云南省卫生高层次人才引进影响因素分析

云南省卫生高层次人才引进影响因素分析

郭海艳 赵志鸿 苏晶晶 通讯作者 李绍月

云南省肿瘤医院 云南省昆明市 650118

摘要：由于经济原因、地理位置、社会发展等宏观和客观因素的影响，造成了云南省卫生高层次人才引进进度缓慢、引进资金短缺、人才引进机制不够完善等一系列问题，进而使得卫生高层次人才的引进和培养成为制约云南省卫生健康事业发展的瓶颈。分析云南省卫生高层次人才引进的影响因素，立足云南经济文化、卫生健康事业发展现状，不断完善引进政策、加大人才引进投入力度、提高人才待遇、排除不稳定引进因素，积极推进卫生高层次人才引进体制机制创新，才能主动服务和融入“健康云南”和“人才兴医”发展战略。

关键词：卫生；高层次人才；引进因素

前言

云南省的生活习惯和民族风俗差异大，民族间经济社会发展不平衡，贫困人口基数大、贫困程度深，人口老龄化以及疾病谱变化，新发突发传染病威胁增加，多种健康影响因素交织等问题面临许多医学方面的疑难杂症，这是很好的科研突破方向，但是没有设备配置、科研基础跟得上的科研平台，所以攻坚难度特别大，对于高层次人才的挑战很大，短期内出成果很困难，容易挫败积极性。同时相比之下，卫生高层次人才待遇水平仍然略低于其他热门人才，政策的落后、地理位置的差异、待遇的吸引力不够和资金的严重不足导致了云南省卫生高层次人才的引进充满了各种不稳定因素，自然就引发了许多关于人才引进的问题，导致卫生高层次人才引进进度缓慢。

1 影响云南省卫生高层次人才引进的相关因素

1. 1. 工资待遇不足，业务发展受限

工资待遇是决定人才引进的最主要因素，其次是专业技术职称晋升和岗位聘任。这两个因素都跟引进人员的薪酬待遇、业务发展关系密切。因云南省的教育改革措施的实施，子女随迁及就业就学多与在昆明置办房产关系密切，所以矛盾转移到解决住房及提供住房补贴上去了。因云南省高层次人才收入水平不算太高，所以税收优惠政策的吸引力度好像不算太大。高层次人才对于工资待遇、住房或住房补贴、科研启动经费等作为人才引进的关键考虑因素，但是限于云南省经济发展水平影响，工资待遇相较省外医疗卫生行业不算太有吸引力，特别是最近几年的房价攀升，使得工资待遇成为云南省引进卫生高层次人才的一个重要的制约因素。

1.2 人才引进政策不够完善，引进体制不够标准

最近几年，云南省相继出台了许多人才引进的优惠政策，但是专门的关于卫生专业技术的还有欠缺。卫生专业是一门实践性很强的学科，其人才的培养周期较长、所投入的人力资本投资也相对的较高，人才对于人力资本投资的回报预期较高。如果没有特别的引进政策支持来对人才的人力资本投资进行一个快速、高效的回报补偿的话，在人才引进方面就很难与经济发达地区去竞争。所以，加大人才引进机制体制创新，完善人才评价标准，对卫生高层次人才给与政策倾斜，对于卫生高层次人才引进至关重要。

1.3 高层次人才引进后缺乏培养

人才引进和培养是一体的，引进后只有积极提供资金、平台等培养措施，才能真正发挥引进人才的聪明才智，达到人才引进的目的。但从相关调查结果来看云南省卫生高层次人才引进后缺乏后续培养，存在“重引进、轻培养”的现象。人才引进进来以后，提供的相关培养措施跟不上，对于其自身的发展以及才能的发挥都是很大的制约，造成引进人才满意度下降，对未来发展悲观等负面影响，引进来却留不住。

1.4 云南省自身吸引力不够

与发达省份相比，云南省地处边疆、交通不便，经济欠发达，并且因近几年房价上涨和旅游业的发展，生活成本持续走高，外加现有高层次卫生专业技术人才总量不足、分布不均等问题，在人才引进方面自身缺乏吸引力。即使人才引进来了，但是因为无法提供较好的引进待遇、研究平台、科研成果转化平台等，在引进人才的培养上也缺乏吸引力。

2 促进云南省卫生高层次人才引进的措施

2.1聚焦突出问题和明显短板，注重急需紧缺和高层次卫生领军人才队伍建设。

充分立足云南省经济文化、卫生健康事业发展现状，直面人口政策调整，人口老龄化以及人民健康需求等问题，成为高层次领军人才引进、需求和培养的方向。云南省聚焦突出问题和明显短板，提出重大卫生发展专项，例如呼吸病专项、肿瘤防控专项、传染性疾病控制专项、职业病防控等，在人员编制、待遇等方面给与了一定的倾斜，推进高层次卫生专业技术人才的引进。

2.2完善高层次人才引进政策，创新人才引进体制

针对高层次人才引进培养的瓶颈，采用“多跑、多走、多宣传”的土办法，扩大引进需求宣传力度。紧抓国家、省里卫生健康事业发展的政策性机遇，充分利用省里的考察聘用、高层次人才直聘、高层次人才特设岗位等各类人才项目创新政策，在新时代、新机遇下，加强高层次领军人才引进体制机制创新。省人才办、省卫建委积极搭建人才引进平台，每年带领云南省各卫生医疗机构主动出击，组团到全国各高校开展人才引进，强力推动云南卫生高层次人才的引进工作。。

2.3改变人才引进模式，努力探索柔性引才引智方式。

云南省充分开展院校合作培养、定向委托培养，努力探索“不求所有，但求所用”“契约管理、绩效激励”的柔性人才引进模式。通过与省内外知名专家接洽，通过培训讲座、专家论坛、技术指导、项目合作等方式加深联系，再在互相了解的基础上进行顾问指导、兼职门诊甚至建立专家工作站等深入的柔性引才合作，不断探索人才引进方式方法创新。

2.4内培外引，双管齐下，充分发挥高层次领军人才引进的“鲶鱼效应”，激活云南省高层次人才队伍活力。

在注重人才引进的同时，不放松自身现有人才队伍的培养，外引内培，双管齐下，才能加快高素质卫生人才队伍的快速成型，做到“引进一个，带起一批，激活一片”的人才“鲶鱼效应”，鼓励现有卫生专业技术人员通过“学帮带”不断提升自我，补齐人才短板。通过引进卫生高层次领军人才，不断加快创新团队引进和建设、人才队伍建设和学科发展建设。

3. 结语

高层次人才引进、培养是一个系统工程，与当地经济发展、教育制度改革、事业单位人事制度改革、科研政策、税收政策等关系密切，完善人才吸引政策、解决资金问题、创新人才引进机制，同时加快引进的和自有的高层次卫生人才队伍培养，加快队伍成型，做到“引进来、用得好、留得住”，成为推动云南省卫生健康事业发展的重中之重。

参考文献：

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