建设工程竣工结算的审核

建设工程竣工结算的审核

张华

日照市东港区水务有限公司山东日照276800

摘要：建筑工程竣工结算对降低工程造价，维护施工单位经济利益具有重要的作用。在建筑工程竣工结算过程中，需要专业的造价审核人员，严格按照审核标准和规范，科学开展造价审核工作，整体提升造价审核的质量与水平，全面优化造价审核成效，为竣工结算打好良好的基础。

关键词：建设工程；竣工结算；审核

1工程竣工结算中存在的常见问题

1.1施工合同的理解有偏差

对于施工合同的理解能力有限，造成项目施工过程中洽商资料签订不规范，与合同约定存在一定的偏差。工程量清单计价规范下的施工合同主要采用的是固定单价合同，在单价固定的同时，合同内也约定了一些风险包干的内容及合同价款调整的范围。施工单位在结算编制时往往对该部分内容理解不到位，约定包干的内容进行了结算调整，而约定按实调整的可能未做调整。另外，在施工过程中一些签订的洽商资料可能与合同约定的不符，导致结算时存在理解分歧。

1.2工程量计算不准确

在建设工程结算审核过程中发现，由于结算编制人员的执业水平参差不齐亦或是存在主观故意，工程量的计算主要存在的以下问题：（1）对工程量清单计算规则和计价表计算规则不熟悉，往往按照自己的习惯想法或是按照现场实际发生的工程量进行计量，不按计算规则计量，导致工程量偏大；（2）结算编制人员粗心大意导致由于计算单位不一致或者小数点点错带来错误的计算结果；（3）为了获得不合理利润故意高估冒算，故意增加工程量或者不扣除应扣除的项目；（4）现场实际施工内容与竣工资料所示不符，一些工程内容竣工资料中显示而现场实际没有施工，导致部分工程量偏大。

1.3价格高估冒算

工程结算审核过程中，价格方面的高估冒算经常发生，包括综合单价、人工价格、材料价格、机械费用等，主要有：（1）不执行投标文件规定，随意变动单价，单价高的便套用，单价低的找个理由改动单价；（2）对计价表定额子目不熟悉，不该换算的进行了换算，应该调整的却没有调整，错套、重套时有发生，结果导致单价偏高；（3）对新增项目的材料价格特别是新材料、特殊材料价格故意报高，严重脱离市场行情。有的为了报高价格，装饰材料故意变更个新名称，实际还是常规材料；（4）未按工程施工期间的人工价格进行调整，故意参照人工单价高的月份。

2提升工程造价竣工结算审核水平的有效举措

2.1优化审核人员的认知，提升审核人员素养

建筑工程竣工结算造价审核是一项精密性非常高的工作，需要审核人员具备专业的素养和高度负责的态度，只有这样才能整体提升审核质量。一方面，审核人员应该高度重视竣工结算造价的审核，本着高度负责的态度、严于律己的精神、认真细致的作风科学开展审核工作，不遗漏任何一个关键环节，仔细研判与分析每一个关键数据或信息，整体提升建筑工程竣工结算造价审核的精确性。另一方面，审核人员还应该加强自身业务知识的学习，不断更新自身的审核知识体系，善于从错综复杂的信息数据中挖掘有价值的内容。同时，审核人员除具备夯实的专业审核知识外，还应该对建筑工程中的各个环节有所掌握和理解。比如审核人员需要对施工图纸中的各类图示、标记等有所认知，需要对建筑工程可能采用的施工工艺、施工技术、施工材料等认知清楚。审核人员还需要掌握一定的计算机软件操作能力，能够运用信息系统来进行工程量的精准计算。

2.2选取恰当的结算审核方式

工程竣工造价结算审核工作的高效进行需要适合其的工程结算审核方式，如此便需要做到认真对待每一个问题，具体问题具体分析，按照各个工程项目的不同特点选取真正适合其的结算审核方式，抓住关键地方，讲究实效，详略得当，从而促使高效率地完成工程项目结算审核工作。就目前的情况而言，运用较多的审核方式有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法以及筛选法等。

1）全面审核法。这种方法与施工图预算编制的方法和过程基本相同。就是根据施工图的要求，结合现行规范、定额、施工组织设计、工程施工合同、协议书以及工程量计算规则和当地造价管理部门发布的相关造价文件等，全面地审核工程量、定额单价以及费用计算。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；该审核方法适用于投资相对不大、分项内容不多的项目，如维修改造工程和应急抢险工程：河道清淤、道路病害处理、堤坝挡墙工程、增补绿化苗木等。这种方法的优点是：审查对象明确，简单，直观，质量高，效果好。缺点是：工作量大，内容繁琐，种类较多。当工程造价较大，审核时间较紧的情况下，这种方法是不太适用，但由于审核比较准确，可严格控制工程造价，很多业主仍然会采用这种方法。

2）重点审核法。就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类类似全面审核法，其与全面审核法在审核范围又有较大区别。就是提取整个项目中占据造价较大的部分进行重点审核。该方法的优点是工作量相对减少，效果直观，常在结算审核时会选用。选取方法：工程量大、费用占据比较高的分项工程。如土石方工程，地下室防水工程、支护工程、砌体工程、混凝土工程、钢筋工程，门窗工程、幕墙工程、钢结构工程、大型机电设备安装等。对于高层建筑来说，装饰工程的工程量审核必不可少。而相对占据费用少的附属项目、零星项目（如烟道、雨蓬、台阶、散水、坡道、水沟等），往往忽略不计。其次重点核实占据费用较大的分项所对应的综合单价，重点审核定额子目容易混淆的单价。

3）对比审核法。就是在同一地区，单位工程的用途、结构和标准如果都一样，那么其工程造价应该基本相差不大。因此在总结分析预、结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。如公寓、同类别厂房钢筋工程、幕墙等工程就可以通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性。

4）分组计算审查法。将预算结算中的相关项目分为若干组，并利用同一组内的数据对项目金额进行复核的一种方法。这种方法，首先对若干子项目，根据相邻的子项目和具有一定内部联系的项目组进行划分。同一组内其他子项目的准确性，可以根据同一组内子项目之间相同或相似的计算基础，通过检查一个子项目的数量来判断。如道路工程一般把级配碎石底基层、水泥稳定碎石基层、透层油层、粗粒式沥青混凝土层、细粒式沥青混凝土层编为一组，只需把底层面积算出来，其他分项的工程量利用此基数乘于相应的厚度就可得出。采用这种方法，最大优点是审查速度快，工作量小。

5）筛选法。它是一种总体规划方法。通过找出各单位建筑面积内各子项目的工程量、价格等基本值，可归纳为三个单一的基本价值表：工程量、价格和用工。当被审核预算的建设标准与“基本价值”不同时，需要对其进行调整。该方法具有简单易懂、易于掌握、审查速度快、问题发现快等优点。然而，差错仍然需要审查。

3结语

在建筑工程的开展过程中，竣工结算造价的审核是竣工结算的前提，科学的竣工预结算审核，关系着建设施工单位的多方利益。在审核过程中，审核人员应该明确审核核心，运用科学的审核对策，整体优化审核质量与效率。

参考文献：

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[2]张银霞.建设工程竣工结算审核工作的重点分析[J].建材与装饰，2017（43）：151-152.

[3]孙国伟.建设工程竣工结算审核工作的重点分析[J].江西建材，2017（17）：245+248.