基于工程量清单的工程造价管理

基于工程量清单的工程造价管理

刘洪玮

崇礼县住房和城乡建设局

摘要：随着我国经济的迅猛发展，建筑行业的发展也突飞猛进，建筑工程项目不断前进且受到了重视，在我国的经济发展中占有重要地位。经济水平的提高使人民的生活水平也有了极大地改善，与此同时人民对物质水平也有了更多的需求和更高的要求。以住房环境来看，市场对建筑工程的技术和质量要求越来越高，实现工程量清单的工程造价管理是建筑工程建设的必要手段，工程造价管理直接关系着整体工程的质量管理，能够保证施工企业在激烈的市场竞争中拥有立足之地。如何做好建筑工程中对工程量清单的造价管理是建筑行业关注的重点，在当前的经济形势下，应当关注市场动向，符合市场的发展方向满足市场需求，还要严格的遵守关于工程造价管理的规章制度和规范，科学合理地对工程造价进行管理，保证项目的质量。企业基于工程量清单实现对工程造价的管理能够与时俱进地满足市场对建筑企业发展的要求。

关键词：工程量清单；工程造价；造价管理

引言：

从2003年开始，我国建筑工程实行工程量清单计价模式，这意味着我国的建筑行业传统的项目造价管理方式开始向现代化的方式转变。实行对工程量清单的造价管理是我国建筑行业工程量管理方面的重要转变。2008年我国颁布了《建设工程工程量清单计价规范》，深化了我国对工程造价管理的规范，为管理方式的转变和管理体制的创新提供了保障。对工程量清单的计价能够满足建立秩序型市场的要求，还能够使我国的建筑行业提高对企业的规范管理，提高竞争力水平，满足市场要求。企业基于工程量清单对工程造价进行管理不仅仅是与时俱进发展的结果，还满足了市场竞争的需求，使造价管理更加合理，实现企业投资效益的最大化。工程量清单还能够加强企业对施工各环节的控制，保证项目工程的质量，提高企业竞争水平。本文中简单介绍了什么是工程量清单计价模式和工程量清单计价方式的特点，详细介绍了以工程量清单为依据的对工程造价管理的具体方法以及其意义。

1.工程量清单计价模式的含义：

所谓工程量清单计价模式指的是按照我国相关部门对工程量清单计价的规定，在建筑工程的投标招标活动时，根据招标单位提供工程量清单，投标的建筑工程单位根据本企业的实际发展情况和市场现状进行自主报价，经过评审后低价中标的工程造价计价模式。

我国建筑行业的产品价格从国家定价到国家指导定价逐渐发展到国家调控阶段。工程量清单计价是一种较新的计价模式，主要由买卖双方根据市场供求和自身情况自由的竞价，从而达成一致，签订合同。工程量清单计价是我国建筑行业不断发展而形成的模式，能够有效控制工程的成本，加强市场调控，正确引导市场良性竞争。

在工程量清单的内容中主要包含着工程的费用、上缴的税费、获得的利润和承担的风险费等等。

2.工程量清单计价的特点方法：

工程量清单计价的特点主要体现在两个方面：综合单价法和竞争报价法。下面我分别详细介绍：

（1）综合报价法：综合报价是工程量清单计价的主要方式，是以工程量作为计量单位对所需要的人工费、材料费、设备用费、管理用费、利润等进行报价。在传统的计量过程中首先要考虑定额直接费，其次考虑材料费用和其他几项费用，根据一定的顺序依次计算出该工程项目的总造价，这种旧有的计价方式对总造价的结果反映不准确，以综合报价的方式能够避免其中出现的误差和不真实性，十分灵活，具有动态特征。

（2）竞争报价法：竞争报价作为工程量清单计价的另一种常用方式具有与市场动向同步的特点，对企业主和施工单位双方来说都能够结合市场行情进行定价，保证造价准确性。

3.如何进行管理：

（1）加强项目施工过程中的工程量清单管理：

在工程前期的招标投标工作完成后，投标人要根据自身项目工程的具体情况进行具体分析，制定适合本企业的合同，虽然工程量计价的作用主要发挥在投标招标阶段，但是在制定合同阶段中，合同双方需要根据工程量清单来确定和签订合同。在此合同的执行过程中，还要根据工程量清单计价作为依据支付工程用款。在建筑项目的工程完成后出现的工程问题，如设计的改变、工程量的改变、索赔费用等都要以合同为主进行协商，确定最后此项工程的总造价。

由此看来工程量清单计价管理是贯彻整个工程始终的，能够根据工程量清单进行及时的工程改变和造价变化，有效对工程量进行管理和规范。

（2）加强项目招标投标过程中的工程造价管理：

在招标和投标过程中对工程造价的管理十分必要，在这一初期阶段双方应当根据我国相关的法律法规和程序完成相关的公告文件，拟定工程量清单，做好招标的答疑工作，还要完成工程的投标书，中标书和合同等等，对项目工程的总造价进行确定和控制。在投标和招标过程中首先要了解双方文件，了解到整体造价，分析其合理性和是否满足本企业的要求。之后要核对工程量和各生产要素，以工程量清单为依据，了解工程的施工条件和设备使用等基本情况来保证后期工程实施中的质量和后期收益。最后还要做好投标报价，根据招标人提供的工程量清单进行编制，要进行单项工程的报价和工程项目投标汇总两方面的编制，最后根据自身条件和具体的项目要求进行选择。

（3）加强工程造价中的协同管理工作：

以工程量清单作为依据进行造价管理也不能够完全保证形成完全准确的造价，因此还应该在工程量管理中加强对管理人员、造价人员和相关技术人员的管理，在造价过程中进行严格的复审工作。由于在项目工程完成后的竣工结算过程中每项计价可能会出现变化，所以对每项的计价应当严格的核对，确认其变更后形成最后的总造价，为最终审计提供方便。

4.提高工程量清单的工程造价管理的意义：

提高工程量清单的工程造价管理能够提高建筑项目工程的质量管理，保证项目投资的合理化，根据对工程量清单各部分的分析能够掌握对工程各方面的投资力度，结合市场和企业的发展状况以及该工程的具体要求选择合适的施工单位。由于工程量清单包含着工程全部的项目和内容，因此为合同的签订和后期工程造价的核对提供依据，有利于提高对工程造价的控制。

依据工程量清单进行工程造价管理还能够提高工作效率，有效指导工程实施的各项规划。以工程量清单为依据对工程实施各步骤进行审核，能够对整体工程进行规范。工程造价管理时还应该从自身发展出发，不断组织管理培训活动，提高员工的管理水平，在管理过程中学习先进的理念，加强对工程造价计价方法的学习，满足企业的未来发展。

工程量清单促进了工程造价的公平公开，提高了竞争的透明度，与此同时由于投标招标双方在降低价格的同时还要保证自身利益，因此加强先进设备的使用，提高生产效率，加强新工艺的使用和新技术的投入，保证了建筑市场的良性竞争和企业双方自身能力的提高。

5.总结：

随着科学技术的发展和经济水平的提高，人民生活水平不断提高，建筑行业随着社会发展不断进步，对建筑工程的项目管理也逐步被重视起来。项目工程管理中重要的环节是对工程造价的管理，而工程造价管理的依据是工程量清单计价。工程量清单能够合理的对造价进行规划，节约投资成本，提高对项目工程的管理。在市场的竞争环境中，投标招标双方能够根据市场的发展状况和自身情况来确定工程造价，使资本投入更加合理化，优化资源配置，发挥双方投资的最大效益。以工程量清单为依据的工程造价管理更加公开透明，保证了投标和招标的公平公开，刺激了建筑市场的良性竞争。

参考文献：

刘佳《基于工程量清单的工程造价管理研究》D华南大学2011

武伟《基于工程量清单的工程造价管理研究》J赤峰学院学报2014

文武生《试论基于工程量清单的工程造价管理策略》J经营管理者2015