大力发挥基层统战工作在党的群众路线中的作用

大力发挥基层统战工作在党的群众路线中的作用

王群

首都医科大学附属北京友谊医院王群

【中图分类号】R197【文献标识码】A

当前，统战部门的某些职能开始扩展，一些在过去不负责统战任务和职责的部门、团体也开始出现统战特色并被赋予新的统战工作职能，促成整个统一战线大统战的特点。深入研究基层统战工作，对于发展和壮大统一战线具有重要的战略意义，也有助于巩固我党的群众基础，加快实现社会的现代化建设。

一、时下统战工作中存在诸多问题

统战工作的认识不够深化。目前基层统战工作的发展势头很好，但仍面临许多不容忽视的问题，特别是在统战工作社会化工作上，部分工作人员在认识上还不够重视。一些基层单位在意识上存在不懂得、不会做统战工作的问题，对统战工作的支持不够，必须克服部分部门对统一战线的重要地位和作用认识不高的问题，不断深化对统战工作社会化的认识。

统战工作的载体和途径不够完备。虽然目前基层统战工作已经有了一定的发展，但仅仅有一个较好的趋势，还不具有成熟的经验和规范的程序手段，还处在探索的阶段。很多统战工作单位和部门对于如何有效地运用统战工作为党的中心工作服务的理解还不够充分，主要体现在开展统战工作时运用载体和工作途径上的问题上。这要求我们不断进行经验总结并探索新的工作方法，进一步完善制度和措施，明确基层统战工作社会化的途径和载体，不断深化统战工作社会化改革。

统战工作缺少完善、有效的协调和配套机制。如今的统战工作还未具备统一有效的机制，基层统战部门与一些政府部门以及其他相关部门没有直接的领导关系，只有业务指导的关系。在统战工作方面的联系上不够紧密，有部分部门在统战工作的开展上还缺乏有效的协调配合机制。在工作人员的建设上，统战工作人员流动性较大，统战干部队伍不够稳定，工作缺乏衔接性和长期性，统战工作部门的职能得不到发挥。并且有些基层统战干部疏于对统战工作的学习，不熟悉统战业务，对统战对象不够了解，工作方式单一，统战工作具有随意性和盲目性。

二、统战工作在群众路线中的作用

倾听群众呼声。通过统战部干部等工作人员的走访，主动走进统战成员以及相联系的群众中去，认真了解群众的需求，拉近与群众的距离，增进感情，让群众真切感受到党的关怀可以帮助我们更好地倾听民意，把群众的呼声收集上来。此外加强政策的宣传，深入广大统战群众中去进行中央关于民生的相关政策和具体措施的宣讲，可以使群众增加对党和政府工作的认同，帮助群众树立主人翁意识，积极参与到党和政府的工作之中。

建立民意反映渠道。为维护人民群众的公共利益，统战部组织各民主党派以及工商联等组织热切关注名声问题，以群众的公共需求为着力点，在社会管理创新、医疗卫生体制改革、环境保护、食品药品安全等方面都进行深入的调查研究，这有助于社情民意的动态反映，切实建设好建言献策的渠道，可以为新形势下的群众工作打下坚实的基础。健全的民意收集和处理机制，可以帮助统战工作人员广泛听取各党派成员和人民群众的愿望，了解他们的利益诉求，提高群众民主监督的意识和参政议政水平。深入社会各行各业了解情况对于探索新经济组织和新社会组织服务社会管理创新的途径、方法和途径具有非常重要的意义。

切实关注和解决人民所忧。把服务群众的工作放在重要的位置上，可以推动共建共享，提高群众幸福指数。加强信息的交流和沟通、物色培养党外代表人士、相关社团管理、矛盾纠纷协调排查等机制建设，能够为社会的和谐稳定提供坚强的组织保证。健全的机制环环相扣，可以更全面地掌握群众的情况，建立联系网络，对于化解群众的矛盾，加强服务管理，营造各民族共同繁荣发展的美好氛围具有很重要的意义。

三、认真践行党的群众路线，努力探索统一战线做好群众工作的新思路新方法

基层党委需要结合自身的业务工作特点来协助推动统战工作的开展，制定合理有效的措施和政策，统一明确相应的配套政策；认真贯彻统战部对于人员的培养、选拔和配备的工作，尤其在人大代表、政协委员、政府司法机关领导班子中党外人士的培养上；协助在统一战线中任务较重的单位和部门，加强宣传工作，丰富宣传内容，创新宣传方式，结合各部门自身的特点开展统战工作。

充分发挥党委统一领导的作用，由统战部负责协调各单位的运行，保证以健全的机制来为统战工作服务。由于统战工作在深入基层时会遇到许多与基层相关的新问题，这就需要抓好机制的同步建设，建立和完善各个统战工作单位之间相互沟通的渠道，树立“大统战，大开放，大服务”的正确意识，积极调动一切有利资源和积极因素，为统战工作建立高效、开放的运行机制。

此外，统战部门还要做好对基层群众的宣传工作，其责任是加强统战方针以及相关政策的普及和指导，需要采取正确有效的宣传措施，贯彻党的统战方针政策。各级党委和政府相关工作部门在对政策、经费、人员编制以及职能方面需要给予基层群众和团体明确的指导意见和政策措施，通过具体的政策措施才能不断推动统战工作的社会化和基层化，不断深入到基层贴近群众。

统一战线工作是党的一项重要工作，既是政治工作，又是群众工作，包括党内外各界人士工作，以及港澳台和海外侨胞工作等，综合性很强，分布于宣传、组织、政法、文化、教育、卫生、工商等等各个部门之中。充分发挥党委统一领导的作用，由统战部负责协调各单位的运行，做好对基层群众的宣传工作，保证以健全的机制来为统战工作服务统战工作在群众路线上有着至关重要的意义，有助于巩固我党的群众基础，加快实现社会的现代化建设打下坚实的基础。