，存在选配的组织员党务工作经历短、工作经验不足甚至对党务工作不熟悉等情况。在实际工作中，导致专业工作开展不顺畅，党员发展工作不严谨，容易造成党员发展把关不严，材料审核不达标，无法高水平地指导支部组织生活和党员教育管理。

在队伍建设方面，由于多数高校组织员的设置实施都是在2018年以后，都是摸着石头过河，没有具体的细则、经验可循可鉴。同时大部分高校在各院系设置同等数量的组织员岗位，没有考虑到不同院系党员发展与教育管理工作体量的差异。

2. 角色定位不清晰

大部分高校对组织员岗位的功能、职责和任职条件没有统一和标准化的要求。这就导致了组织员对专职工作没有清晰的定位，缺乏归属感，角色定位尴尬。部分高校还存在“专职不专”的现象，由于经费、人员的限制，部分高校组织员同时还承担了大量的其他工作，这就分散了工作精力，无心专职工作；一些组织员甚至把精力主要放在其他要求更“刚性”的工作上，无法保证党建工作的全身心投入。另外，在部分高校，党支部书记基本为兼职，甚至存在着被动当选、后备不足、选拔困难等情况。如何明确兼职支部书记与专职组织员之间的工作职责，促进交流合作，也是组织员队伍面临的新问题。

3. “培考评”机制欠缺

从组织员的培养来看，各高校基本都设置了一些交流学习平台，如定期举办组织员培训班，就业务能力进行培训和研讨，以提高组织员的专业能力。但是这些培训和研讨普遍存在形式单一、时间安排零散等，部分高校还存在“以会代训”的情况，没有针对性的对组织员进行核心业务培训。从考核机制来看，大部分高校没有专门的组织员考核和评价机制，组织员的考核仍然和院系行政年度考核混为一谈。这就难以有效地考察组织员的日常工作情况,也难以对组织员的工作质量进行科学和专业的评定。

4. 软硬件配套不足

2019年,中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》指出需要广泛应用现代网络信息技术，推进智慧党建开展。各省根据自身需要开发了相应的党建信息管理平台。但是在实际的使用过程中，存在平台繁多，操作复杂，平台之间缺乏互联互通，缺乏统一的党员管理平台。同时部分高校受制于软硬件基础设施不足，没有配套必须的扫描仪、复印机等电子设备，这些都束缚了高校智慧党建工作的落实和创新。

三、高校组织员工作能力提升的对策

（一）严把入口，规范选拔任用

把好入口关，注重选优配强。学校党委应制定统一的政策，对组织员的任职资格、选聘条件作出明确规定。如从党龄、是否具备较丰富的党内组织委员、支部书记工作经验等；从多角度考核候选人政治素养、综合素质、工作能力、党务经验和责任心等；多维度、多角度考量，为专职组织员队伍建设把好源头、打好基础。

（二）多方协同，理清权责关系

高校组织员队伍建设是一项系统工程，需要分层负责、层层落实，多方协同协作，处理好院系不同工作板块、不同工作岗位之间的关系，注意处理好组织员与党委办公室岗位、与学生党建指导教师岗位的职责权关系，形成协同、贯通与配合，避免职责不清、相互推卸责任。将组织员队伍建设纳入学校干部队伍建设总体规划，把组织员作为学校党务工作的后备力量。

（三）健全机制，完善培训考核

建立健全长效培训和考核评价机制，有助于提高组织员的思想政治素质和业务工作水平。高校党委组织部门应整合教育培训资源，根据不同阶段的需求，对组织员开展时事政策、党务工作、大学文化业务技能等方面的定期培训。培训的形式可拓展到现场教学、在线学习、经验交流、案例研讨和社会实践等。定期对组织员进行考核，对考核不合格、不达标的要及时整改落实；对考核优秀的要多维激励，物质奖励、表彰评优、晋职晋级综合使用。要将组织员的培训计划纳入全校干部队伍培训的整体规划中，以提升组织员的工作能力。

（四）整合优化，完善设施配套

为促使智慧党建落实推进，需要整合各省党建信息平台，实现多网合一，加强省与省之间互联互通，推广落实“互联网+党建”、“智慧党建”等。此外，还需要优化各自平台，简化操作流程，定期维护，为推进智慧党建提供保障。

学校领导以及党务一把手要重视党建管理,加强资金投入力度,在党建管理上给予更充足的经费,在基础设施配备上要软硬件相结合。例如配套必须的扫描仪、复印机等电子设备,为智慧党建的开展提供保障。

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