工程造价和工程造价风险分析

工程造价和工程造价风险分析

马琴

神华神东煤炭集团公司， 内蒙古鄂尔多斯 017000

摘 要：工程造价在建筑项目过程当中起着重要的作用，建筑工程项目从设计招标到施工阶段，每一个阶段都需要对投资的内容进行一个预期的估算，同时在这个过程中造成的风险也直接影响了施工项目的完成。因此为了更好的实行科学化的管理成本，需要在每一个环节对于工程造价的风险有一个详细的分析。本文主要从工程造价的风险分析，探讨出相应的一些对策与建议。 

关键词：工程造价;风险分析;建议 

引言

随着社会的不断发展和进步，越来越多的建设项目在建设前期都要评估造价风险，进而确保各类项目有序的完成和进行，防控相应的风险。建设工程项目时，各方面都存在着风险，工程造价的风险管理决定了财务业务的顺利开展，确保了整个项目的经营资金顺利运转。因此，管理工程造价风险的工作非常重要，但目前在这一方面仍面临着诸多问题，同时这些问题还会直接影响风险管理工作的有效性，影响着项目的发展。

一、建筑工程造价

　　1、建筑工程造价的实质内涵

　　工程造价是指建设工程时，所有固定资产需求支出的计划或实际投资成本。主要依据业主或者投资者的层面进行定义。投资者所选中投资项目的根本目的是为了实现预期的经济效益，这是对于项目的可行性研究来决定的，然后从招标、投标设计到最终实现和接受一套投资管理活动。投资活动的整个过程的所有成本将变为无形资产与固定资产，所有这部分的开支就成了工程造价。依据这个层面进行分析，工程造价就是是投资工程的总成本，建设项目的建设成本是构建固定资产投资项目。

　　2、建筑工程造价的特征

　　工程造价的主要特征就是根据施工的特点决定的，主要问题是：成本高，物理量大，大数额，动辄就百万，千万，数亿，数十万亿万元，超大型项目的成本甚至达到百亿或一千亿人民币。项目成本的主要特征与所有相关方面的经济利益直接相关，同时对宏观经济有巨大的影响。工程造价的差异性和个别性，将导致任何项目必须具有一定的功能、用途和规模。所以，每个项目的结构、空间分割、造型、内外装饰以及设备配置都有着具体的要求，使内容和项目形成自然，并具有一定的个性和多样性。同时，各个项目的地区和区域有所不同，使得这个功能得到加强，工程造价还具备一定的动态性，每个项目从开始到结束的交付使用，由于施工工期比较长，在施工期间均会受到不可控制的因素影响，动态因素影响工程造价，例如项目没有充分考虑到利率汇率、工资标准、工程变更和材料价格的变化。这些因素可能严重影响不同程度的成本变动。因此，工程造价直到竣工决算，才能够最终确定项目的实际成本。

二、工程造价风险分析 

　　建筑工程在整个项目过程当中，由于其技术的复杂性以及工期等多种问题，造成了其在施工阶段由于不同因素造成的问题直接影响了整个项目的完成，而在这个过程当中如果不能够科学的控制其造成的危险因素和经济损失，则对于成本的控制需要耗费大量的时间、精力和金钱。为了更好的控制项目风险的成本，需要从多个方面具体的分析，造成工程造价成本提高的风险。 

1、施工项目工程造价风险的含义

  为了更好地进行工程造价的风险管理就需要以全面考虑企业造价管理的现状为基础，然后根据实际情况采取合适的方式来达到降低风险的目的，从而控制风险发生的几率，降低工程损失。在这种情况下，工程建造企业就可以用最小的开支来获得最大的收益了。从根本上讲，进行施工项目工程造价风险管理的出发点和落脚点都是成本控制。

  2、工程造价风险的特点

  第一，种类多。种类多是施工项目工程造价风险的主要特点，其主要包括了九大风险内容，如：政治风险、管理风险、技术风险、公共关系风险、市场价格波动风险、决策失误风险、合同条款签订不当风险、施工风险和责任风险。除了上述九大风险之外，工程造价的风险还涉及到其它很多方面的内容，这就加大了工程造价风险管理的难度。第二，影响力大。由于工程造价的风险涉及的内容比较的广泛，这些内容之间又具有这样或者是那样的关联性，所以当其中一个风险发生的时候就有可能会影响到工程造价管理的其它方面，给其它的环节带来风险，这就是施工阶段工程造价风险管理具有影响力大这一特点的原因。第三，不确定性。在施工阶段进行工程造价活动的过程当中总会遇到各种各样的问题，这些风险是不会因为人们想要避免就可以避免的，在这一过程的各种环节都有可能出现造价风险，这种风险出现的几率是随机的，是难以找寻到具体的规律的。

3、工程招标和投标风险 

　　对于工程项目来说，由于市场经济的影响以及竞争力的影响，需要建立完善的风险体系，才能够预防企业在工程项目过程中出现的风险。对于工程建设领域来说，企业的形象以自身的实力对于其招标具有一定的重要作用，但是由于不同的价格以及后续工程存在的风险问题，可能会影响企业工程的进度。因此在这个招标的过程当中，自身的报价与实际投标价格上要有一个平衡的標准，检查部门要认真的审核其投投标单位，防止一些不符合要求的单位也参与到市场竞争过程中，引起风险投标问题。 

　　4、工程造价合同风险 

　　工程造价的成本控制包括多种风险，在合同上的价格风险问题有一个量的估算，这需要根据承包商与业主签订项目的合同价格具有一个严格的管理。同时为了更好减少合同上产生的风险，需要根据合同的谈判签署一定的协议，同时具有法律效力。如果在工程造价上面没有明确的规定，则会造成承包商以及业主等双方共同的风险，同时在整个项目的结算总工程清单的报价也需要清单上的数量要与其规定的具体的标准保持一直，都应该具有详细的记载才能保证每一项工程造价不会产生一些风险。 

　　5、工程造价施工风险 

　　施工阶段是整个项目建设的完成阶段，其施工的周期以及施工范围等因素会产生大量的风险，比如由于天气因素或者工作人员并没有按照施工过程的计划来完成施工，则影响了施工进度的完成。而施工现场的管理以及工程的质量，没有达到相应的要求，也会对工程的延期以及增大其他的费用输出产生一定的影响。 

　　在工程的开展过程中，离不开管理工作，并且二者相辅相成，如果在该环节中，出现项目管理问题，将直接导致其工程出现经济风险，影响企业自身的经济效益，因此，应加强对当期前的企业进行管理，降低其存在的风险，为项目的开展奠定良好的基础，迎合时代发展。 

　　三、工程造价风险因素分析 

  1、工程项目造价体系漏洞对项目整体造价控制产生的负面影响

  从当前国内工程造价项目造价管理工作展开的状况来看，再设计阶段都必须经过详细的工程量计算，但是在实际的工程进展中，由于缺乏项目设计设计方案以及工程项目详细的造价指标，所以经常会发生一些费用偏高且无意义的设计。项目的监理单位可以经过项目施工阶段质量控制、施工进度以及提高项目的安全性，来提升项目效益，但是缺少关注投资决策。在实际的工程招标阶段，项目的标底或者标价不合理的状况，导致后期项目实施阶段投资管理出现问题。部分项目施工企业的概预算作业人员缺失，导致工程项目招标阶段设计预算、招标阶段审核是各种施工中，都只能依照图纸进行完工。还会出现，施工人员针对项目招标阶段细节施工不够关注，导致后期造价管理方案不合理。

  2、材料价格风险，是指建筑材料、构(配)件、燃料(“可调价材料”)在施工期间由于市场价格波动影响工程造价的风险。

  3、承包方自主控制的风险，是指承包方根据自身技术水平、管理、经营状况等能够自主控制的风险，如管理费、利润等。

  4、经济风险

  引起经济风险的因素一般有以下四个方面：

  （1）相关项目所使用的资金与实际的账单不符，比如说施工过程中，材料价单的不断改变，使得资金投入成本增加，再加上人工和材料单价的变化，导致工程整体造价升高，增加成本投入比例。

  （2）在建筑工程设计中，设计方案不完善、不详细，这样给工程施工和工程造价带来风险。

  （3）工程的范围不确定，承包的内容设置不详细，甚至会出现工程内容不准确不良现象发生。因此，管理人员不要因为自身利益，与承包商出现扯皮事件发生，应该尽量避免此类事物发生，减少建筑项目的风险。

  （4）施工部门在进行招标时，应该依照工程的实际状况进行控制，如果出现偏离实际状况的现象发生，那么会增加造价的风险系数，还会导致造价成本不断升高。

  5、工程量风险

  清单的实际状况与工程量发展不一致，增加风险系数工程量应该依照标准的规定进行控制，清单的制定一定要和造价相互一致，对于偏差进行及时的解决，在结算时还应该注意做出调整。具体应该做到下述要求：

  1）仔细阅读招投标文件、合同以及可能存在的内部协议，详细掌握所约定。

  2）有的合同是完全闭口合同，在签订合同前双方对工程量有一个商榷和结论，然后是不管多少，就按约定的结算。

  3）有的合同是单价闭口、数量按实计算的。

  4）有的是超出部分单价也变化，有的是超出多少不调整。

  6、工程量清单缺项的风险

  工程量清单漏项，是指由于发包人的原因，或者承包人故意或疏忽，将施工图等图纸中包括的工作内容部分予以遗漏，导致该部分未在工程量清单中表现出来。

  “漏项”与“甩项”是两个概念，实践中容易混淆，应加以区分。甩项，是指某个单位工程，为了急于交付使用，把按照施工图要求还没有完成的某些工程项目甩下，而对整个单位工程先行验收。其甩下的工程项目，称甩项工程。甩项工程中有些是漏项工程，或者是由于缺少某种材料、设备而造成的未完工程；有些是在验收过程中检查出来的需要返工或进行修补的工程；同时，应该明白投标方所处的位置相对比招标方有利，亦应当承担相应责任。因为施工企业长期从事专业技术工作，有经验的承包商理所应当发现招标文件及清单中的问题和漏洞。

  7、合同风险

  业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同，保证造价合同的风险控制。应该做到下述几点： 

  首先，对于建设方在发出招标文件后的修改问题。明确了建设方不排除在决定中标人后，到签订正式合同之前，根据招标过程中发生的变化，可以对招标文件的合同条件做必要的修改和完善，这就从招标文件上确定了建设方修改合同条款的权利。只要双方协商达成一致，即视为对原合同的进一步补充和细化。

  其次，关于投标人提供额外服务的问题。为了使建设方在支付的酬金不变的基础上可以得到更多的服务，招标文件中的其他条款中还注明：如果投标人认为其提供的服务可以超出本招标文件规定的服务内容和期限，投标人可以在投标文件中另附详细说明。建设方则将投标人的这些详细说明列入合同条款，从而在不增加支出的基础上得到更多的服务。

  最后，关于验收标准的问题。便于将来建设方对造价咨询服务顾问提供的服务进行验收。为了提高工程造价咨询单位的业务管理水平，规范工程造价咨询业务操作程序，明确咨询业务操作人员的工作职责，保证咨询业务质量和效果而制定的，以此为验收标准，为建设 方得到良好的服务提供了充分保障。

四、预防工程造价风险的措施 

　　1、预防工程造价中的风险分配 

　　工程项目的完成需要一个长期的过程，因此施工成本要根据不同工程造价的原则以及相关的规定要求，针对当前可能存在的风险进行一个详细的分类。针对工程造价控制阶段的危险因素，要提供一个科学而合理的工程造价风险管理，才能够根据客观因素以及现实条件产生的问题进行相关的收集信息，为风险管理以及项目建设提供有效的指导，合理的分配工程造价的风险。 

　　2、加强施工阶段的管理 

　　针对施工阶段的工程项目要有相应的法律依据，当出现风险存在的因素可以通过法律保护自己的合法权益，尤其是针对施工的进度以及严格的标准，具有明确的管理制度，避免模糊不清的条文。同时针对合同上的实质性的条款要进行科学合理的把握，一旦出现市场价格变动，可以根据成本的管理和控制实现对于项目工程的风险控制。还可以积极的进行责任意识强化，在不断的发展过程中，强化双方的责任意识，建立完善的风险防范体系，同时，针对工程出现的应急事件，应建立完善的应急处理机制，保证在工程开展过程中，出现突发的状况时，可以及时的采取有效的措施，将突发状况造成的负面影响降到最低，尤其是造成的经济损失，避免造成更大的事故。 

　　3、进行合理的风险规避 

　　进行风险规避的要求是对于建筑工程中存在的风险进行一个合理的分析，从而避免风险的产生。工程项目风险的产生受到人为的因素和自然因素的影响，要提高企业施工人员的管理意识和管理能力，重视整个项目的完成。同时在每一个工程项目中需要指定一个完善的监督管理体系，合理化的制度管理能够保障工程项目的开展，有效的避免工程造成产生的风险。，预防风险是对当前还未发生的风险进行合理的预防，其主要的目的在于将其风险的发生几率降低，尤其是在当前的背景下，可以有效的防止突发事件的发生，保证其工程有效的开展，提升其工程的安全等级，但相对来说，其预防并不是将风险的发生概率降低至零，而是将其风险控制在可控的范围内，利用当前有效的措施，对现阶段的风险损失进行操控，保证工程有效的开展。 

　　五、结束语 

　　由于市场经济的发展、竞争力的增大以及造价工程自身的特殊性，使得项目工程在开展的过程中存在着大量的风险，如果处理不当就会造成很大的经济损失。而不符合当期工程项目的实际要求，进而影响设计方案的整体质量，甚至出现设计方案的不准确、估算错误以及考虑不全面等重要问题，直接影响工程的有效开展，造成企业的成本资金投入增大，降低其经济效益，造成工程的整体估价过高。因此，需要制定有效的预防和控制策略降低风险的产生。科学化的管理制度和风险规避，能够提高企业的经济效益和社会效益。 

　　参考文献： 

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