安全生产标准化和基层站队HSE标准化建设

安全生产标准化和基层站队HSE标准化建设

李建宏

新疆油田公司行政事务中心新疆克拉玛依834000

摘要：基层站队HSE标准化建设工作是一项长期、系统的工程，实现安全环保非一日之工，发生安全环保事故非一时之过，各级管理人员始终要围绕风险防控开展基础工作，不断巩固和提升安全环保平稳态势。本文介绍了建设工作管理标准化、操作标准化、现场标准化的成果，提出了HSE标准化建设工作思路。

关键词：基层站队；HSE标准化；建设

安全工作重在基层，基层安全管理工作的水平往往在很大程度上影响着整个企业的安全管理水平。在对基层站队经过细致化和学科学化分析后，我们发展当

下基层站队的事故的产生，主要是产生根源主要集中在基层站队。面对这一形势，要增加基层站队安全建设的关注度，引导基层站队朝向安全生产标准化和基层站队HSE标准化方向发展，来降低事故的发生率，保证生产的安全性。

一、HSE现场建设的标准化核和操作的合理化

安全生产标准化和基层站队HSE标准化建设，首要任务是进行现场的标准化建设。安全生产标准化和基层站队HSE标准化现场建设包括：其一，保证现场提示图的标准化。在进行现场图设计时，要增加对不同于环节的设计，包括现场建设的主要流程、危险逃离线路、危险源的分布、消防设备的规划等。其次，在整体规划完毕后，也要对主要的环节和区域、建筑群体、设施和设备、应急设备、安全逃离路线等，利用不同颜色来进行设计。把危险性最高的区域设置为红色，把次要的危险区域设置为黄色，把最低的危险区域设置为黄色。其二，对HSE表格进行细致化，增加HSE表格的针对性，对HSE进行详细分析，保证交接工作的合理性和科学性。

二、HSE管理的标准化

1、增加HSE基层战队管理制度的完善性。对于HSE基层战队管理制度的完善性建设，首先要结合基层战队实际工作，增完善HSE体系文件的弊端，增加HSE的决策性，保证决策的法律性，保证管理的规范化，保证操作的规范性和有序性。选择满足HSE基层战队发展和建设的法律章程，增加制度的标准性。明确设备的运作规范和流程，建立应急方案。对文件和数据信息进行精简化，文件记录年进行定岗、和分类与定置官保留，增加其应用便利性。

2、增加HSE的培训

增加HSE基层战队的培训包括以下方面，

（1）提高领导和管理工作人员的培训意识。领导是一个组织的引领者，是开展一项工作的基础和前提。因此，对于HSE管理工作来说，首先要提高领导的重视，对HSE管理体制进行推广，增加对HSE基础战队工作的支持，为HSE基层战队工作提供丰富的人力资源支支持、财务支持等等[3]。领导也要建立合理化的培训周期，增加自身的培训意识，来保证HSE管理工作的有效进行。

（2）要构建直线性HSE培训模式，明确领导的主体位置。建立在实际工作需要基础上，构建工作人员培训体系，利用矩阵模式来获得工作人员的培训需求，增加领导对工作人员的培训需求了解。了解不同工作人员的工作能力，进行针对性的培训。

3、增加对风险的管理

其一，要增加对不同风险的识别能力，对不同风险进行评价。首先要保证全体工作人员的参与性，对不同工作人员进行专业划分，对设备运用、设施操作、建设过程中，空间和区域、实际工作等环节开进行风险的分析，来增加对现场安全性的认识。其二，在对设备运用、设施操作、建设过程中，空间和区域、实际工作等环节开进行风险的分析后，要对设备运用、设施操作、建设过程中，空间和区域、实际工作等等环节进行风险评价，对得到的数据和信息进行评价，做出风险评估。其三，应急管理。应急管理工作，要建立在领导基础上，保证领导管理的统一性，进行综合协调和分类化管理，明确不同级别负责任务，完善不同级别的责任，把生产、管理结合管理，构建全方位、多层次的应急机制，有效的、准确的想政府机构进行报道，及时的进行备案助理。

三、HSE标准化建设成果

1、实现HSE管理标准化。通过明晰目标责任，健全制度文件，优化工作流程，整合基础资料，严格规范执行，进一步明确基层站队HSE管理的具体内容和工作要求，实现管理合规无漏洞。具体做法：一是重点结合目前现有国家规范标准制度，尤其是结合环境保护法、安全生产法等，系统评估管理工作合法性、合规性。二是突出适用性，标准化对象是基层，工作标准要清晰、简洁明了，要有极强的操作性，梳理涉及一线班组的工作要求、规定，责权利要清晰。三是管理标准化要注重融合提升，将现有的管理要求、法律法规整合提炼，将复杂的问题简单化、流程化、图表化，清晰明了，让员工一看就懂。

2、实现HSE操作标准化。通过系统识别风险，完善操作规程，加强技能培训，强化岗位执行，明确岗位操作的具体内容和风险管控要求，做到“人人上标准岗、个个干标准活”，实现操作规范无违章。具体做法：一是抓好操作规程的管理，既要确保所有规程有章可循，又要保证操作规程的合规性、可操作性，操作规程要反复验证有效性，实现简单化，卡片化。二是要关注人，操作规程的操作最终由人来执行，操作标准化要重点关注、规范人的行为，强化工艺纪律，提升人员的技能、操作风险的辨识能力。

3、实现HSE现场标准化。通过确保设备设施完整，选用可靠工艺技术，整改治理隐患。设置醒目标志及标示，改善现场作业环境，根治基层现场“低、老、坏”问题，进一步明确生产场所应达到的安全生产条件，实现现场无隐患。具体做法：一是现场安全目视化要体现针对性，以风险提示为核心，不盲目扩大目视化概念，做形象工程。二是基层站队HSE标准化建设从试点进行，挂点辅导，将各项标准、制度与规程在基层转化整合，精炼固化基层站队的管理要求。明确安全环保责任，精简班组管理事务，让班组知道“怎么管”；《现场操作手册》包含站场主要工艺设备信息、站场操作标准两部分内容，通过明确岗位操作的具体内容和风险管控要求，让员工知道怎么做；《现场标准化图册》包含站场、管理以及施工现场方面内容，进一步规范安全风险提示，并明确现场安全风险提示。

四、HSE标准化建设工作思路

1、完善培训矩阵，拓宽培训思路。确定标准化手册是员工HSE培训的主体教材，各级管理人员利用各种场合，针对风险和风险管控措施、管理制度、工作流程、操作规程和岗位责任制进行培训。结合安全联系、事故事件、各级检查等，发现管理、行为存在能力不达标、意识不到位、违章操作的现状并总结分析，提交培训需求，完善培训矩阵。

2、广纳意见收集，持续成果修订。一是各部门管理人员要提高认知，要继续关注管理、操作活动的实施情况，跟踪指导的同时更要摸实情、听真话，切实做好与上下级的沟通；二是建立定期收集基层意见的管理要求和考评机制，优化建设成果，持续完善成果内容。

3、推动能力评估，建立考核体系。一是把标准化站队建设的有关事项纳入岗位安全环保责任制考核，制定可量化的考核实施细则，增加过程考核的比重，体现激励、处罚并重的原则，定期公示考核结果。二是将标准化手册作为各级检查的唯一标准，表扬先进，鞭策落后，完善员工履职能力评估，打破奖金平均分配。

安全生产标准化和基层站队HSE标准化建设包含着众多的内容，首先要保证HSE现场建设的标准化核和操作的合理化。其次，要保证HSE管理的标准化，增加HSE基层战队管理制度的完善性，增加HSE的培训，建立合理化的培训周期，利用多样化的形式进行培训，增加对风险的管理，提高对不同风险的辨别能力，增加对设备运用、设施操作、建设过程中，空间和区域等实际操作环节的评判。

参考文献：

[1]张俊杰，张博，卢彦恒.基层站队HSE标准化建设存在的问题及对策[J].安全，2017（6）：56-.

[2]张青，刘真.油田工程建设项目的HSE管理[J].石油工业技术监督，2013，27（10）：46.