基建工程项目管理的要点

基建工程项目管理的要点

郭祥

大理供电局 云南大理 671000

电网工程项目建设管理应在项目建设、协调沟通、节点控制、技术管理、资料收集及归档等几个要点开展工作。

1、电网建设规划

电网建设首先要有规划：如十四五大理电网规划,由电力规划部门组织设计单位第三方完成,组织完成电网规划内审工作,并上报上级批准。电网规划要和地方政府社会经济发展规划、政策相结合。其次开展电网工程项目的可行性研究工作，在省公司下达可研计划后组织委托第三方设计单位进行工程项目的可研工作,对工程项目的可行性、必要性把关,参加收资、选址选线等工作并组织工程项目的可研内审修改,上报上级批复；同时按工程项目可研的批复,进行水保、环评和核准等办理上报工作。最后按工程项目可研的批复的内容组织第三方设计单位进行工程项目的初步设计工作并组织初步设计的内审、修改和投资控制(预算不超概算)上报上级审查批复。按工程项目初步设计批复开展物质设备的上报工作。按物质设备中标厂家提供的资料组织设计单位开展施工图设计工作,组织施工图的内审级上报工作。上报施工、监理单位招标工作。按施工图设计开始开展土地征用,林业可研的编制上报工作。组建工程项目部,成立工程项目安委会。组织设计、监理和施工等单位进行施工图设计技术交底审查,进行开工条件审查,审查通过后进行安全技术交底,开始正式开工建设。工程项目建设的质量管理,开工前向质量监督站办理工程质量申报书,现场依靠监理旁站监督检查，开展另时的检查抽查。同时开展变电站按土建完成后的中间检查验收,合格后才能交电气安装调试,电气安装调试完后进行中间检查验收,工程整体完工后进行竣工验收。

输电线路按基础中间检查验收,杆塔中间检查验收,工程全部完成后的竣工检查验收,要求生产运行单位参加。并配合质量监督站进行各阶段的检查验收。

工程项目建设的安全管理,按国家、行业及电网企业法律法规、规章制度严格执行贯穿整个工程项目,如7S管理、四步法、八步骤、基建项目质量、技术、造价、安全、验收及投产等管理业务指导书要求,严格认真管控,按照“管理层贵在坚持、班组贵在日常”的原则，持续深入推动“十个规定动作”等“保命”教育培训常态化、机制化，通过反复训练，使员工形成肌肉记忆；分专业组织开展保命教育调考工作，检验保命教育培训效果。常态化开展沉浸式警示教育，落实好“安全日”活动，保持全员安全意识不衰减。

2、电网基建项目中沟通协调重要性

在电网基建项目中沟通协调很重要。包括对内沟通和对外协调。与内部沟通的单位包括生产技术、安全监督、系统运行、修试维护、变电运行等部门，每个部门的流程管控和审批都不一样，根据工程实施的进度来逐步提前介入和沟通，譬如在项目可研、初步设计、施工设计、项目施工、工程验收及投产试运行、移交生产等重要环节，都需要提前做计划和关键节点管控，例如投产前的工程验收、定值整定和下达、安全监督和现场检查等都需要上述部门的参与和系统支持。对外沟通协调方面包括上级单位,各级政府(市、县、乡、镇、村、社),各级部门单位,设计、监理、施工及供货厂家单位,局内相关单位,项目建设所在地涉及的被征地农户、还有其他人员之间的沟通协调, 沟通协调到位、及时的工程项目就进展顺利,要不就反复折腾,工期就不能按期完工,进度管控就严重失效，加上各参建单位的换位思考能力参差不齐的话，整个工程实施过程中的内部外沟通协调就不会顺畅，项目的各项管控也无法把握。

3、工程项目节点控制要点

工程项目节点控制很重要,工程项目不是一两天就能完成的,所以工程项目的工期节点的把控很关键,什么时间做什么工作,要清楚节点和主要环节,要有周密计划和计划管控,进度偏离未按计划完成的要及时纠偏和采取补救措施。同时进度推进过程中要提前完成相关许可和批复之类的证件办理,及时管控施工工期和主设备厂家单位供货的时间要求等。项目核准并进入投资计划后，建设单位应及时取得项目用地、报建等相关合法性文件，办理征地及拆迁、移民、青苗补偿、林地占用、树木砍伐等相关手续，签订征地及补偿合同，开展三通一平工作。建设单位应按进度计划组织业主项目管理机构开展项目建设前期工作。包括督促设计单位提交初步设计文件，组织或参加初步设计审查，及时提交物资及工程招标需求等。基建项目具备开工条件后，由施工项目部提出工程开工报审表，经监理项目部确认后，由业主项目管理机构审核后报送建设单位审批，通过后方可开工建设。基建项目以主体工程基础开挖为开工标志。各级单位整合内部资源，建立统一的电网建设内外部协调机制，推动政企合作，将电网及电源项目建设纳入政府重点工程进行协调，保证基建项目建设进度按计划实施。公司基建项目建设单位负责做好工程征地拆迁、青赔等工作。属地单位负有协调责任，协助建设单位办理相关手续。公司基建项目由启动验收委员会全面负责组织、协调、决定工程启动投运过程中的重大事宜。基建项目通过竣工验收后方可关闭。进度计划考核项目建设一级进度计划完成率是公司基建管理关键指标，纳入对分子公司基建综合评价。公司基建部定期对各单位基建项目建设一级进度计划完成率、开工计划完成率和投产计划完成率和竣工验收计划完成率进行考核。

4、基建技术管理

基建技术管理是持续提升基建技术管理水平，打造安全、可靠、绿色、高效的智能电网的。基建技术管理包括标准设计和典型造价管理，工程技术管理（含技术标准、科技项目、依托基建工程的基建新技术研究及应用等管理）。基建项目全面采用标准设计和典型造价，属于技术创新、试点示范或其他特殊原因而无法采用的，须经正式评审及批准后方可实施。发布的技术标准及反事故措施等文件相关要求，开展标准设计和典型造价的应用，利用信息平台管控标准设计和典型造价的应用情况，采取措施确保应用的准确性和质量及成效，按照统一的计划，依托基建工程组织完成标准设计和典型造价方案及模块的完善和更新，实施过程中通过“金点奖”和设计大赛等方式，广泛收集优化的方案及模块，吸收技术创新、QC活动等成果，不断丰富标准设计和典型造价。根据实际情况，不断深化和细化标准设计和典型造价各层级的方案及模块，视情况纳入标准设计和典型造价。工程技术管理技术标准管理按公司技术标准相关管理规定执行。科技项目管理按公司科技项目相关管理办法执行。基建新技术研究及应用管理依托基建工程开展新技术的研究及应用，按要求做好基建新技术的研究及应用全过程管理。定期召开基建技术创新交流大会，汇聚社会各界力量，推进公司基建领域全面技术创新。按年度基建新技术推广应用计划，通过招标、合同等文件，加强设计、施工、监理、设备供应商等全过程管理，在工程建设过程中全面落实基建新技术推广应用的有关要求，并定期开展基建新技术推广应用培训、宣贯及经验交流。成熟可靠的基建新技术推广应用成果，适时纳入标准设计和典型造价以及相关技术标准。

5、建立电网建设项目文档的规范化管理

工程项目过程中的技术、综合及原始档案资料的收集,包括图文照片和影像资料的收集,从工程开始到结束,只有完整的收集保存全工程图文资料才能充分反映工程项目的全过程管理,实现项目全生命周期的管控，为工程项目评优和档案完整移交作积极准备。

有效落实电网建设项目文档的规范化管理，提高电网建设项目档案的齐全性、完整性、准确性和系统性，保障电网建设项目工作的有序开展，建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目前期文件、项目管理文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。建设项目档案管理策划方案应包括项目概况、项目档案工作依据、项目档案工作任务及目标、项目档案工作的组织保障、项目归档文件质量控制措施、项目文件归档范围与保管期限、项目档案的分类方案、归档文件立卷整理方法和质量要求、特殊载体文件的形成与归档管理、项目档案管理信息化、项目档案形成份（套）数及流向、项目档案工作计划里程碑等内容。

6、总结

总之电网建设的管理需要抓要点、抓关键、控制核心因素，只有这样才能安全、有序高效的开展建设项目管理，最终完成一个电网工程建设项目，就是一个丰碑，历史和痕迹,也自然就有成就和荣誉感。