风电投资项目工程造价管理问题与控制

风电投资项目工程造价管理问题与控制

叶琴

新疆新能源研究院有限责任公司 新疆 830000

摘要：随着风电投资项目的发展，风电项目的建设工作备受关注，尤其在工程造价控制方面，越来越受到建设投资方的重视。在项目建设期间，除了影响风电项目造价的一些客观因素外，项目的造价控制管理也非常重要。这就要求建设投资方要采取措施，有预期方能达到既定目标。 

关键词：风电投资；工程造价；管理问题；控制

1风电投资项目现状

随着国内机械设备企业的不断研发创新,已经有相当一部分高端机械设备实现了国产化,越来越多的国内厂商进入市场,有力推动了风电产业的升级转型,且随着机电产品生产成本的逐步下降,主要风机设备费用有着显着降低趋势。但是任何事物都要两面性,在其设备成本降低背后,原材料价格却呈现出另一番上升景象,较为突出的如钢铁或者需要远程运输的基础施工建材等,无形中增加了风电项目总体投资风险。从单位造价指标来看,资金投入平均数参差不齐,存在或高或低现象,在经受供不应求、产能过剩等多个环节磨砺后,最终回归理性,确保了风电投资市场的整体适应性与稳定性。

2风电投资项目现状

风电投资项目中，工程造价的组成主要有风电设备以及相关的安装和建筑工程费等，其中风电机组、箱变等主要机电设备及安装工程费占到总投资的75%左右，建筑工程费用占总投资的10%左右，升压站设备及建安费用占总投资的5%左右。随着国家主要机器设备的国产化，在一定程度上推动了风电产业的快速发展，随着机电价格不断下降，降低了主要风机设备的费用，这对于降低风电项目总造价起到了非常关键的作用。但在工程中涉及的主要原材料的价格却在不断上涨，例如钢铁、地方性的一些建材等，这样又从另一方面提高了风电项目的投资。风电项目的单位造价从每千瓦近万元，到如今的六、七千元不等，主机价格从每千瓦五、六千元，到如今的四千元左右，在经历过起初的供不应求、中期的产能过剩和现在的理性回归，风电投资市场日趋平稳。于是，在一个较为成熟的风电项目投资市场，如何合理控制、降低工程造价，提高投资收益成为建设投资者重点关注的问题。

3风电投资项目工程造价控制措施

3.1从端头进行控制，对风电场工程设计进行优化 

根据风电场整个工程设计内容开看，囊括了项目工程的方方面面，例如，总场地规划设计与细节布置、地质因素勘测实际、升压站设计、机组选型设计等等，一旦其中某一环节在设计过程中出现差错，都有可能危及整个风电工程项目整体造价。若要从根本上实现对各设计环节的优化与完善，设计师作为工程建设的主要参与者，应站在投资者的高度看待问题，将实际工作效益与奖金薪资挂钩，鼓励设计师积极参与到设计工作中来，提供设计人员工作的积极性与主动性。例如，为顺应全球经济一体化浪潮，部分风电企业在经营方式的选择上较为保守，具体表现在运材料的选择及应用方面；为确保企业整体运行效益，过度追求风电机组的可靠性与稳定性，忽视了其综合性能的重要性；设计师在电气工程的线路设计过程中，缺乏对现场实际施工情况的考虑等等。而这些问题的存在，对整个设计造成严重的影响，更有甚者需对整个设计路线进行临时变更，不仅增加项目实施的难度，且对项目建设周期产生巨大的延误。 

3.2做好风能资源测量和机组选型，提高风电场的经济性 

通过对目前已建风电场的深入调查研究得知，风电场在地址选择过程中，最大的考虑因素为，该区域必须具备较高质量的风力能源，趋于平稳的主流风向，无较明显的风速变化，风电机组高度方位内风垂直切较小，湍流强度较高，以求增大风电机组的出力，确保风电场自身经济性、可靠性以及稳定性等固有性能最大限度的发挥，保证整个风电机组在风力运行过程中的实际寿命和使用安全不受各种外界因素的干扰。 与此同时，根据当地环境的特殊性与气候条件的差异性等要求，风电机组应不断对自身进行调整完善，以适应现阶段风电机组实际需求，特别是要注重对电网特点及要求的考虑，风电机组宜具备低电压穿越能力、无功补偿能力等，还应考虑已运行风电场的业绩、制造厂家技术和服务水平等因素。通过对不同风电机组机型技术经济方案比较，选择度电成本较低，运行维护成本较低的风电机组作为风电场的可选机型，提高风电场的经济性。 

3.3对工程建设进行严格的质量管理, 充分发挥投资效益

对于风电工程项目而言,各承包部门对采用施工、管理、材料、技术以及设计标准均需满足国家相关标准及要求,将质量管理工作贯穿于施工全过程,纸质工程竣工验收,有效控制因材料、设备、工艺、环境等所造成的工程质量问题,从根本上降低违背实际规章制度的施工现象,杜绝任何以细小问题所引发的重大问题。此外,因地制宜、科学规划、制定出具体的项目实施方案,完善监管和奖励制度,有效的调动员工的积极性与主动性,促进风电项目协调发展。风电企业要全面提高工程达标创优意识,确保工程项目建设完成后高质量、高效益的发展,实现工程总体质量目标的具体落实。

3.4实施项目施工过程的造价精细化控制

施工过程的造价是风电项目工程造价控制的关键环节,运用精细化管理和目标管理方法,对施工现场进行有效的跟踪监控,以实现造价控制目标。首先,要严格控制设计变更和现场签证,制定和完善工程变更的制度,明确变更权限和流程,杜绝随意签证现象。重点细化隐蔽工程的签证,对其位置、施工工艺和质量要求标注等都要做好施工记录和签证手续,保证工程竣工决算有证可依。其次,要控制施工进度,保证施工工期的合理。对施工现场进行跟踪管控,是保证工程质量,避免返工、窝工等造成浪费的重要手段,因此应及时进行工程动态分析,保证施工进度的合理性,尽量缩短建设工期。最后,要做好索赔控制,通过有效的合同管理,减少施工过程的失误,降低索赔风险,进而降低工程造价。

3.5  对投产项目进行经济效益后评价, 提高投资决策水平

在最后一组风电机组完成投产后的第二年,根据要求对其整体效益进行综合评价。而在实际评价工作的开展过程中,需始终坚持可操作性以及可比性等原则,将投资过程中产生的实际效益率最为最佳评价指标,将小时数等作为风电项目评价的辅助指标。对于完全进入投产阶段的项目而言,其经济效益的评价主要采用的是科研评价方法,根据实际经营效果以及设运用时长两方面,对主要指标和辅助指标三年加权平均值进行准确计算,并将其与科研报告中的部分数据进行定量比较。如果其中部分项目的总投资效益率与科研经济评价目标的项目存在较大差异时,应与相关指标充分结合,运用量化分析方法对影响评价结果的各类因素进行详细分析研究。同时,运用区域分析、趋势分析以及价值分析等进行延伸评价。从市场环境、设计监造、运营管理以及行业政策等全方位、多角度的对总投资收益率不高、接连数年亏损以及科研结果偏差较大的项目进行专题分析评价,对影响风电投资项目整体经济效益及社会效益的主要原因进行更加深入的研究,并听过信息技术对项目评价的反馈,加快改善决策及管理方法,从真正意义上实现投资效益的全面提升。

结论

综上所述，风电投资项目的工程造价控制是一个系统工程，任务艰巨复杂，组织实施难度大，且由于项目投资风险大、所耗建设工期较长，容易受各种因素的综合影响。因此，在风电投资项目的实际建设过程中，进一步加强各方面管理工作，加快工程造价信息化建设，对工程造价进行合理、有效的控制，力争获得稳健的投资收益。

参考文献：

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