优化电力营商环境的实践与思考

优化电力营商环境的实践与思考

朱志瑾

国网山西省电力公司营销服务中心 山西省太原市 030009

摘要：我国目前经济环境整体良好，良好的市场秩序和营商环境，是体现国家和地区发展软环境和硬环境实力的重要指标之一，也是电力企业盈利能力的重要衡量标准。就电力企业的发展情况来说，只有进行充分的行业和市场综合竞争，在现有的市场环境内持续良性发展，才能促进服务水平的提升以及国际竞争力的提高。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对持续优化电力营商环境的措施提出了一些建议，仅供参考。

关键词：电力企业营同；存在的不足；优化电力营商环境的措施

引言

现如今，优化营商环境将是一项持续开展的长久性业务，电力企业应不断探索提升“获得电力”指数的管理举措，以实际行动减少接电环节，缩短接电时间，降低接电费用，满足各类型企业发展诉求，加快营造规范化、便利化，具有成本竞争力的良好营商环境，助力我国现代化经济体系的建设，为促进我国经济高质量发展增加动能。

1、明确营商环境与电力的关系

首先，我们要明白何谓营商环境。营商环境简而言之就是一家企业从开始筹备到正式运营到最终结束这个过程中，各个环节所面临的外部环境和条件的总和。包括会对整个企业活动产生影响的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等在内的一系列外界因素，是一项涉及到整个经济社会改革和国家对外开放在内的等众多领域的系统工程。对于一个地区而言，营商环境的优劣，是其软实力的客观体现，会直接影响其招商引资的最终成果，进而影响当地的经济发展、居民就业等多方面的问题。因此，优化营商环境，对于各个地区而言都是一项迫在眉睫的任务。而作为电力行业，电力企业如何更好地服务客户，会直接影响“获得电力”这一关键指标。去年，我国的营商环境便利度在全世界190个参拼经济体中位列第78位，而获得电力这一指标，位列第98位，与世界第二大经济体的地位极不相称。因此，推动这一指标提升，优化营商环境，电力企业责无旁贷。

2、电力企业营商环境存在的不足

近些年来，我国电力营商环境处于不断完善当中，但是仍然有以下几方面的问题：（1）一些地区政策落实不够到位，虽然国家出台了多轮的改革政策，对于电力营商环境进行系统性调整，但是由于各个地区的发展存在不均衡性，无法一刀切地落实这些改革政策，导致政策落实的情况无法满足目前整体智慧电网的建设水平要求，以及电力企业的国际化发展需求。一些政府在执行的过程当中不够具体和全面，对于一些推广细则理解的不够到位，无论是在宏观指导上以及微观执行上都缺乏精细性。（2）电力营商环境的改革目前仍然缺乏足够的法律支撑。我国在法律制定方面对于营商环境的指导仍处于起步阶段，既缺乏相应的完善法律细则保护也缺乏相应的执行方针指导。电力企业在整个法律环境完善的过程当中，话语权不足参与程度偏低。在法律的制定以及细节的执行上面，更多的考虑到了部门利益而缺乏整体性考量。（3）目前一些电力企业在经营管理的过程当中，更偏向于经济效率的提升，而忽视了社会效益的改良，尤其是电力市场服务水平的不足，对于营商环境的整体改善造成了非常严重的负面影响，还有一些社会主体对于电力企业存在不信任感，在与电力企业进行沟通的过程当中存在一定的困难。

3、持续优化电力营商环境的措施

优化电力营商环境是服务党和国家工作大局的重大政治任务。如果对业扩工程问题不重视，未能找到切实可行的管控措施，将造成严重危害：一是妨碍市场秩序，对经济社会发展造成不良影响；二是与以客户为中心的企业核心价值观相背离，给客户群众造成不良感知和认识，影响企业形象；三是业扩风险易引发企业内部“微腐败”问题，影响企业健康稳步发展。

3.1制定发布优化电力营商环境举措

在简化报装环节、缩减接电时间、降低接电成本、提升供电可靠性等方面再次“加码”，努力营造公平透明、安全可靠、竞争力更强、效率更高、成本更优的营商环境，让老百姓办点更快捷，助力经济稳增长。加强市场信息公开，强化重点环节公示，提升供电能力透明度。

3.2落实横向协同监督机制

以客户体验为导向，构建覆盖办电全流程的回访和评价体系。将廉洁情况统一纳入业扩全过程客户服务满意率回访和评价范畴；强化内部监督检查作用，不定期随机抽取验收现场开展督查，防范验收人员收受不当利益。

3.3加强优化电力营商环境行风监督

紧紧盯住优化营商环境工作中的行风问题，持续加强监督执纪，促进公司系统干部员工做到履职有标准、用权有规范、服务有提升、作风有改进，为公司开创优质服务新局面、不断优化营商环境保驾护航。

3.4落实敏感岗位人员轮换

在企业内部加强敏感岗位人员轮换交流，着力选拔有变电、配网、计量、用检等工作经验等人员担任客户经理工作，组建一岗多能的客户经理队伍，全面提升业扩服务团队业务水平。

3.5积极推进配电网有效运维，强化客户故障停电管控力度

一是完成配电生产运维集约化管理模式工作方案及实施方案编制，结合智能电表低压集抄全覆盖工作进度推广实施。二是结合设备主人制全面推进配电网差异化运维，制定和落实年度、月度差异化运维工作计划，建立地、县配电网故障月度分析各说清楚机制，持续开展中低压配电设备故障分析，重点针对配变烧损、倒杆断线等典型故障做到发生一起，分析一起。

3.6科学合理的安排业扩配套工程

首先是加大对业扩配套工程项目的资金投入，做好潜在用电户的预测工作，根据市场的实际需求，科学合理的做好电网建设方面的工作，根据用户对用电的需求，尽快安排项目工作流程、提供物资，在最短时间里完成好工作，满足客户需求，低压接电项目表箱以及设备建设资金都由集团公司自己承担，客户不需要再承担这些费用。主动与当地政府进行协调工作，互相配合建立一窗受理、联合审批、限时办理的工作制度，主动参与到政府政务公共服务管理平台当中去，共同努力推动电力规划路线的进行以及电路开挖路线的批准速度等。

3.7做好客户潜在需求管理

对于有报装意向的客户提供业扩报装前期咨询服务。对于暂不具备用电申请条件，包括用电地址超出电源点供电半径，业扩工程或业扩配套项目建设需开挖道路、修建沟道与排管，或存在较大协调工作量的工程，各分县局全部录入营销管理系统客户潜在需求信息收集流程，由供电服务中心按月进行流程处理跟踪。超前掌握客户用能规划、投产安排等信息，帮助客户合理确定内部用能方式、配电设施容量、选址和布局。客户提出前期咨询服务需求后，出具业务咨询复函，同步传递至计划建设部门开展业扩配套项目前期工作。待用电条件基本确定后，启动报装程序。供电服务中心按月做好潜在需求项目统计跟踪管理。

结束语

继上所述，持续优化供电营商环境，根据具体情况进行相关措施的实施，各地区和各区政府共同配合，促进相关政策的执行并落实到位，打造办电更省钱、更省力、更省心、更省时的业务流程，为了人们的生活、工作、学习，不断提高供电的服务质量和水平，给人民带来更方便快捷的生活方式，并且带动社会经济的发展。

参考文献

[1]耿大雷.监督管理齐发力助推山东营商环境改善[J].中国电业,2020(10):54-55.

[2]廖政.构建新型监管机制持续优化营商环境[J].中国市场监管研究,2019(12):76-79.