论述电网工程技经工作存在的问题及对策

论述电网工程技经工作存在的问题及对策

林杰

关键词：电网工程；技经工作；问题；对策

1电网工程技经管理研究的重点

技经管理工作贯穿于电网工程项目建设全过程,但是各阶段对造价的影响程度不同。投资决策阶段是控制工程造价的关键,对于项目的建设工期、造价、质量起着决定作用。该阶段编制的投资估算,经批准后作为造价控制的目标限额。项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计阶段。初步设计基本决定了项目的建设规模、结构形式、建设标准和使用功能。该阶段编制的概算,经批准后作为造价控制的最高限额。因此,技经管理研究应以项目投资决策和设计阶段为重。技经评审的实质是对电网工程项目的科学性、合理性和效益性进行把关,是投资决策和设计阶段工程造价控制和管理的重要工作。通过评审分析,能够及时发现项目投资方案中存在的不合理因素,优化方案设计,有效控制工程造价,提高建设资金使用效率。

2电网工程技经工作的主要问题

2.1工程设计存在的主要问题

工程设计阶段存在的主要问题有：设计深度不够，复制现象严重，使的工程造价得不到有效控制；勘测与设计协调不够好，造成了一些项目的投资增加和投资浪费；勘测设计单位收费激励机制不健全，导致设计人员宁愿设计保守而不愿在工程造价方面多下工夫，使工程造价得不到有效的管理和控制；造价人员和设计人员配合不紧密，无法将各种因素考虑进去，使的工程估算和概算产生了严重偏差；缺乏信息反馈和项目后评价程序，无法对工程进行事后分析，不能更好的提高造价控制工作的质量。

2.2招投标存在的主要问题

目前电网工程项目的招投标过程中，存在不许多问题目主要有:招标企业不具备招标条件；电网企业将整体工程项目违规拆分，私下划分为若干个小工程来规避招投标；电网企业私自变更招标方式；潜在投标人被电网企业采用各种方式限制竞争或排斥；电网企业招标中时常存在虚假投标人、关系投标人、人情投标人的现象；电网企业招标方式和过程不够合理规范；招标文件不能正确地反映工程的实质性要求，造成双方的信息不对称；工程量清单方式报价招标时工程量清单的条款符合规范；电网企业评标的标准有的不科学公正；另外电网企业签订的合同与招标文件的规定内容不一致现象。

3加强电网工程技术经济管理的方法

3.1加强管理运行方式，做好反事故演习，提高供电的可靠性

针对运行方式管理的加强，主要可以从制度上对电网运行方式开展规范管理工作。我国曾对电网年度运行方式编制，在编写过程中主要是对以往电网运行中存在的问题做充分的考虑，提出了解决电网薄弱环节的有针对性的建议，并且制定出一系列严密的防范措施，更好的应对突发情况。此外，还要做好反事故演习。要有组织的、有重点的、有针对性的开展计划中网架结构变化以及可能出现的严重故障的预想，提出防范措施，以免发生电网事故。并且定期有效地组织调度人员针对不同的天气、运行方式和可能发生的情况，进行反事故演习，使调度员做到心中有数，同时也提高了调度员在事故情况下的处理能力和应变能力，以及对事故处理流程的熟悉程度，检验反事故预案和措施的适应性、预案处理程序的可行性，達到锻炼队伍、提高调度员事故应急处理水平的目的，也能减少经济损失。

3.2进一步提高电网设计水平

通过推行设计竞赛来提高电网的设计水平，并且能完善设计质量评级制度和奖罚机制。一般在电网设计过程中，都鼓励优化设计，保证是最优的设计方案，力求实现经济最优的电网工程设计方案，进一步提高电网工程的设计水平。进一步加大初步设计深度的控制力度，减少现场设计变更及签证数量；加大设计变更的数量和费用核实力度和会签力度，一定要严格对其进行考核。此外，还要对施工图会审工作不断加强，规范设计变更和现场签证管理，设计变更必须附有变更预算，规范使用基本预备费。

3.3做到经济调度，有效降低网损

①合理制定电网的运行方式。合理调整电网年度、季度运行方式，把各种变电设备和线路有机地组合起来充分挖掘设备的潜力，减少网络损耗，提高供电的可靠性。②根据电网实际潮流变化及时调整运行方式。做好电网的经济调度，根据电网的实际潮流变化，及时合理地调整运行方式，做好无功平衡，改善电压质量，组织定期的负荷实测和理论计算，使电网线损与运行方式密切结合，实现电网运行的最大经济效益。尤其在农网运行中，应合理调度电力负荷，强化用电负荷管理，从而达到配电网络的降损节能。另外，合理调整负荷，提高负荷率及调整三相不平衡电流。在相同的总用电量条件下，负荷率越高，峰谷差越小，则线损越小，因此合理调整负荷，提高负荷率、削峰填谷、适时分、并列及转移负荷有利于降低线损。由于线路负载三相平衡度大，则不仅增加相线和中线上的损耗，同时危及配变的安全运行。必须及时进行设整。

3.4规范招标投标制度

我国推行招投标制度比国外起步晚，各种机制还不成熟，当前在电网工程招投标方面还存在不少问题。比如：有的地方领导为保护某些企业，进行行政干预。搞地方保护主义不利于企业竞争；有的项目招标文件不规范，有的甚至连招标文件没有，或者招标内容不明确，合同鉴定不严密，导致留有许多后遗症；还有的项目先定标后签订合，对原标的内容进行了较大的变动，合同价格变化较大，失去了实行招投标的实际意义。因此，应当引入竞争机制，促使企业坚持设计、施工、监理和主要设备物资采购的招投标制度，对合同文件进行统一规范，推行适度集中招投标，统筹使用招投标费用，进一步加强建设集约化管理，降低有关费用。

3.5完善组织结构，提高人员素质

建立电网工程造价常态分析机制，强化工程造价关键因素的预测和控制；研究建立科学合理的电网工程造价评价体系，准确反映电网技术进步、输送能力提高和环境因素对工程造价的影响。加强和完善各级定额机构建设，加强定额工作经费的管理；组织研究有关的法规政策，对费用进行分析、测算，规范工程项目投资标准。同时要培养技经人员耐心细致的工作作风，鼓励学习新技术、新知识，努力提高自身的素质，以适应新形势下工程造价管理的需要。除了加强各级工程造价管理人员的队伍建设，实施人才强企战略，提高技经、定额专业人员的素质；还要建立定期培训机制，加强岗位培训。通过在职在岗人员的教育培训，加强职业道德与专业技能培训，在实践工作中提高人员的整体素质。

结语

电网工程技术经济管理工作贯穿于电网建设的各个阶段，所以要从多方面控制工程投资，合理评价工程技术经济指标，降低电网工程建设成本，实现电网工程建设的快速发展，以增强企业效益和社会效益。总之，电网工程的发展离不开技术的全面、综合经济管理，因此，要为电网工程的长远发展做好管理方面的充足准备。

参考文献

[1]赵庆.浅谈技经工作在电力工程中的造价控制[J].城市建设理论研究:电子版,2013(32).

[2]丁敏.电网技改项目技经管理的应用与实现[J].中国管理信息化,2017(22):88-89.