浅谈新形势下不动产测绘管理关纯豹

浅谈新形势下不动产测绘管理关纯豹

关纯豹

肇庆自然资源局测量队广东省肇庆市526000

摘要：随着社会主义现代化建设事业的不断发展，我国的房地产管理进步飞快，不动产测绘工作迎头前进，发展迅猛。为了更好地开展不动产测绘工作，有关单位要积极应用各种先进的科学技术，提高我国不动产的测绘管理与应用水平。本文主要分析探讨了新形势下不动产测绘管理方面的内容，以供参阅。

关键词：新形势；不动产；测绘管理

引言

在新时期，随着人们的生活水平的提升，促使房地产买卖和产权业务交易数量不断增大，不动产工作也有了突飞猛进的发展。在工程测量方面，不动产测绘是一个重要分支，开展不动产测绘管理工作即可以为不动产权利所属登记提供科学合理的依据，也能够确保消费者、开发商之间的利益关系更加清楚和明晰，所以要积极主动的对先进的技术进行应用，这样就能很大程度提高我国不动产测绘管理和应用的水平，推动不动产行业的可持续发展。

1不动产测绘市场化

（1）不动产测绘市场化是必然趋势。对于不动产测绘工作来说，需要工作人员具备比较高的专业技术，进行不动产测绘的单位更应该依照法律、法规来取得不动产的测绘资质。不动产测绘获得的成果对于不动产登记起到关键性的作用，这就要求不动产测绘资质单位具备较高技术水平，只有不断地推进测绘单位在技术上的竞争优势，才能够更好的促进不动产测绘成果的水平。（2）不动产测绘市场化要体现公平公正的原则。具有不动产测绘资质的组织都可以依照商场规则进入市场运作，不动产登记部门实行监督管理。测绘组织受开发商托付进行测量，其测量效果在网站、媒体上公示，不仅受到管理部门的监督检查，一起又要承受社会监督。购房者若对测绘效果质量有异议的，可申请具有监理天资的测绘组织进行复测，以此评判原测绘效果质量。（3）提高测绘效率，促进资源合理配置。不动产测绘实行市场化，引入市场竞争机制，政府要建立并完善房地产测绘行业管理体系，在合理、高效的管理体系的规范下，实行优胜劣汰制度，促使整个行业健康有序发展。如果测绘机构延续传统的划片区搞独家经营模式，没有竞争对手，没有竞争压力，就没有改进动力，职工就会丧失工作积极性。不动产测绘实行市场化后，测绘机构想要在竞争中谋发展，就必须重合同、守质量、拼服务，提高了不动产登记的效率。不动产测绘成果汇交制度有效避免了多次重复测绘，减少了纠纷、提高了时效。另外，测绘市场的规范极大地促进了不动产权属登记工作的顺利开展。

2加强不动产测绘和管理的有效策略

2.1建立不动产测绘数据数字化管理系统

不动产测绘成果是不动产登记管理和产权纠纷解决的重要依据，在不动产档案管理中具有十分重要的地位和作用。并且随着统一不动产登记管理条例的实施，不动产测绘成果的使用将更加频繁，这就要求不动产管理。测绘成果的管理能够满足测绘工作的频繁需求，使测绘成果的管理任务和难度加大。因此，建立不动产测绘成果数字化管理系统，实施数字化管理，不仅可以实现有效的管理，而且能够满足其频繁使用的需求，对解决传统管理模式的管理难点，具有积极的作用和意义。不动产测绘成果的数字化管理可以与当前不动产测绘数字化技术和测绘成果的整合相结合。在此基础上，进行不动产测绘数据数字化系统的建设和管理，采用基于地理和空间位置的数字化档案管理模式，形成相应的非不动产测绘成果数字化系统。

2.2建立高效的测绘管理机制

从一定意义上来讲，不动产测绘管理机制的改革与不动产登记制度的完善之间，存在非常密切的关系。在不动产登记机构建立以后，会促进不动产测绘方面的业务逐渐朝着市场化方向延伸和拓展。目前，国内不动产测绘市场依然处于初期阶段，严格遵循渐进的工作方式，并在此基础上建立统一登记、管理和测绘职责，明确不动产登记管理体系，将不动产测绘、登记有效的统一起来。同时，还有建立完善的不动产测绘结果公示制度，即在测绘过程当中，要实施全程的公开透明化操作，让消费者全程参与跟踪。必要时，考虑对整个测绘过程进行录像，后期为消费者提供复查的依据。一旦经过测绘审核通过的数据，包括项目名称、开发单位、测绘责任单位以及测绘成果和测绘具体责任人，均需详细登记，以方便消费者进行查询。信息化程度较高的地区可以考虑将信息放到互联网上进行公示，这样消费者就可以通过网络对测绘结果进行查询。积极的引进社会人士的参与，加强对行会的监督，充分体现行业的公开透明性。政府部门也应当加强对行业协会的推进力度，加快测绘行业的立法进程，通过法律规范实现对测绘行业的规范引导与监督，促进测绘行业的有序发展。

2.3强化测绘市场管理

作为不动产登记机构，要加大全面管理不动产测绘市场的力度。首先，要将相关的资质管理管理制度建立起来，只有具备一定资质的测绘队伍以及经过相关机构备案的测绘队伍才允许进入到市场当中去。其次，要将资格认证测绘人员的制度建立起来，只有接受过专业培训且获得上岗证的测绘人员才能上岗就业，不然不能认定其所测绘的成果。通过这样的方式，才能将测绘整体队伍的基本素质有效提高。再次，要强化不动产测绘的市场管理，将各项制度建立起来，并不断完善，从而将公正公平的竞争环境建立起来。假如某些测绘人员或者队伍，采用不适当的竞争手手段，有意干扰市场秩序，应及时对其通报批评。必要时，还可以将其测绘资格取消，只有这样才能够确保公正公平的不动产测绘，使登记成果的权威和公正得以维护。

2.4创新不动产测绘技术

随着不动产登记目标的不断扩展，传统的不动产测绘技术和设备，已无法有效满足新形势下的测绘精度、广度要求。在当前新的形势下，卫星定位技术、GIS技术以及航空摄影技术和遥感技术等，逐渐替代了传统的地面测绘技术方法。在目前的新时代背景下，不动产登记过程中所涉及到的信息量非常的大，GIS系统、大型数据库以及先进的管理软件被应用在数据信息管理中。因此，不动产测绘单位、人员，应当加强重视，不断创新和应用先进的测绘技术方法，以确保不动产测绘、管理和登记工作的全面开展。

2.5不动产测绘业务监管要加强

用于房屋权属登记等房屋管理的房产测绘成果，房地产行政主管部门应当对施测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核。审核后的房产测绘成果纳入房产档案统一管理。这是《房产测绘管理办法》的第十八条规定。这条规定对于不动产登记机构审核内容进行了明确规定，不动产登记机构可以设置测绘成果审核科，它的职能包括以下几个方面：（1）对不动产测绘业务管理制度进行了完善；（2）不动产测绘技术规程培训进行了组织；（3）审核测绘成果质量；（4）入库、发布测绘成果；（5）不动产测绘专家库建立起来，检查组织不动产测绘成果的质量，不动产测绘纠纷进行解决等其他职能。

结束语

总之，不动产数据整合是一项任务量大、技术性要求较高的工作，也是不动产管理实施的必然趋势。因此，在对各类不动产测绘数据进行整合利用过程中，要严格根据现有的技术和规定，通过及时采取针对性措施，利用先进的辅助手段有效的对房产和地籍测绘进行整合，并利用不动产测绘数据的整合成果，形成系统的不动产登记制度，保证我国的不动产统计工作向更高效更透明更公平的方向发展。

参考文献：

[1]盛盈.新形势下不动产测绘管理探讨[J].西部资源.2018（08）

[2]赵爱军.浅谈新形势下不动产测绘管理[J].百科论坛电子杂志.2019（01）