工程量清单计价模式在工程造价审核中的应用研究

工程量清单计价模式在工程造价审核中的应用研究

马亮

青海建和建设工程有限公司 青海，西宁 810000

摘 要：在当下社会不断发展的背景下，城市化进程也在日益加快，因而人们对房地产的关注力度也在不断加强。现如今，工程量清单计价模式已越来越受到各实施单位的青睐，通过其特定的流程对工程造价进行全过程的有效控制，从而提高工程项目管理的效益。工程量清单计价模式下工程造价审计工作必须具备一定的专业知识和技巧才能实现更大限度的科学合理化。

关键词：工程量清单计价模式；工程造价；审核

引 言

　　所谓工程量清单计价模式，即工程招投标工作中，招标单位基于工程量清单计价的相关规范，进行工程施工图纸的编制，出具工程设计图纸的答疑，结合相关规范与计价依据等信息，进行工程造价控制，编制工程实体消耗量及项目措施消耗量清单，将其作为招标文件的重要组成，向投标单位提供。投标单位则需根据工程量清单的具体内容，结合工程现场的具体情况，以及自身消耗量定额（或地方行政部门发布的消耗量定额），参考相关材料的市场价格、企业管理费用及经济效益，考虑施工风险，编制工程量清单综合单价与计价工作。

1. 工程量清单计价模式的优势

1. 工程量清单计价模式更具科学性

传统的定额计价方法是量价合一，工程造价的“静态模式”。而工程量清单计价的科学性就体现在区别于定额计价法的量价分离，量价分离模式将各种经济、技术、质量、进度、市场等因素充分细化到单价中，这就形成了工程造价的一种“动态模式”，工程量清单计价方式的运用，把工程价格的决定权交给了施工企业，而施工企业通过这种方法的运用逐步建立起自己的企业定额体系，从而解决了施工企业过分依赖国家发布的定额和现有定额的状况。

2、投资控制更为合理 　　通过应用此类模式，企业自身的控制水平将会得到进一步提升。一方面，在实际施工的时候，经常会有一些变更情况出现，有时需要增项，有时需要减项。此时企业便可以参照清单本身对工程造价展开了解，提前预知其可能带来的影响，并以此为基础对工程项目展开变更，进而提升资金成本的使用效率。另一方面，通过应用这一模式，对于中标的价格同样可以进行确定。在保证编制没有任何问题的基础上，理应保证结算价格需要和中标价格保持一致。中标企业在清单中列举的综合单价在整个项目开展的过程中，不能有任何改变。如此一来，原本可能由于市场因素造成预算制定存在缺陷的问题将不会再初选，进而促使企业自身对于资金成本的把控能力得到进一步提高。 3、招投标竞争力得到增强 　　工程清单计价模式打破了地区和行业的界限和垄断，还避免了排斥潜在的投标人，从而促进建筑行业跨省市的交流、渗透和竞争，提高竞争力。在以往的招标中，首先由招标方编制预算提出标底价，再由有关监督部门对预算价格进行审核确定最终标底价，投标企业也必须组织编制预算来确定自己的投标报价，这是一个必不可少的环节，而这样的环节往往容易造成各个施工企业盲目压价，产生弄虚作假的现象。而工程量清单计价的应用就使得标底审查这一环节被取消，淡化了标底的作用，从而做到更加公开、公正和公平的竞争原则。

4、风险分担更为有利 　　对于工程项目来说，其建设周期非常长，同时也有着一次性以及固定性的特点，经常会受到多方面因素的影响，造成工程出现变动。而通过应用此类计价模式，可以使得企业仅仅将重心放在内容和计算方面，并对其中可能存在的风险进行承担。而当市场供求关系出现改变之后，所有费用都需要招投标企业自主承担，以此可以将风险问题全部扼杀于萌芽之中。长此以往，一些小型企业的积极性便会随之得到提升，进而提升整个市场的竞争意识。

二、工程量清单计价模式下工程造价审核分析

1、在工程招标中的审核

目前工程量清单计价模式已经在各大工程企业中普遍应用。首先从招标来说,招标文件的拟定是整个招标环节的重要组成部分,必须将招标的工程量清单作为工程施工的可靠依据,让所有投标单位通过工程量清单对整个工程有一个全面的认识,然后再根据实际情况进行报价。在招标过程中,投标方一旦发现工程图纸与工程量清单有不一致的地方,可以直接反馈给招标单位,招标单位将对此做有效的回应或解释。投标商在综合各种因素后,拟定投标文件,然后再由招标单位进行评价分析,做出科学的决策。值得注意的是,工程量清单要包含所有工程项目在内的各个款项,并要从施工现场的实际情况出发,报价要建立在科学、合理的基础上,这在《计价规范》中都有明确的要求。

2、合同管理阶段的审核

合同管理阶段重点是建筑工程施工合同中有关造价、工程款支付等构成合同的实质性内容,同时合同价约定也是承发包双方对造价确定与控制的重要环节。目前的施工合同文本多采用标准范本,标准范本与传统的定额计价模式相匹配,针对工程量清单计价还没有配套的合同文本,这就要求承发包双方加强自我保护意识,尽可能避免不合理条款,约定必要的风险和责任,约定工程变更,材料价格变化对合同价的调整的补充条款,减少在合同执行过程中产生的纠纷。造价人员应重点关注合同条款的完整性,应将风险量化,责任明确,公正地维护双方的利益。注意有关程序的条款,因程序性条款贯穿于合同行为的始终,包括计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价款支付程序、争议处理程序等,在合同订立时要注意其明确的步骤与期限。

3、施工阶段的造价审核 　　施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶。在施工阶段，由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差异、以及不可预见因素的存在，使得施工阶段的造价审计难度加大。大多数施工单位为了追求更大的经济利益，采取不平衡报价和工程变更等手段，从而影响最终的工程造价确定。工程量清单计价模式下工程造价审计工作，是要对施工单位上报的工程量根据施工图纸和现场实际情况进行逐项跟踪审计，根据建设工程施工合同价款类型，承发包双方在施工合同中对合同价款调整和各种可能因素在工程合同、工程招标文件中明确约定调整具体内容和调整方法，并运用相关的公式进行换算和计算，从而实现每个环节造价控制的透明化。

4、工程量清单计价模式在竣工结算阶段的审核

在竣工结算审核中，审核人员应充分利用前期、中期跟踪审计时已出具的审核意见、阶段性审计结论等，最大限度地提高工作效率。须核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时和合同签订时的综合单价一一对应，是否与招标文件、投标文件相一致补充合同是否真实、合规，补充协议与主合同是否一致。如果工程量清单计价中的工程数量不包死就应按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新核算工程量，但要关注设计变更的必要性和合理性严格控制技术设计和施工图设计在施工阶段中出现的不合理变更如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价，须重点核实增加项目的综合单价是否按招标文件及施工合同要求编制編制是否合理等如果遇到施工单位追加工程造价的索赔应审核其合理性是否存在反索赔。对于清单项目，要全面分析，避免多计，漏计，错计和重复计量。

总 结

工程造价审核实际上就是对工程项目进行预估和监督的重要手段，其能更好地对风险投资和可行性进行预估，从而降低建设单位的经济损失。在工程量清单计价模式下实施工程造价审核，能够使得造价管理的整体水平得到全面提高。满足现代化建筑行业发展，从而实现经济效益最大化。

参考文献： [1]邱菊，张勇.工程量清单计价模式下工程造价的管理[J].建筑经济，2017，（06）：113-115.

[2]段又心.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究[D].长江大学，2015（06）：117-118.