东至县 永济乡村振兴的实践与启示

东至县 永济乡村振兴的实践与启示

胡彬

中共东至县委党校 247270

摘要：永济村是东至县的一个村落，取名于村内的永济亭。永济村现在总人口1786人，面积9.7平方公里，耕地面积2500亩，沿325省道呈带状分布。这些年永济村逐渐被人熟知，是一个有名的“富裕村”。经笔者深入探究，重在剖析其乡村振兴过程，以期为新时期的乡村振兴提供可复制可借鉴的经验。

关键词：乡村振兴 村党组织 创新

一、永济乡村振兴的实践

（一）土地流转，赢得发展先机

2009年，由党支部牵头成立了东至县洋湖镇永济村农民土地专业流转合作社。为提高经济效益，改变传统的棉花和水稻种植。凭借着土地流转的优势，顺利争取到了烟草种植合同450亩。从此，农村的部分土地得以利用，靠着流转土地，赢的烟叶种植机遇，同时也靠着“烟叶返税”村集体经济有了收入。

（二）规模化经营， 带动村民持续增收

到2013年时，池州市烟草公司决定加大与合作社合作，打造800亩烟叶基地。合作社也是加大投入，提高机械化程度。同时成立了土地流转合作社党支部，将合作社流转的800亩土地划分责任片区，由党员担任片区管理员，为不同的片区提供“一条龙”服务。在这一年中，带动了村民就业，合作社的纯利润高达近百万，村民还拿到分红。

从此，永济的烟叶种植走上了一条规模化、集约化的发展之路。也让更多的人认识到适度规模化经营的优势。后续苗木花卉、瓜蒌子种植合作社和各式家庭农场等规模化的新型农业经营主体不断出现、不断发展。

（三）完善基础设施，保障和改善民生

经过几年的努力，永济村成功地将烟叶打造成了“一村一品”的特色种植业，因此，永济村顺利争取到烟草公司的四位一体项目和烟水配套工程。在这些项目的支持下，永济的农田水利等基础设施得到了集中的修建与整治。同时2005年结合美丽乡村建设，永济村村容村貌焕然一新。因此，真正补齐了农村基础设施这个短板，满足了人民日益增长的美好生活需要。

（四）信用村建设，提升乡村治理能力

2019年，鉴于这种良好的党建基础，经济发展势头，永济村被确定为安徽省党建引领信用村建设的试点村。在信用村创建过程，永济村还积极创新了基层治理工作方法，提升了乡村治理能力。

首先，在村党组织的领导之下，实行党员的三级网格化服务，健全了党员服务群众的工作机制。第二，永济村在全县率先成立了乡风文明议事厅。在乡风文明评议小组的协助之下使得村内各项工作顺利开展。最后，在县委县政府的大力支持之下，打造了一个集农户信用信息和金融服务于一体的综合平台——红色信e贷。信用户通过红色信e贷网站或是手机APP平台，进行高效，便捷的贷还款业务。

通过党建引领信用村建设，村民有了可靠的生活生产资金，助推了产业发展，促进了村庄内的稳定和谐，同时浓厚了村内的信用氛围，推动了村内的公共事务的顺利开展，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，提升了永济的乡村治理能力和水平。

二、永济乡村振兴的成效

永济村不断地推进乡村振兴，也取得了阶段性的成效。

1. 打造了坚强的党支部

通过“党支部+合作社”的党建模式，带动村民走上了持续增收之路。同时也是不断地创新党员服务群众的服务方式，优化党员队伍。村党组织成为了领导村庄的核心主导力量，充分地发挥了党员的先锋模范作用，地筑牢了党的基层战斗堡垒。

（二）产业兴旺，生活富裕

规模化地经营，盘活了村里的土地和山场，出现了各种农民合作社、家庭农场等，村民实现了持续性的增收。同时，村内其他的各种企业也迅速发展，为村民提供了更多了就业机会。所以，我们现在看到的永济是一个名副其实“富裕村”。

（三）人居环境持续改善

绿色生态的产业为人居环境提供了最基本的环境保障，结合烟草公司项目和美丽乡村建设，使得永济的人居环境持续改善。所以在2019年，是首批省级美丽乡村示范点，永济村更是首批139个“国家森林乡村”之一。

（四）村民文明素养不断提升

村民文明素养受多方面的影响，尤其是经济和环境。尤其是去年成为党建引领信用村建设的试点，讲诚信、比美德的社会风气也更加浓厚，人人争当信用户。所以在物质生活不断提高，信用环境不断改善中，永济的村民文明素养也得以提升。

（五）提高了乡村治理能力

在村党组织的领导之下，针对村内的公共事务，形成了一系列的制度规定。同时红色信e贷平台动态更新数据功能，使得村民的自我监督能力进一步提高了。永济村逐渐形成了具有自身特色的乡村治理经验和模式，逐渐形成共建共治共享的治理局面，乡村治理能力和水平有了很大的提升，。

三、永济乡村振兴的启示

十九大提出了实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。接下来，我结合永济村乡村振兴的实践过程与成效，总结其留下的经验启示。

（一）勇于创新

正是勇于创新，十多年前，永济村成立了池州市首个土地流转合作社，从而赢得了与池州市烟草公司的合作的机遇，做活了土地、增加了农民收入、壮大了集体经济。从此，永济变成了一个“富裕村”。正如总书记在2013在欧美同学会成立100周年庆祝大会上讲到的——惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。

（二）要抓住乡村能人这个“关键”

永济村可以说是“抓住每一个能人,不放过每一个能人”。老支书用了三年的时间劝说现任支书黄建鹏进入村内工作。现任村党支部书记黄建鹏更是积极动员务工人员回乡创业，所以村内迅速组建了各种合作社，村民走上了一条共同富裕之路。在乡村振兴中，要加强对各类乡村能人的组织和培养，发挥他们的示范带动作用。

（三）重塑村党组织威信

基于上级党组织对永济村党组织的认可，永济才能够成为党建引领信用村建设的试点，村民先人一步解决产业生活中的资金困难。而想要赢得认可，就必须要树立村党组织威信。随意在乡村振兴中，村党组织要坚持全心全意为人民服务，不断树立村党组织的威信，更好地发挥村党组织的领导核心作用，来推动村内的各项工作。

实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，久久为功，积小胜为大成。以上三点是我总结的永济乡村振兴过程中，值得推广与借鉴的经验启示。

参考文献

1. 中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要.北京：学习出版社：人民出版社，2019.6

2. 党的十九届四中全会《决定》学习辅导百问编写组.北京：党建读物出版社：学习出版社，2019.11

3. 东至县党建引领信用村建设联席会议办公室.关于在党建引领信用村建设工作中实行网格化服务的通知,2019.8

4. 东至县党建引领信用村建设联席会议办公室.关于印发《东至县整村授信工作实施方案》的通知，2019.11