不动产登记档案信息安全风险探析

不动产登记档案信息安全风险探析

石栾

天津市市区不动产登记事务中心 天津 300110

摘要：不动产登记档案数据信息敏感，产权人信息、不动产权利状况、不动产权籍数据库中的空间信息等都属于隐私信息，一旦泄露将会对国家、社会和个人造成不可预估的损失，给社会公众带来不安全感，因此加强不动产登记档案数据信息的安全管理意义重大。

关键词：不动产登记档案；信息安全；风险

当前，不动产登记档案信息资源管理工作十分关键，是不动产的关键留存根据。因此，在对其展开管理工作期间，必须要对其特征有充分的了解，将信息资源之间所存在的关联做出探究，才能够真正实现不动产登记档案信息资源的高效管理。促使不动产登记档案信息资源的管理更加具有真实性、可靠性、安全性与全面性，能够对不动产登记档案管理工作的开展带来长远的帮助。

1不动产登记档案信息资源的主要特征

1.1专业性高

对于不动产登记档案而言，其中主要将产权的归属、沿革的变化进行记录，同时能够将不动产权利情况进行反映，有着极高的内容专业性要求。例如：房地产平面图测绘、土地界限认定以及房屋面积丈量等，都必须通过具有高深资质、专业能力的部门或工作人员将不动产信息报告出具[1]。另外，不动产在权属方面，是否能够将权利人与房屋土地间存在的权力关系进行证明，属于最主要的原始凭证。

1.2复杂多样性

对于不动产登记档案信息所具备的复杂性，通常表现为以下几种：第一，多样复杂的构成。对于不动产登记信息来讲，其中主要是通过五大板块构成。即海域、草原、土地、林地以及房屋等，其中将不动产登记信息的全面形式有所涉及。第二，多样复杂的形式。现如今，对于不动产登记信息，主要以电子、纸质相融合的方式进行储存，对于原始的档案信息资源，绝大多数是纸质的形式，而电子档案主要是将图像等文件进行储存。第三，多样复杂的信息。对于不动产登记信息来讲，其中主要将属性综合信息、空间地理信息有所囊括，不仅具备自然情况以及权利属性的多样化信息种类，同时也具有地理分布所产生的相应信息数据。

1.3动态连续性

在不动产登记信息之中，对于房屋土地信息登记工作而言，其具有较强的连续必然性与动态常规性，在居民生活中，房屋土地信息的登记，与其牢牢相关。伴随着当前我国经济的迅猛发展，促使房地产交易市场中，对于房屋的流通速度，正在不断的加快，同时也带来一定的压力给房屋土地信息登记工作。

1.4流通性增量性

现如今，我国在房地产交易市场方面，正在不断扩大，对于不动产登记档案信息资源的利用率以及范围同样也在不断扩张。房屋土地正在不停交易，促使在不动产登记业务方面，其业务量正在不停上涨，促使档案信息资源的管理容量也在不断加大。想要确保不动产的登记档案信息资源能够得到长久、永久的存储，就必须要采取高效的管理方式。

2不动产登记档案信息安全风险管理措施

现如今，所谓的不动产登记档案，具体所指的是将产权权属的登记、变更与转移等内容加以融合，同时确保这些信息能够具备法律效应。在对其展开现实运用期间，对于信息资源必须要采取合理、科学的管理方法，才能够将信息的完整度、真实度与全面度得以保证，促使相关部门能够为公众提供更加安全、可靠的信息资源。

2.1建立完善不动产登记信息系统监管

不动产登记信息系统在项目招标时选择正规、有资质、有经验的技术单位提供开发建设，并与系统开发人员签订保密协议，强化不动产登记信息安全保密意识。在系统上线运行后，应要求其随系统配备专业的设计开发人员进行后期的系统维护，保障登记系统软件的稳定运行、不断线不断点。同时尽快完善档案和存量数据整合，建立统一的不动产数据库和电子监管平台，为科学、规范、合理提速及优化服务环境奠定基础。

2.2建立完善“互联网+”信息共享机制

不动产登记工作是一项长期、艰巨、复杂的工作，因为其涉及范围广、牵扯部门多，如何实现多部门的业务协同，部门信息共享集成交换机制主要克服的技术难点之一。在不动产登记信息各应用系统管理上，由于国家、省、市、县各个层级和自然资源、住建、林业等各业务部门之间使用数据库信息有所不同，则需通过不动产登记查询分级权限设置。通过设置不同用户权限的方式，让经过授权的用户能够顺利完成操作，并将非法用户“拒之门外”。

2.3建立完善权籍数据入库和基础数据整理

根据不动产权籍测绘数据成果规范的有关规定，完善现有不动产权籍成果审核流程，规范权籍成果质检标准，确保不动产权籍数据入库准确、及时。制定完善不动产权籍数据建库标准，按照“房落幢、幢落宗、宗落图”的总体目标，统一标准，统筹监理，统管入库，全面清理整合土地、房屋等不动产登记存量数据，统一业务口径，保证入库数据的准安全，实时动态管理。

2.4建立完善系统功能和权限管理

完善登记平台中各类系统功能，加强权限的统一、合理配置，对因工作需要使用系统的人员实行“一人一账号”，发生人员离岗、退休立即进行注销账号；对所有系统账号的工作人员按照岗位职责，严格区分查询访问、修改等权限，实施“一岗一权”严格管理。发生人员岗位调动，及时调整相关权限，所有检索记录都留有记录，便于追责。

2.5加强从业人员的信息安全意识

不动产登记信息不仅量大面广，而且涉及个人隐私和商业秘密，关系百姓切身利益。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的工作要求，组织登记人员签订不动产信息安全保密承诺书，与信息对外利用单位签订不动产信息安全保密协议。定期对工作人员开展信息安全教育培训，及时发现解决日常工作生活中存在的风险苗头，做到登记信息全方位监管。对违反信息安全规定造成信息泄漏或数据破坏的，对责任单位和责任人进行严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。

2.6强化数据实时监测和异常预警、处置和监管

明确规定禁止出借不动产登记用户查询账号，禁止在内网使用移动硬盘、U盘等移动存储介质拷贝资料，加强打印管理，严防电子数据和具有敏感信息的纸质件外泄。严格规范数据收集、整理、上报、发布等各个环节流程，严格控制原始档案的查阅、借阅和数据的拷贝、导出，严禁对档案随意拍照、复印，切实消除不动产登记信息安全隐患。以系统日志为依据，定期进行安全督查，对违反信息安全规定的，及时给予严肃处理，对造成信息安全事故的，依法追究当事人和有关负责人的责任。

3结语

综合上述分析来讲，现如今，想要确保不动产登记档案信息资源能够得到高效的管理，就必须要将现代化的科学技术充分加以运用，并且在实际工作中不断改善与创新，才能够促使不动产登记档案信息资源的管理从传统向现代化迈进，促使不动产登记档案的管理模式得到优质的改善，促使不动产登记档案信息资源的管理工作能够更加高效。

参考文献

[1]杨小莉.大数据背景下不动产登记档案海量信息资源整合研究[J].中外企业家，2019，(35)：118-119.

[2]江丽玲.大数据环境下不动产登记档案信息资源整合方法分析[J].住宅与房地产，2019，(16)：3，10.

[3]刘影.搭建数字化不动产档案管理利用发展平台的有效策略[J].兰台内外，2019，(4)：33-34.

[4]胡梅娟.大数据环境下的不动产登记档案信息资源整合策略[J].办公室业务，2018，(17)：48.

[5]杨庆锋.浅谈不动产登记档案信息资源管理模式[C].《建筑科技与管理》组委会.2017年3月建筑科技与管理学术交流会论文集.《建筑科技与管理》组委会：北京恒盛博雅国际文化交流中心，2017：313-314.