下级服从上级是公务员的义务，当上级指令明显违法时，下级就面临着服从与抗命的两难选择。如果制度不健全。执行上级明显违法的命令，则要承担相应责任；抵抗命令，则有可能遭到纪律惩戒。公务员抗命权要实现从符号到行动的转变，有效地实现依法行政目标，必须在实体和程序上进一步完善。
云南行政学院学报
2007年1期
