加强林业森林资源林政管理，实现森林资源可持续发展

加强林业森林资源林政管理，实现森林资源可持续发展

杜耀男

漠河县森林资源林政管理局

摘要：我国地大物博大但是资源分布不均，尤其是中国的森林资源，中国森林面积小，资源数量少，气候和自然条件的差异，导致森林种类不同，分布地区也不相同，为了解决我国森林资源问题，各级林政管理单位加强管理，采用先进技术摒弃传统的管理方式，增加森林面积，提高森林利用效率，促进林业的可持续发展。从而刺激国民经济的提高。本文主要从提高森林总量和质量、科学经营森林资源、加强森林林政执法力度3个方面加以探讨，以供参考。

关键词：林业森林资源；林政管理；可持续发展

引言：大力发展经济的同时，对自然资源的开发力度也日益加大，导致自然资源总量持续减少，甚至有资源出现紧缺的状态，人类开发资源的方法不当也导致了自然环境遭到破坏，自然环境恶劣威胁着人类生存，也严重影响人类的可持续发展，因次，包括中国在内的世界各国，都在倡导各国正确开发资源，保护环境，节能减排，绿色作业，我国积极响应号召，积极加强林业改革，改变传统林业工作理念，科学管理森林资源，利用好利用资源，使林业发挥应有的价值。

1提高森林总量和森林质量

对森林资源的开发和利用不能超过森林資源的承受范围，森林资源是林业生存、发展的物质基础，也是保持水土，改善生态环境的重要保证。森林资源的开发、利用、保护是林业的主要工作，也是各级林业主管部门行使相关职能的重要体现。森林有防风固沙、保持水土、改善生态环境、净化空气等作用，是大自然的天然氧吧。但长期以来，人类在发展过程中，大量砍伐树木，造成土地荒漠化、水土流失严重，森林面积大量减少。为了缓解这个问题，国家提出了退耕还林、植树造林的规划。首先，按照森林资源的特性，分类经营，各级林业主管部门要制定造林计划，并提前整地，因地制宜栽种林木。为了提高苗木成活率，采取现代栽培技术，进行无性繁殖，从而提高植树造林的效率。其次，加强对现有林木的抚育，积极改造中、低林分，提高林木生长质量。

2科学经营管理森林资源

森林资源是林业生存活动的物质基础，森林资源的质量和总量直接关系到林业多种功能的发挥，关系到社会的可持续发展。因此，森林资源管理的目的就是对森林资源进行培育、利用和管理，并解决林业开发和森林保护之间的问题。为了提高林业经营的效益，可以实现混农林立体经营。采取林粮间作、林药间作、林油间作的方式。在阳光充足或者地势比较平坦的林地，种植一些生长周期比较短的农作物、药材等作物，不仅能改善土壤的肥力，保持水土，促进林木的增长，而且还可以促进农民增收，激发农民植树造林的积极性，形成林、农、牧等产业经济共同发展的高效产业结构模式，实现最大的社会效益。

3加强森林资源林政执法力度

在发展过程中会遇到不少阻碍，如，一些不法分子为了谋取利益，倒卖一些国家保护树种。因此，通过法律法规给予林业一定的保护，从而促进林业的可持续发展。具体有以下几个方面：

3.1对林业采伐实现限额管理

林木加工行业需要林业资源，没有林业资源，林木加工行业无法开展工作，尽管当今主题是保护树木，保护环境，扩大绿化，可是为了适应市场要求，为了促进林木加工行业的发展，必须对森林进行砍伐，这是一个相对矛盾的问题，一边是怎么能保护森林，不伐木，另外一边是怎么能满足市场，保障林木相关行业顺利进行。我们可以通过控制森林开采量，严格控制采伐数量来抑制滥伐现象的发生。而怎么控制这是林政管理人员工作中的主要部分。为了保护森林我国出台了《森林法》等多部法律，相关法律的明文法定也为林政管理开展工作提供了有效的法律保护。林政管理单位可以把相关法律法规做为工作准则，有了法律保护就可以对森林资源的利用进行科学管理，遵守法律严格按照法律法规，打击不法分子滥砍滥伐的行为，一经发现，追击相关责任并给予相应的处分另外，另外还可以加强采伐证件管理、加强对申请采伐树木的相关单位的管理，调查实际情况，对管理人员进行相关文化教育，提高对伐木的意识，提高工作人员的素质和责任心，能遵守职业道德，保证森林资源的合理利用。

3.2严格控制限额采伐

将采伐限额令下放到地方乡镇，所有个人或者集体采伐必须向当地林业单位递交材料，采伐的目的、数量等作出详细说明，乡镇林业单位审核以后递交上一级林业主管部门进行审核。通过审核以后，下放采伐凭证、运输凭证、经营凭证。

3.3制定林业发展规划

按照林地用途采取相应的保护措施。林业发展过程中，一些个人或者集体为了追求经济效益，而忽视了对森林资源的保护。在采伐的过程中，忽视了对一些珍贵树种保护或超过了限额指标，导致林地变成了疏林地，疏林地变成无林地。在林业部门要加强限额指标控制，以及林权证的发放。一旦在执法过程中，发现有人超额采伐，要给予一定的行政处罚。

3.4加强对林木材运输和加工环节的检查

各级林业单位要定期对木材加工厂进行检查，一旦发现有不符合要求的木材加工厂要立即进行整顿，并依法进行取缔，同时严格审查木材的来源。?一是严格按照《森林法实施条例》的规定，进一步加大对林木经营加工的检查监督力度。凡未经林业主管部门批准的，按照条例的有关规定进行处理，对已办证的林木经营加工单位和个人，要加强管理，把住进货渠道关，防止收购不合法的木材。二是依法强化木材运输管理，严格执行木材凭证运输制度，严格签证制度。三是进一步加强木材检查站的建设和管理，加大对木材检查站基础设施的投入，尽快使木材检查站达到国家标准。

3.5建立森林资源监督体系

随着计算机、信息技术的发展，已经广泛应用在社会各个领域。将计算机、信息技术应用在森林资源的监督工作中，便于林政管理人员及时了解森林的动态。遇到干旱季节，如果树木出现了缺水或者干枯的现象，林政管理人员立即能够进行抢救，从而避免了珍贵林木的死亡，确保森林资源的多样性。

3.6加强林业执法队伍的建设

为了确保林业行政管理工作的有效性，必须建设一支业务素质过硬、作风正派的林业执法队伍。并建立内部监督制度，如果发现执法人员在执法过程中知法犯法，作出以权谋私的行为，则必须对违法人员作出严肃处理，保证林业执法队伍的纯洁性。此外，还要积极发挥人民群众的监督作用，为森林资源的林政工作打下良好的群众基础。

4结语

森林资源的林政管理人员要充分意识到森林资源可持续发展的重要性，在日常工作中，提高自身的法制水平，并严格遵守国家法律法规，采取有效地措施，确保森林资源的质量和多样化，不断提高森林资源质量，从而实现我国森林资源的可持续发展。