边远山区农村饮水安全工程运行管理探讨

边远山区农村饮水安全工程运行管理探讨

敖小美

贵州省罗甸县边阳镇水务站，贵州 黔南 550100

摘要：在当前建设社会主义新农村及小康社会的形势下，边远山区由于路途遥远，工程施工难度大，因此山区人民的饮水安全问题则是一个需要解决的重要问题，是扶贫工作的重要组成部分。因此，要管理好边远山区饮水安全工程，切实解决边远山区饮水管理问题，确保工程质量及饮水安全。本文旨在从边远山区农村饮水安全工程运行管理办法进行探索和分析，希望能给相关部门提供一点意见和建议。

关键词：边远山区；饮水安全；工程质量；管理办法

引言

为全面建设小康社会，党和国家对精准扶贫工作了全面部署和安排，依照打赢脱贫攻坚战的相关行动指导意见。相关地区及部门要大力解决贫困地区及边远山区人民的饮水安全问题，切实完成工程建设及运行管理，要落实好边远山区农村居民的饮水安全工程运行管理工作。

一、加强边远山区农村饮用水工程的运行管理，是切实解决“两不愁”问题的重要支撑。

近些年来，党和政府围绕国我的偏远山区贫困问题，制定了一系列有效政策，将脱贫攻坚任务作为党和政府的一项重要工作来抓，特别是要切实解决边远山区农村饮水用问题。

目前，我国的脱贫攻坚任务已取得很好的成绩，贫困人口从2012年年底的9000多万降低到了2020年年底的300万左右，贫困发生率也由11%降低到0.3%，成绩可谓十分喜人，区域性的边远山区整体贫困问题基本已得到解决。在“两不愁三保障”扶贫攻坚任务中，“两不愁”质量问题明显提升。边远山区居民出行难、上学难、用水难等几大重点问题基本已解决。特别是饮用水的安全问题已得到完善解决。

根据实际调查情况来看，一些边远山区，譬如云南、贵州、四川等边远贫困山区农村，得到了党和政府的重点关注，为这些地区的饮水工程拨付了大量资金，并且要求各级政府严格按照农村饮水安全问题攻坚相关文件精神，进一步落实相关问题，积极解决边远山区农户的饮水安全问题。并且在工程建设和管道维护保养方面也得到了国家及当地政府的大力支持，当地政府也有专门的技术人员进行维护保养及管理。

由于云贵川地区偏远，农户大都居住在深山之中，且每户这间距离遥远，给饮水安全管理带来了很大的困难。但是边远山区农村饮水安全瓿是国家脱贫攻坚任务的关键环节，因此，解决“两不愁”问题是我国决胜脱贫攻坚的重中之重。“两不愁三保障”为边远山区脱贫攻坚提供了重要支撑，是解决这些深度贫困偏 远地区吃、穿、住、行等基本生存问题，确保深度贫困民生问题得到解决的重要保障。因此，各级政府要重视脱贫攻坚中的“两不愁”中关于饮水安全的主要问题，要将这个问题作为解决边远山区民生问题的重要任务来抓，并给予科学有效的解决措施，切实提高边远山区农村饮用水安全管理水平，并将“两不愁”任务贯穿饮水安全管理工作始终，确保边远山区能饮上安全水。

二、加强农村饮水安全工程运行管理的有效策略。

1、按要求管理，保障工程有效运转。

在边远山区的饮水日常管理工作中，相关部门必须严格按照国家有关规定将每一项工作落实到位，并完善有关管理制度，并且要确保制度有效实施。根据相关研究，边远山区饮水安全工程要想获得良好运转，则必须脱离村委会的管理，引进专业技术人员进行统一管理，并进一步明确相关责任和工作标准，并在日常管理工作中将各项工作都落实到个人。另外，还要对边远山区农村居民用水的水费有一个统一的价格和标准，采取定时、定期和定点的方法对水费收缴进行统一管理。

2、提高技术水平，加强管理。

为了保障边远山区人民群众能饮上安全水，让边远山区农村用水能充分发挥长效机制，管理人员要加强管理，依照村镇供水站定岗相关标准，对供水站的责任人定期进行绩效考评，并加强岗位职责培训，让技术人员持证上岗。同时，管理人员要加强学习，以提升自身专业技术水平及职业素养，要有节水节能意识，并聘请专业技术人员来解决饮水安全工程运行管理中出现的各种技术问题。

政府要进一步健全饮水安全工程运行管理机制，要制定科学规范的农村供水管理方案，以实现边区山区农村饮水安全工程管理的高效管理及规范管理，规避安全危害因素。另外，政府要进一步落实边远山区的管理经费拨付问题，不拖欠饮水安全工程运行管理的经费，避免因资金不到位问题引发的工程纠纷，确保饮水安全工程运行管理效率，让边远山区人民的饮水更加安全可靠。

3、明确产权，培育专业技术人才。

在饮水安全管理的产权和责任，要依据有关情况来进行确定。对于国家投资为主的大型工程，主体产权则归国家，由县级水政管理部门负责管理。对于由国家补助资金、社会资金、群众自筹共同建设的饮水工程，则要按照相关投资比例来进行划分产权及责任。由国家补助、群众投资、群众自筹的供水工程，所有权则归受益村集体。

边远山区农村饮水安全工作与居民的生活关系紧密，是国家公共服务基础设施，同时也是一项重要的扶贫工作，因此，相关管理部门要加强监督与管控工作。水利部门是主管部门，要根据饮水安全运行管理中的实际情况来制定管理办法，特别是在水质监测、水源保护及社会化服务等工作上要加强重点监督与管控，确保边远山区居民用水安全。另外，政府还要在技术人才人进一步加强，要增加一定的资金投入，让专业技术人才及管理人才积极参与边远山区农村饮水安全运行管理中，有效提升整体管理水平。

4、加强教育，提升节水意识。

目前，由于边远山区经济水平较低，交通和信息都较落后，环境闭塞，因此，政府部门要加强对居民进行形式多样的宣传教育，在山区居民中普及安全用水意识及饮水安全观念，引导居民摒弃传统的用水储水方式；引导山区居民拥有正确的消费理念和商品意识，按照统一规定按照缴纳水费。

现阶段，许多边远山区居民的安全饮水工程设施都较为陈旧，需要进行维修或更换，在资金上有很大缺口。如果让山区居民去承担，由于当地落后的经济状况，村已大多都处于贫困状态，无法承担。因此，则需要当地政府在资金上予以支持，同时在资金拨付上要加强地方管理，进一步完善相应的规章制度，最大程度减小维修费用及支出。

5、运行管理防冻措施。

第一，采用泄水长流方式。由于自来水一直处于流动状态时，则不会被极寒天气冻住。如果在冬季天气寒冷时，边远山区的饮水管理采取增加用水流动性，则是一种较合理的方法。供水的主管都有末端泄水阀，在冬季山区天气寒冷时，相关人员把泄水阀打开一点，让水管处于状动状态，并且是最小流量滴水，则可以保证水管不被冻住。在此过程中尽管有少许的水资源的浪费，但是在天气寒冷的山区，一旦运水水管被冻住，会导致边远山区整个片区无法供水，而泄水长流能有效防止水管冻住，不失为一种较好的运行管理防冻措施。

第二，管护人员履行职责。由于在边远山区，冬季特别寒冷，管护人员如果不肯落实工作职责，整个运工工程无人巡查，则水管很快就会被冻住，而边远山区人民又缺乏正确的解决措施，随意上下阀井，频繁开关阀门，会让冷空气进入阀井内，会出现水表和管道冻坏等情形，严重影响水网管道正常运行。

第三，宣传管道防冻知识。在冬季来临之前，相关管理人员对边远山区居民要大力宣传防冻措施，并到现场给村民示范或培训，避免因冬天天气寒冷时，居民不会开关防冻栓或忘记开关防冻栓而导致管网冻结的情况发生，进而影响到其它片区居民的正常供水。

结语

总之，在新农村建设中，虽然边远山区村民的饮水安全工程已经初步完成，为边远山区村民的生活带来了方便，但是由于还处于发展初期，安全饮水工程的运行管理环节还存在一定的弊端亟需改善。因此，相关管理部门要不断完善管理制度和管理机制，加强饮水安全工程的专业化管理，加强边远山区农村居民的保护意识，这是一项长期工作，任务艰巨，但是相信通过相关管理部门的不断努力，在未来一定可以将边远山区饮水安全工程运行管理做得更好、更便捷、更科学、更规范，为我国的农村用水工程长效发展打下坚实基础。

参考文献：

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