浅谈如何提升专业监理工作能力

浅谈如何提升专业监理工作能力

荀敏

上海斯耐迪工程咨询有限公司

摘要：监理工程师人员来源多出自施工单位、工程总承包管理单位、建设单位、其他咨询单位及企业招聘的学生，关于专业监理工作能力除行业内监理工程师工作方法培训，个人的工作经验外，最重要的是公司对员工的专业能力培训。怎么做好专业监理工作能力培训工作是每一个工程咨询企业保证工程安全的重要途径。

关键字：培训、知识库、经验反馈

0 引言

工程咨询单位对所有参与工程建设监理的人员进行系统化的业务能力培训，培训过程中怎样通过建立业务能力体系，细化培训程序，运用程序、标准规范各级监理人员工作行为，使项目各级监理人员熟悉专业知识，懂业务、懂管理，在日常建设工程中履行监理职责。

1、建立健全的业务能力培训体系

监理工程师人员来源多出自施工单位、工程总承包管理单位、建设单位、其他咨询单位及企业招聘大学生，关于专业监理工作能力除行业内监理工程师工作方法培训，个人的工作经验外，最重要的是公司对员工的专业能力培训。怎么做好专业监理工作能力培训工作是每一个工程咨询企业的保证监理工作质量的重要途径。

监理工程师的主要工作内容有工程质量控制、工程造价控制、进度控制及安全生产管理、合同管理、信息管理、组织协调的监理工作。由于多数从事监理工作的人员能力通过原单位的工作经验获得，由于建筑施工企业对于专业板块的工作划分较细，监理工作又是综合技能范围广的一项工作，例如，员工来监理企业前是一家施工企业的管技术的人员，他在原单位的工作是方案编制，图纸的二次设计，下料计算等工作，工作期间未换过其他岗位，来到监理企业后，对于进度管理、质量管理、合同管理等大多数工作都没有系统的学习过，如果未进行业务能力培训，他将对工程进度中各工种的配合安全风险不了解，对质量验收的方法及验收工器具的使用不熟悉，无法胜任对项目合同管理的工作，也将无法保质保量的完成专业监理工程师的每一项工作。目前监理行业普遍存在能力不达标的现象。把不该批准的方案审查过了，现场的监督重点工作未安排在关键危险点上，这样企业及个人的安全责任风险非常大，同样也给施工项目带来极大安全管理风险。因些我们咨询企业要对企业的员工进行业务能力的培训，组织开展上岗前的能力培训。提高员工队伍素质和工作能力，满足公司发展需要。从监理工作内容着手，建立监理业务能力培训体系。

监理工程师业务能力培训体系

本文以工程质量控制监理工作为例进行阐述。

监理的工程质量控制能力分为：施工单位公司资质与人员资格审查能力、方案审查能力、进场材料设备审查能力、测量成果复核能力、试验室审查能力、见证取样能力、计量设备检查能力、工程质量验收能力、监理巡查旁站工作能力及其他。

由于施工单位的项目管理人员分工较细，主要有技术员、质量员、材料员、试验员、测量员、行政人员等。不同的工作分别有相关专业人员来完成，与监理质量控制工作相对应，如方案由技术员完成、材料进场验收由材料员完成、测量工作由测量员完成、试验室资质提交及现场取样均由试验员完成、工程质量验收由质量员完成、安全管理由安全员完成、公司资质与人员资格管理由行政人员完成。可是这些工作的审查都是监理工程师的职责，一般的工程咨询单位没有按照与施工单位技术岗位相对应的配制，这样就需要监理工程师的业务能力综合上述工作能力。因此我们的咨询单位要将业务能力分解，建立建全业务能力培训体系，做好上岗前的能力培训工作。

工程质量控制的监理工作能力培训

2、规范培训内容

为了实现各个专业监理工作能力标准化，按专业制定的相关的培训程序，制定企业统一监理工作标准，依据国家新颁布的法律、法规、安全技术规范，每年对原有培训程序、工作标准进行了适应性升版，使培训内容更加贴近监理工作现场能力需要，可操作性更强。

本文以施工方案审查能力与旁站工作能力培训进行阐述：

2.1施工方案审查能力培训

1）根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第十四条规定“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。因此检查每个施工方案依据文件的完整性，如何辨别强制性标准是首要工作。

2）如何检查施工方案中技术参数、工艺流程、施工工法、检查验收是否合理？主要施工机械选择是否正确；施工方法是否与建安成本和施工措施费保持一致。施工方案中是否有降低成本的技术措施及其可行性。施工方案中的安全计算是否正确？如何正确使用安全计算软件及安全条件建模。

3）如何检查方案中质量保证措施是否有效？质量保证体系是否完善；特殊项目的质量保证措施是否完备。技术质量管理人员的安排是否与施工单位的质量保证体系人员配置符合。

4）如何检查方案中安全技术措施是否有效？安全危险点分析（或危险源辨识）/环境因素识别是否准确、全面、有效？施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求。基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

5）如何审查危险性较大的分部分项工程施工方案？

6）如何检查方案中安全文明保证措施是否有效？安全文明保证体系是否完善。安全文明施工措施，是否与其费用相吻合。

7）如何检查方案中施工进度保证措施是否有与总进度计划相配套的细部实施计划。是否有进度控制的应变措施及其可行性。

8）如何检查方案中节能、节水、节材、环境保护的措施是否符合规范的要求。

9）相关施工方案审查工作法律、法规、规范及企业标准的学习。

2.2旁站工作培训

1）关于旁站工作法律、法规、规范标准的要求。

2）本专业涉及的旁站工作内容。

3）旁站过程中如何检查施工企业现场环境条件。

4）如何检查施工企业质量检查人员、技术人员、安全管理人员的持证到岗情况。

5）如何检查现场所用机械型号、数量是否执行施工方案。

6）如何检查施工中工程建设强制性标准执行是否符合要求。

7）如何检查施工前的技术交底工作。

8）如何检查施工过程中的试验工作。

9）旁站工作的记录文件的编制。

10）相关施工方案审查工作法律、法规、规范及企业标准的学习。

综上所述监理工程师对施工方案的审查、旁站工作，至少需要具备以上的业务能力培训，目前多数咨询单位会编制一些关于方案审查旁站工作的程序或制度，但业务能力的培训仍然需要完成。这项工作是企业及职工的管理能力、工作能力整体水平提升的基础。

3、配备监理工作知识库

培训合格后，监理工程师上岗前，工程咨询企业还应为每一位专业监理工程师配备监理工作所需知识库，基本包括如下内容：工作所需法律、法规、规范及标准、学习成果培训资料、监理工作手册、监理工作程序、经验反馈报告、监理文件规范填写标准等。这样有利于后续工作的正确开展。

企业的知识库是为了整合企业技术知识资源，规范技术知识的管理，确保法律法规和其他要求的获取、识别、传达等的高效性，以知识的创造、积累、共享及应用为目标，实现公司显性知识的有效利用。不同的专业建立不同的知识子库，统一管理，专人维护。

监理工作中，监理工程师依据公司配备的知识库，结合施工项目编制与本工程相关的标准、规范清单， 将本项目的监理规划、监理细则、监理管理制度编入个人知识库，并认真学习知识库中与本工程、本专业、施工类型相近的经验反馈报告。根据公司知识库动态管理信息及时更新自己维护的知识库。

4、经验反馈

监理企业的工程管理责任风险较大，监理工作中每天处理的事务都不尽相同，企业内部收集各项目的建造过程中管理信息，通过事件的透明的报告制度，对发生的偶发事件、事故、异常情况或良好实践进行收集。同时对于上级单位下发的典型事故案例以及其他同行发生的对本公司具有学习和借鉴价值的事件报告等有关信息及时收集。

公司组织对事故、事件分析根本原因，总结纠正预防措施、处理过程形成经验反馈报告，对于施工管理中创新的管理办法，开展总结，形成良好实践报告。

经验反馈报告应内容真实、信息应完整，包括以下几项内容：反馈类别、信息来源、报告级别，所属业务板块和专业类别、信息描述（描述客观并实事求是，数据准确）、原因分析、纠正措施、值得借鉴的经验和教训、必要的附件（文件、图纸、照片、图片）。

企业对于两类报告进行筛选。采取分级、分类的原则进行数据处理，及时分享优秀管理案例和管理薄弱环节，推动技术和管理工作持续改进。并且建立经验反馈档案，设置重要搜索词，如专业、重点物项、施工各阶段等信息，方便专业监理工程师的阅读。

监理企业通过组织学习，重读经验教训，能够预防同类事件发生，学习良好实践，推广优秀工作方法，异地复制管理经验，形成良好的循环，通过不断改进工作方法和标准，提高了整个咨询企业的管理水平和业务能力。

5、建立一人一档的培训档案系统

企业根据员工能力提升培训安排编制公司年度培训计划并组织实施，并建立“一人一档”的培训档案。

监理工程师上岗前除业务能力提升培训外还应进行安全教育培训、保密培训、公司综合操作系统培训、公司文化培训以及廉洁教育培训。培训结束后，员工向人资部门反馈岗前培训记录，待所有培训考试合格后方能上岗。

监理工程师上岗后，每年还需进行再教育培训，培训内容至少包括：业务知识培训、安全教育培训及相关法律、法规、管理制度升版培训，有必要时参加外部业务培训。

“一人一档”培训档案材料应包括：培训记录、试卷扫描件、年度培训总结。

6、结束语：

监理行为相关风险因素中对于未能为建设单位提供与其水平相应的咨询意见、签发了错误的指令、未审查出专项安全施工方案是不符合强制标准的规定均将面临个人执业及企业的责任风险，因此工程咨询企业要重视监理工作能力的培养问题。制定业务能力提升工作的标准。建立健全企业业务能力培训体系，规范培训内容，提供技术支持，持续改进工作方法，使企业的每一位监理工程师懂业务、懂管理，用科学的方法为监理企业及监理工程的本质安全工作做好有力的保障。认真履行好监理企业与个人的监理职责。

作者简介：

荀敏（1972.11.15），女，高级工程师