齐抓“扶志、扶智、扶质”，取得 脱贫攻坚全面胜利 ——以舞钢市脱贫攻坚实践为例

齐抓“扶志、扶智、扶质”，取得 脱贫攻坚全面胜利 ——以舞钢市脱贫攻坚实践为例

顿晓宇

中共舞钢市委党校

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，脱贫攻坚要取得决定性胜利，必须智随志走、志以智强，实施“志智双扶”，促进“志、智、质”的有机统一，实现高质量稳固脱贫。

1. 扶贫扶志，激发贫困群众的内生动力

习近平总书记多次强调：“扶贫要先扶志，要从思想上淡化贫困意识”有效激发贫困群众的生活信心和动力。

各级党委和政府为打赢脱贫攻坚战投入了大量的人力、物力和财力，那么，如何让贫困群众转变思想观念，主动摆脱贫困意识，改变贫穷懒惰不主动、不思进取等靠要的保守落后思想，把他们的观念由“要我富”变成“我要富”这是扶贫扶志的关键。

1.深入一线，了解民需，因户施策。扶贫帮扶工作开展以来，各行业部门、各帮扶工作者深入群众，入村入户，及时了解贫困群众的思想状况，掌握贫困群众的脱贫需求，因户施策有针对性的开展帮扶工作。舞钢市近年来严格落实市委书记遍访贫困村、乡镇党委书记和支部书记遍访贫困户，驻村干部坚持日常在村开展帮扶常态化，另外，实现每周五为“扶贫工作日”常态化活动，全市各级干部、帮扶单位利用这一契机集中入村开展帮扶，提升帮扶成效。

2.多形式开展宣讲活动，树立正确价值观。为提高贫困群众脱贫致富的信心和决心，帮扶干部要深入贫困家庭开展政策宣讲活动，通过入户宣传、召开恳谈会、举办文艺演出、电视网络宣传等形式，挖掘身边的故事激励贫困群众自立自强，激发贫困群众发展生产，脱贫致富的主动性，树立“宁愿苦干，不愿苦熬”的观念，自力更生，艰苦奋斗，让他们依靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，在思想深处从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

3.政策引导，奖罚结合，形成良好氛围。近年来，舞钢市积极采取政策引导，奖罚结合，多措并举鼓励贫困户勤劳致富。例如：采取对自立更生、积极劳动、遵守道德的人予以表扬鼓励；对于户容户貌较差、长期存在“等靠要”思想、参与打牌斗殴、违背道德的贫困群众，将从统筹资金中扣除相应部分，并在大会中进行批评教育等措施，调动贫困户的积极性，最终形成人人“比、赶、超”，相互监督，共同进步的良好氛围。

2. 扶贫扶智，凸显教育的作用

习近平总书记在2016年7月召开的东西部扶贫协作座谈会上的讲话中指出：“我讲过，摆脱贫困首先并不是摆脱物质贫困，而是摆脱意识和思路的贫困。扶贫先扶智，治贫先治愚。贫穷并不可怕，怕的是智力不足，头脑空空，怕的是知识匮乏，精神萎顿，脱贫致富不仅要注意口袋，更要注意富脑袋。”

1.义务教育帮扶，阻断贫困现象代际传递

实施脱贫攻坚应以保障义务教育为核心，全面落实国家教育扶贫的各项政策，保障贫困户后代成人成才不再贫困。舞钢市深入开展义务教育阶段控辍保学“大排查、大走访、大宣传”活动，对有学生的家庭做到入户全覆盖，未出现因贫失学辍学现象。全年共资助建档立卡学生9328人次，资助金额416.2万元。实施义务教育薄弱学校提质改造建设，累计完成16所学校18个项目，成为平顶山市“改薄”先进典型。

2.职业教育帮扶，增强就业能力

加大贫困地区的职业教育支持力度，可采用依托职业技术学院，组织有劳动能力、劳动意愿、缺技术的贫困群众培训学习养殖、种植、厨师、电工等实用型职业技术，与工厂、企业达成协议促进转移就业。2019年舞钢市实现贫困劳动力就业572人;贫困人员技能培训575人、创业培训83人，实现就业创业91人；全市安排贫困劳动力公益岗位1375人。加强职业技能教育培训，授之以渔，使群众认识到脱贫攻坚的重要性，掌握脱贫致富的技能，通过勤奋劳动创造幸福生活。

3.党性教育帮扶，树立正确的精神支柱

习近平总书记指出：“防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强‘造血’功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义”。

1. 重视扶贫工作者的党性教育。打赢脱贫攻坚战，是保障全体人们共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志。这就要求共产党员要有坚定的理想信念，面对困难毫不动摇；要有全心全意为人民服务的宗旨意识，在脱贫攻坚的各项工作中，做到六个精准，切实为民服务；要有“责任在我”的担当精神，在扶贫路上勇于直面各种难题。

2. 重视贫困群众的党性教育。通过对贫困群众的党性教育，塑造群众信仰党、追随党的思想状态，让普通群众坚定不移的同全党、全社会齐心协力，共同打赢脱贫攻坚战。舞钢市通过每月组织贫困户召开一次恳谈会，引导党员干部和贫困群众念党情、感党恩，激发贫困户生产生活的热情。

3. 提高扶贫质量，确保扶贫工作的长久效益

习近平总书记强调：“坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务。确保2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽区，解决区域性整体贫困，做到脱真贫真脱贫。”

因此，舞钢市各乡镇利用自身的地理位置、自然环境、帮扶政策等优势，发展特色产业，围绕发展优质富硒产品、优质林果等传统优势产业和肉鸽、白茶、食用菌、中药材等特色产业，制定《扶贫产业发展奖补办法》实行差异竞争，错位发展。2019年全市发展优质林果13000余亩、中药材种植1200余亩、香菇及蔬菜大棚650余座，带动覆盖贫困群众5000多人，带动经济促进金就业，实现贫困户长期稳定增收，实现造血能力的提高。

参考文献：

1. 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017:4.

2. 习近平.摆脱贫困[M].福州：福建人民出版社，海峡出版发行集团，2017.

3. 中共中央文献研究室.在中央扶贫开发工作会议上的讲话[R].十八大以来重要文献选编（下）[M].北京：中央文献出版社，2018:49.

4. 王美玉，李大为.党的十八大以来中共共产党扶志与扶智思想的发展——扶贫开发工作内生动力培育研究[J].湖南社会科学，2019（1）：67-72.

5. 中共中央党史和文献研究院.习近平扶贫论述摘编[M].中央文献出版社， 2018.