试论电力现场安全监督管控要点

试论电力现场安全监督管控要点

李刚 杨宇 景瑶 郭大勇 王雄奇

国网安徽省电力有限公司检修分公司 安徽省合肥市 231100

摘要：在电力生产过程中，任何一个环节出现问题，都会给企业、工农业生产乃至国民经济造成不可挽回的损失。电力企业的安全管理关系着电力企业可持续发展、国家能源安全可靠、经济持续发展和人民生活起居等问题。本文对电力现场安全监督管控要点进行了分析。

关键词：电力企业；安全生产管理；要点

一、安全监督管理工作的建设思路和技术使用

1.生产过程的安全监督管理。当前的电力生产的主要方式是火力发电，对其生产过程进行的监督工作主要可以分为两个不同的部分，即对电力生产机组锅炉的安全管理和对电力生产之中电厂的电力使用安全的管理，完成这两方面的内容可以保证生产的安全。第一，在生产之中，火电厂可提前了解自身所处地理位置与环境，并将检修工期纳入到考虑范围内，将原有的电动给水泵进行更换，可使用汽动给水泵予以替代，如此便能够很好地实现用电率的下降。在此过程中需注意的是，为了更好确保火电厂的正常运转，在特殊情况下可预留一台电动给水泵作为备用。理论数据显示若改造成功，则火电厂的用电率将下降2%-3%。与此同时，对变频器加以改造能够更显著地促进火电厂用电率的下降。其次，还可以定时对发电机组进行停机维护，要注意的是考虑到当出现非全负荷运转的条件下，电厂需维持有充足的备用容量，若选择停用辅机，则应确保在紧急状态下剩余机组也能够对负荷调整、符合缺失等引起的突发情况做好充分应对。

2.安全监督管理系统实现信息的共享和数据整合。在电力生产的安全监督系统的构建过程之中技术人员需要根据系统的实际需求进行设计。该管理系统在实质上是为电力安全监督部门的工作而设计的系统，其虽然具有管理数据的功能，但是，其数据的来源包括安全人员管理信息的收集和系统检测信息的录入。在系统的设计过程之中要考虑到安全监管部门安全数据的使用和共享，设计人员可以将管理系统设计为一体化的管理平台，以便于实现对生产信息、系统检测、信息共享等功能的集成化处理，满足监管部门的工作需求，该系统还可以在建设之中增加信息技术，信息传输的高效性可以带动管理系统的工作质量和效率。在系统的技术开发上，技术人员一般使用Java技术进行编写，应用了在管理系统编写之中时间效果最佳的面向服务架构，构造出的系统具有使用和查询的一体性，平台之中还可以加入信息收集、网络服务等功能，以便于满足多个部门的使用需求。系统的数据库要保证使用性能和可靠性过关的数据库，设计之中尽量选择存储空间较大的数据库，保证不会出现信息超过存储空间的情况。

3.管理体系的建设。管理体系的建设可以分为事前、事中和事后三种管理体系。事前管理体系的内容主要包括安全监控、安全组织、安全计划、安全教育和安全风险五项内容。具体来说，这一部分的管理主要是完成对电力网络的运行安全程度进行监控和管理，监控结果发送至安全管理中心进行分析。而事中管理体系主要完成的是对电力网络运输之中的安全监督管理，包括对电力网络的运行监管和电力设施的维护等工作，这一部分工作的高质量完成要求基层工作人员定时对电力基础设施和线路进行检修和维护。事后管理体系针对的是电力设施故障之后的检修，这一部分的建设主要是提升检修人员的工作效率，除此之外，还会对故障检验体系进行重新的设计，提升对电力故障的反应速度，保证检修工作可以在故障出现之后极短时间内完成，避免长时间的用电故障。

二、电力现场安全监督

1.供电企业安全监督人员的监督内容。（1）现场监督是电力生产基层安全监督人员的重要日常工作之一。包括检修施工现场、班组安全管理监督，随时掌握设备、人员、安全方面的问题并及时向领导汇报，采取有效的解决措施。为了掌握当天检修施工现场，每天必须到调度所了解停电作业作息，从而准备掌握作息、作业点，现场监督的主要内容：①现场勘察执行情况；②工作票、安全措施的落实情况；③现场监护制、人员履职情况；④现场施工工艺、环境情况等。（2）深入变电站、线路工区班组进行现场督查主要内容：①设备的运行情况、异常、隐患等；②规程制度的执行、各种记录的填写、“两票”的使用率和合格率；③设备检修、维护质量、反措的落实等情况。

2.关口前移，把现场人身安全管控放在首位。检修现场安全管理必须从严要求，养成良好的作业行为习惯。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、或是自以为是，贪图省事，抱着侥幸心理，疏忽大意，酿成了事故，给自己和家庭带来了不幸和灾难，也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，现场全过程安全监督是减少事故的有效手段。（1）对检修管理基础工作的安全监督：做好检修管理安全监督是质量和安全的保证：①根据有关规程，建立本单位的检修质量标准、工艺规程、验收制度、备品配件管理办法等；②齐全的图纸、技术档案；③对工机具和仪器有良好的管理和保养制度；④设备状况监督制度，检修计划目标明确，对设备弱点心中有数；⑤检修人员素质达到要求；⑥承包制度完善。（2）设备检修开工前的安全监督：①了解材料、备品的数量和质量；②对未经考试的人员进行考试；③检修现场的安全措施应齐备，符合要求；④了解办理开工手续情况，含出工前人员精神状态、劳动防护用品佩带情况、安全技术交底情况等；⑤参加主要设备解体检查和试验工作。（3）设备检修中的安全监督：①现场检修设备是否按典设规范安装工艺开展，防止因安装人为制造“隐患”；②抓人员习惯性违章行为；③抓主要设备、地下隐蔽工程的重要试验，并对阻值进行监督，是否合格；④参加重要项目的验收和主要辅机的试运行，监督验收存在问题的整改。

三、供电企业安全监督管理的对策及措施

1.加强机制建设，提高管理水平。建立持续改进机制，抓好安全性评价动态管理，建立应急预警机制，建立“隐患库”，按照“分级管理，限期整改”原则，对存在安全隐患的部门，及时下达安全生产监督管理通知书，督促整改到位。

2.落实各级安全生产责任制：一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，划分责任区域，分解落实到人。层层签订《安全生产目标责任书》，实行《安全风险抵押金制度》，形成安全生产一级抓一级，一级保一级的局面，考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩。

3.加强监督考核，完善约束机制。做到“三个到位”，即思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位；强化“四种意识”，即服务意识、从严意识、协调意识、创新意识；开展习惯性反违章活动。用“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）；推进现场标准化作业，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控，避免人员伤亡和电网事故的发生。

4.加强安全工器具、施工器具的质量管理：严格工器具的报废、验收、保管制度，到期、损坏和不合格的工器具一律强制报废。

5.全面推进现场标准化作业，杜绝习惯性违章：一是规范现场作业程序，落实现场安全措施。二是加强现场安全措施标准化管理，保证现场安全技术措施的落实，提高人员失误的防范和控制水平。

随着国家电网企业安全监督管理系统工程的实施，该系统功能将更加完善，在企业系统安全监督管理工作中发挥的作用将越来越重要，并不断推动公司安全监督管理工作迈上新的台阶。

参考文献：

[1]赵建.电力建设安全监管工作[N].中国电力报,2018-1-1(6)：112.

[2]史丽.努力构建电力安全生产监督管理和谐格局[N].华中电力报,2018-5-6(7)：56-57.