电力体制改革下大用户直购电交易模式研究

电力体制改革下大用户直购电交易模式研究

田时雨

大唐甘肃能源营销有限公司，甘肃，邮编 730050

【摘　要】不断推动电力交易体制改革是电力体制改革的重要内容之一，在电力体制改革中，大用户直购电交易模式从试点阶段开始步入发展期。本文先对大用户直购电交易模式进行了概述，在此基础上，重点以电力体制改革为背景，探究了解决大用户直购电交易模式应用问题的有效对策，以供实践参考。

【关键词】电力交易体制；电力体制改革；大用户直购电交易

大用户直购电是一种特殊的购电模式，随着我国电力市场经济体制改革的不断推进，“市场电”代替“计划电”已经成为大势所趋，厂网分开、竞价上网逐渐实施。在此过程中，大用户直购电也越来越受到人们的重视。大用户直购电交易模式将竞争引入到了售电侧，能增加大用户实际购电行为的选择权，进一步激发电力市场的潜力，提高资源优化配置水平，对推动电力行业可持续发展具有积极的意义。但从当前我国电力市场大用户直购电交易情况来看，还存在很多问题，需要进一步深入研究并采取相应策略来进行应对，以更好地推动我国大用户直购电健康发展。

一、大用户直购电交易模式概述

（一）概念与特点

直购电是电力市场直接交易的主要内容，大用户直购电交易模式是指发电企业与达到一定用电标准的接入较高电压等级或消耗较大数量电能的大用户直接签订供电合同，开展“面对面”的双边交易，所采购的电流通过架设的专线或者电网来进行传输。开展大用户直接交易是深化电力市场化改革的重要举措，这种交易模式不再需要以电网企业为中间体，发电企业与用电大户直接进行交易，电网企业只负责提供管理服务与调度协调以及输电服务，起到了一个公共市场交易平台的作用。

（二）应用意义

大用户直购电交易模式有利于培育多元化市场主体，扩大电力市场交易规模，构建“多买多卖”的市场结构并实现售电侧市场开放，同时，还能推动电力市场基础功能不断完善，丰富电力市场交易模式，形成合理电价机制，完善电力市场竞争机制。积极推进大用户直购电交易，是贯彻落实国务院电力体制改革方案的重要内容。试点工作自2004年开展，2015年大用户直购电交易正式进入实践推广应用阶段。

大用户直购电交易模式的特点主要如下：第一，交易范围分为跨省区开展直接交易与省内开展直接交易。其中，省内开展直接交易是当前我国绝大多数电力交易采取的主要方式。第二，交易方式分为集中交易、竞价交易。集中交易又可进一步分为集中挂牌交易方式、集中竞价交易方式、集中撮合交易方式，三种方式各有优缺点。第三，市场准入条件方面，大用户的准入条件是用电的电压等级大于10千伏，符合节能环保规定及产业发展政策，满足国家规定的电网接入规范要求等；发电企业的准入条件是具有良好信誉度、装机容量较大，目前，部分新能源发电企业也开始逐渐进入市场化。第四，交易电量空间分为全电量参与模式和部分电量参与模式两种，全电量参与模式是指大用户可直接参与到发电企业无基数全年全电量直购过程中，遵循市场经济规则结算电量。此种模式对市场主体的进出准入制有较高的要求。部分电量参与模式是指大用户选取适当的比例，与发电企业确定交易电量，交易方式比较灵活，可采用传统模式，也可以采用大用户直购电交易模式。第五，价格机制方面来看，大用户直购电价格包括政府性基金、输配电价、市场交易价格三部分。

二、解决大用户直购电交易模式应用问题的有效对策

（一）完善相关法律与机制

由于大用户直购电交易及其模式具有一定的复杂性，涉及到电力行业的运行机制、电价等多方面内容，必须要对与之相关的配套法律法规进行完善，以规范大用户直购电实施，让大用户直购电有法可依。大用户与发电厂的交易要有电网做载体，输配电价是非常重要的交易内容。但目前我国独立的输配电价机制还不够成熟，当前，急需完善独立、统一的输配电价机制。国家相关部门应重视此问题，采取各种措施减少各方的利益分歧，保障直购电交易顺利进行。最后要建立完善的辅助服务市场以及与直接交易配套的市场机制，减少参与者的非理性行为。

（二）明确电网企业的定位与职能

尽管电网企业不再是市场上唯一的组织方，其组织职能将逐渐退化，但其作用却更加“立体”。北欧与英国的成功实践显示，由电网企业组织实时平衡市场，能有效保证市场秩序，确保电力供需平衡及电网安全运行。引入大用户直接交易机制，是电网企业所将面临的新的挑战，这就需要政府和电力企业要主动转变理念，加强对自身定位与职能的研究，采取积极策略进行有效应对。

（三）实施积极交易策略规避风险

大用户直接交易模式将极大地冲击现有的计划电量分配机制，优质、低廉的发电资源会受到各方的青睐。电网企业要在政策允许的范围内，以大购电商的身份参与市场，结合实际制定积极、灵活的交易策略，例如中长期合约、短期合约等方法来将价格锁定，从而规避市场带来的风险。还可借助自身所签订的购电合约，与大用户直接签订交易合约，变成电能转运商。还可积极推动形成合理的价格传导机制，防止发生承担巨额购售电差价的风险情况。制定合理的直购电竞价策略，在降低大用户购电支出的同时，也增加发电商售电收入。加快推进直购电领域拓展，扩大参与主体的准入范围，促进平均交易电价下降。加快直购电交易模拟工具的建设，实现不同交易平台的数据互换与信息融合，推动电力市场深入发展。

三、结语

综上所述，当前我国电力市场还远未达到高度竞争的程度，仍然存在发电企业抱团取暖、竞争不深入彻底的情况，因此，大用户直购电集中交易模式是当前适用于我国实际国情的最佳交易模式。但全面推进大用户直购电交易模式应用，还有很多问题亟待解决，需要加强经验总结，立足实际采取有效对策，从而以最小的改革成本换来最显著的改革成效，促进我国电力事业的提质增效发展。

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