班组安全管理中安全评价机制的运用

班组安全管理中安全评价机制的运用

李胜周

河北集团唐钢公司炼铁厂河北省唐山市063000

摘要：通过开展在班组安全管理中运用安全评价机制，建立《安全评价标准》、落实安全绩效考评机制及安全提案奖励机制，使企业安全管理重心下移，将班组安全管理作为管理的重点。从职工的角度彻底改变目前被动安全管理模式、理念，从班组、作业区到科级管理人员充分调动职工自主管理积极性，人人负责安全管理，实现安全管理良性循环。在活动开展过程中运用PDCA的管理思路，总结分析班组安全管理评价机制开展过程中存在的共性问题，制定对策并落实实施，循序渐进的提升企业班组安全管理水平，达到安全管理模式创新，满足企业管理需要，跟上唐钢企业发展的步伐，跟上唐钢企业改革创新的步伐。

关键词：班组安全管理；安全管理模式；安全评价机制

近几年冶金行业各类事故时有发生，冶金行业安全生产形势依然严峻。炼铁部近几年经过各级管理人员的努力，虽然保持了较为平稳的发展，但是安全管理工作也不容乐观，存在需要进一步改进创新的地方。通过近年来企业安全管理的不断实践和总结，认识到安全管理应从班组基层管理做起才能取得良好的效果，目前班组安全管理中缺少系统性检查、评价、问题及数据分析工具，班组安全管理依赖兼职安全管理人员经验，各班组管理水平不均衡，管理基础较弱班组未能做到重点帮扶，难以很好的适应当今企业管理需要，要想安全管理工作跟上企业发展的步伐，管理创新已迫在眉睫。

一、建立班组评价机制提升安全管理水平的内涵

为了进一步改进创新安全管理模式，使得安全管理工作跟上唐钢企业改革创新的步伐，对班组管理现状制定一套切实可行的评价机制，通过数据分析公平公正的对班组安全管理有一个客观评价，根据问题数据分析，找到班组安全管理存在的问题，制定对策，利用PDCA循环的形式循序渐进的提升安全管理水平。

二、建立班组评价机制提升安全管理水平的主要做法

（一）开展班组评价

制定班组安全管理评价办法，进行审核、批准落实实施。《班组安全管理制度》中从“班组安全承诺”、“班组安全生产互保”、“班前、班后会”、“班组安全活动”、“班组危险源辨识风险评价”、“班组安全检查”、“班组安全确认”、“班组安全教育”、“班组岗位应急”、“班组相关方管理”、“班组安全奖惩”和“班组安全评价”等12个方面进行了明确说明，为后续的班组评价工作奠定了基础，做到有章可循。

参考法律法规清单、炼铁部安全作业文件、考核细则等制定评价标准。从五个方面“基础管理”、“应知应会”、“日常检修”、“现场管理”和“一岗双责落实”进行了条款细化，为班组评价工作提供评价依据。依据班组评价细则每月随机抽取18个班组开展班组评价，并将班组评价结果进行统计分析。

通过对17年上半年班组评价检查问题统计分析，目前班组管理工作在安全教育培训、应急管理、危险源辨识管理、特殊人群管理、外委施工管理、一岗双责落实等七个方面还存在不足需进一步提高。

（二）安全教育培训

建立厂、作业区、班组三级安全教育培训体系，规范各级安全教育培训工作，通过厂级理论知识培训、作业区实操培训和班组级班组安全活动的开展，增强职工安全意识和素质。

（三）应急管理

运用PDCA循环的管理方法系统梳理安全应急管理体系，明确应急管理工作流程；修订完善《炼铁部应急管理制度》，审核三级安全应急预案，按照演练计划开展应急演练活动，增强职工应急处置能力。

（四）危险源管理

全面开展危险源辨识风险评价工作：以岗位作业活动为辨识单元，炼铁部南北区共辨识危险源456项，制定较大危险有害因素岗位辨识卡31项。制定危险源（职业危害）辨识评价控制流程，通过危险源辨识工作的持续改进实现降级管理。

（五）特殊人群管理

明确特人群范围：年龄偏大：高温、煤气岗位（50-55岁）、普通岗位（55-60岁）；疾病：心脏病、高血压、糖尿病、心脑疾病及特殊疾病等；不良嗜好：具有赌博、炒股等不良嗜好行为人员；4、家庭负担过重：生活窘迫、债务缠身（如欠高利贷等）。

重点关注因素：工作性质：接触高温、熔融金属、煤气、皮带机、风机、天车等作业；电工、焊工、煤气等特殊工种；存在重体力劳动作业；家庭环境：存在大量占用职工休息时间和精力的特殊事项。

制定控制措施：相关单位与“特殊人群”协商办理病退、内退；调离高温、煤气、熔融金属等危险性较大的岗位并妥善安置；保持原岗位，避免重体力劳动和单人作业，做好互保联保；认真落实“岗前安全确认”工作，精神状态不佳的职工严禁上岗；各单位结合生产实际制定其它的具体管控措施。

（六）外委施工管理

落实属地安全管理方面：把外委施工单位纳入企业安全管理体系，加强施工现场的安全、防火监督、检查，按照“四不放过”的原则，严格落实责任考核；严格落实交接班会议制度，要求各施工单位班前会必须布置安全工作，并填写《唐钢班组安全管理记录》。每周一定期组织班组安全活动，并要求参加安全活动的施工人员本人签字、做好记录；要求施工单位必须针对每天的施工项目制定安全预案，建立外委施工单位检查考核及隐患整改台账。

（七）作业长、班组长安全绩效考评

参考宝钢安全绩效考评管理文件，总结提炼作业长、班组长履职内容重点要素，建立以“四大模块”为基础的作业长、班组长安全绩效考评机制。

（八）安全标准化示范班组

安全标准化示范班组：以炼铁部南区高炉运转、北区二炉配管为安全标准化示范班组，重点推进班组安全管理工作，以点带面带动全厂班组安全管理水平提升。

四、建立班组评价机制提升安全管理水平的实施效果

2017年以来，炼铁厂坚持以人为本，站在对社会、对人民高度负责的历史方位和长远角度，高度重视安全自主管理，积极实施一系列班组评价机制举措，取得了显著社会效益。

2017年炼铁厂全年实现无工伤事故、无重伤事故及重大设备、交通、火灾事故，保障了企业的安全顺行，为职工提供了良好的安全工作环境，在唐钢公司得到了各级领导的认可，同时，将炼铁厂的一些创新安全管理方法“班组评价机制”在公司其他单位进行推广运用，取得了良好效果。