工程量清单计价模式下施工单位对工程造价的控制

工程量清单计价模式下施工单位对工程造价的控制

刘文娟

济南四建（集团）有限责任公司 山东省济南市 250031

摘要：随着我国经济水平不断提高，建筑工程行业也得到极大发展，在建筑工程项目开展中，最重要的一项工作就是工程造价管理，这些工作的合理性直接决定了工程各方的收益，同时，也与我国建筑行业的发展水平有非常直接的影响。对我国当前的建筑工程造价管理进行分析，可以发现其中存在诸多问题，对工程项目的开展非常不利，不但会降低企业的收益，而且对于工程项目的品质也造成了严重的困扰。本文对工程量清单计价模式下的工程造价管理进行分析，并且提出了几点相关性浅见。

关键词：工程造价管理；工程项目；清单计价

引言

工程造价是指对于一项工程，在施工前对于工程价格的预估值，从投资者角度来看，工程造价是工程的建设成本。清单计价模式是招标人将工程量的清单在竞标市场进行公开，而投标人可以根据自己的情况进行自主报价。清单计价模式下的工程造价工作需要具备一定的专业知识素养与技能技巧才能够实现清单计价的科学化，合理化。

1工程量清单计价的基本原理

1.1定额计价的原理

对工程产品按照国家规定的计算指标以及定额来进行管理就是定额计价。工程量计算及工程计价是编制建设项目造价的基本过程，按照严格的项目划分和计算规则对项目工程量进行计算，根据计算结果得出工程成本及利润，依据工程成本及利润推算，即可得出工程预算或工程投标报价。以上计价方式会使得竞争报价中的价格因素固定化，导致价格因素失去本来的活跃性和多变性。

1.2工程量清单计价的原理

工程量清单计价就是利用国家规定和颁布的计算规则，制定清单项目的设置规则，根据设计图纸，划分工程量清单中各项目的工程量，然后根据取得的工程量计算工程造价的成本信息和经验数据。

1.3工程量清单计价和定额计价的区别

工程量清单模式在具体的计价方面和定额模式有很大的区别和差异，分为五个方面：工程量计算规则、单价的构成方式、计价程序和定价机制、计价依据、工程竣工结算等。

2工程量清单计价模式的概念

工程量清单计价模式的出现就是为了给工程造价提供一个更加精准的方法，这种模式与其他计价模式具有一定的差异性，这种计价模式是一种针对市场开展的模式，它主要有两个特点。第一，这种计价模式采用的是工程量和工程价格分离的原则。第二，在使用这种计价模式的时候，在工程量的控制上、价格的控制上和各种费用的使用上都有一个统一的标准。工程量清单计价模式，需要许多部门的相互配合，各个部门之间根据自己的工程内容，把自己的单价进行计算，形成各个分项的费用。这些费用涵盖了大量的工程内容，包括工作人员产生的费用、建筑材料使用产生的费用。第三，费用还包含了设备使用、税金等。这种计价模式可以把计价变得相对简单，而且通过这种计价模式的使用，可以有效体现出工程中的总造价和各个分项的单价。这种计价模式的使用，对于工程项目来说有非常大的好处，从市场角度来说，这种计价模式的使用，可以有效提升工程项目的品质，可以选择最优的工程队伍来开展项目的使用，从而达到提升施工品质的目的。第四，使用这种计价模式，可以更加精准地确定工程费用，通过这样的方式，可以使企业获取更多的收益，达到企业创收的目的。前些年，我国的工程造价管理工作主要是通过定额模式来开展的。2013年，我国发布了工程量清单计价的相关条文，给这种计价模式统一了标准，这是我国建筑领域进步的直观体现。在使用这种计价模式的时候，必须要保证整个工程项目开展的过程中，这种计价模式都要贯穿其中，直到工程项目全部完成为止，这种计价模式要灵活地使用，根据实际情况的不同，可以采用全天的计价模式，也可以采用分时差的计价模式，其目的就是为了使工程项目更好地开展，同时，提升企业的收益，达到预期的工程造价管理目的。

3工程量清单计价模式下工程招投标阶段的造价控制

3.1编制清楚明确的招标文件

招标文件是工程招投标阶段的一项重要资料，是招投标工作得以顺利开展的重要前提与主要依据。目前招标文件内容不全、前后不一致、模糊不清的问题普遍存在。同时采取工程量清单计价模式，容易出现工程量计算不准确、工程特征表达不清楚、遗漏项等现象，从而无法真正发挥招标文件的应有作用。面对这样的情况，在编制招标文件的时候，必须严格遵循专业规范，保证招标文件可以满足工程实际需要。若是招标文件中的条款在《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）中未做出明确规定，则要进一步确认。投标人获知相关条款后，方可签订合同，以预防中标后发生索赔。同时，如果合同风险归入合同，则出现设计变更的时候，还可以有效控制增加的成本。

3.2确保工程量清单的准确性

工程招投标阶段是由招标人提供招标文件，包括施工图、工程量清单。投标人应根据实地勘测结果、招标文件来确定报价，并制定施工方案，在确定报价的时候，应充分考虑相关部门公布的生产要素市场价格、定额消耗、相关配额等方面的数据，然后自主投标报价，并由招标人择优选择中标企业或中标人。确定中标后，中标方需要承担投标报价风险，而招标方则承担项目没有命中、数量差异、可能出现的计算失误等风险。为预防投标人以招标人的失误为由而恶意不平衡报价现象的出现，招标人必须确保施工图的质量，并在施工图基础上进行工程量计算，明确关键环节、重点部位，保障工程名称、工程特征与施工图纸一致，施工图纸中若有不清晰、不明确之处，应及时与设计师沟通。此外，还要仔细复核工程量清单，核查工程量清单中的子目，一旦发现错项、漏项、多项的问题必须及时处理，从而尽可能地预防设计变更的出现。

4工程量清单计价模式下工程施工阶段的造价控制

4.1加强对工程变更及施工签证的管理

承包商、发包人或者是其他工程出现变更的时候，必须采取变更签证进行申报、审查。索赔项目上交人为承包商的时候，成本管理部门应当进行认真审查，特别是注意其中的项目数量清单报价、索赔报价，以减少虚假施工签证的出现。

4.2做好施工变更设计

针对施工过程中必须开展的变更设计，应从技术角度、经济角度进行科学评估，然后进行变更、索赔。若是承包商的变更清单与成本预算调整有关，则相关单位、主管部门及业主，应根据标准程序的要求开展审查工作，明确区分责任，针对不合理的索赔必须给予拒绝，并对合理的索赔进行及时审查。根据施工中的实际情况，对存在较大偏差的不平衡报价项目，给予全面平衡，妥善解决。

4.3确保索赔的时效性及真实性

承包商、监理单位、业主应加强联系，施工完成后，针对难以得到客观数据的交叉作业、隐蔽工程，应及时获取证据，共同签字，避免后期纠纷的出现。同时，应确保签证问题的客观准确性、实际性，并附加简化图标；确保原始记录的可用性、真实性。杜绝仅对项目成本、数量进行签字的现象。相关部门应以合同为标准，及时办理签证，严格审核办理人员，避免更改报价。签证审核的时候，应对投标价、工程量清单进行对比，避免高估、重复、遗漏等问题。

结语

对工程造价的管理是一项涉及工程建设项目全周期，全方位的重点内容，造价管理方式的优劣，直接影响项目的建设效率和投资成本，而工程量清单模式作为较为成熟合理完善的一种造价管理模式，对工程造价管理的科学性和规范性，提供了理论依据和实践基础。所以，研究工程量清单模式下的工程造价管理对现今工程项目管理有重要意义。

参考文献

1. 龚靖．工程量清单计价模式下国有科研单位建设工程招标管理研究[J]．价值工程，2019，38（24）：60-61．

2. 孙敏．探究工程量清单模式下施工阶段的工程造价管理[J]．建材与装饰，2019（15）：197-198．