新公司法改革后公司的社会责任探究

新公司法改革后公司的社会责任探究

薛虹

四川省社会科学院?四川成都

摘要：随着我国社会经济的不断发展，公司成为了社会经济发展的顶梁柱。然而在此过程中出现了一些难以解决的社会问题，这些问题的存在反过来又影响着社会的发展和稳定，而这些问题从一定程度上是公司带来的，因此有必要从公司责任的角度出发对矛盾加以解决。本文从公司对经济发展的双面性出发，分析了公司为社会发展带来的利与弊，并从公司责任角度出发，分析了公司承担社会责任的依据和责任范围，最后就公司如何更好地承担自己的责任进行讨论。

关键词：新公司法；社会责任；公司经营

一、引言

改革开放以来，我国经济不断发展，公司在此过程中起着举足轻重的作用，从而使我国在经济转型的过程中得以快速发展，对国民经济的增长起到了促进的作用，让我国的公司走向海外，为世人所熟知。随着近些年来新《公司法》的实施，我国公司建立的门槛变低，国内的公司数量也越来越多。尽管从发展的角度讲这样有利于国家发展，但是在此过程中也存在着不少资源浪费、侵害消费者权益和污染环境的问题，这些问题的存在反过来又制约了社会经济的发展。在2006年颁布的《公司法》中，公司的社会责任开始作为一项条款纳入到法律中去，该条款虽然较为简单和抽象但对当时的法律和社会现状来说是合理且进步的。然而到了2014年新《公司法》颁布，法律中并未对其进行任何修改，难以满足当前的使用现状，这就为司法者的使用和公司对法律的了解认知带来一定的难度。本文便针对新公司法改革后公司的社会责任问题进行详细的讨论。

二、新公司法改革后公司在我国经济发展中的双面性

1.新公司法改革后公司对社会经济发展的促进作用

新《公司法》与旧《公司法》中区别最大的便是公司成立的标准和条件不同，前者大大降低了公司建立的门槛，这使得之前想创立公司却达不到高门槛的个人获得了机会，因此国内公司数量大大增加。公司数量的增加使得市场变得更为宽松，在这样的大环境下，投资和创业成为了当前社会的热点，市场也更具活力。除此之外，《公司法》改革还有利于促进小商户和流动商贩向公司化方向发展，让一些小商贩能够以公司的形式经营，从而对推动我国主体分类起着促进作用。可以看出，公司是我国社会经济发展的主力军，帮助解决了许多社会问题，诸如增加工作岗位，促进地区经济发展，推动我国主体分类等。新《公司法》的设立在政府严格管控的基础上，对权力进行了一定程度的下放，并将一部分立法重心从管控转移到了监督与控制上。新《公司法》的修改是我国法制观念转变的体现，从而更好地促进我国社会主义市场经济的发展。

2.公司在社会经济发展过程中的弊端

由于我国正处于社会主义市场发展的初级阶段，社会市场以经济为政策导向，公司在注重经济发展的过程中很少关注到别的因素，最终导致公司走向灭亡。尽管新《公司法》为中小型企业的发展和创业提供了许多机会，但是从某个角度上来说，我国空壳公司的数量也会增加，导致我国经济受到损害，从而影响到国家和个人的利益。因此，如果放任这些公司只顾眼前利益而不顾将来的做法进行下去，经济发展风气就会被带坏，后果十分严重。

三、公司的社会责任内涵探究

1.公司社会责任的涵义

对于欧美国家来说，其大多数都认为公司应该承担一定的社会责任，他们的理念和做法对我们来说有一定的借鉴意义。在我国，尽管大多数专家和学者都认为我国公司应承担社会责任，但是问题的重心在于是谁承担以及承担怎样的问题。一方面，有的学者认为公司所应承担的社会责任应从股东和政府代表出发，即应维护债权人、雇员、消费者、用户以及供应商和政府代表等的利益，这也是认可度最高的观点。

然而从我国法律中可以看出，法律只对公司的遵法守法方面进行了要求，而没有更深层次的要求，这就显得简单、抽象，在遇到问题的时候缺乏直观的衡量标准。而学者所提出的这种观点则对公司承担的社会责任具有十分明确的目标，即利益相关者，这部分责任是强制的。另外，还可以联系到美国对公司社会责任的要求“公司要捐赠资源为教育、慈善、公共福祉以及人道主义等服务”。因此公司还应该承担一部分道德责任，而这部分责任则是自愿承担的，是国家所提倡的。这部分责任的承担通常依赖于股东的个人素养从而通过股东大会的形式来实现，而对于政府来说也可以对此加以激励和引导。

2.公司承担社会责任的依据

我国正处于社会主义市场经济发展初级阶段，因此我国公司在很大程度上只注重经济效益，却忽视了其他方面的问题，这些导致了社会的不良风气，并在一定程度上导致了社会的不公平，拉大了国内贫富差距，从而导致国内众多社会矛盾的产生。

3.与法律的公平理念不谋而合，同时又能兼顾到市场经济的效率。效率是我国社会主义市场经济的必然要求，尽管如此，随着我国社会主义市场经济体制的完善，我国在相关法律的建设方面还应该同样注意公平这一要素。

公司是当前社会经济发展的主体，其影响程度也不断变大。若仅考虑效率问题，而缺乏了公平这一要素，我国经济发展速度越快，偏离正轨的程度也就越严重，因此，公司在经营的过程中，不仅应注重效率，同时还要兼顾公平性。因此我国公司承担社会责任，不仅是社会进步的表现，也是公司发展理念向人性化方向进步的表现。

4.有利于维持利益的平衡，转移并解决一部分社会矛盾。公司在经营的过程中，其涉及到的不仅包括自身的利益，还包括其他股东的利益和消费者的利益。对于一个只有自身利益的公司来说，如果不注重顾客的感受，缺乏人情味，那么这个公司在社会上的认可度就不会高，从而导致该公司的成长受限，影响到企业的经济效益。公司只有注重自身的形象，从长远的角度考虑问题，既可以提高经济效益，又能避免社会问题的产生。

5.提高公司的社会地位和公众认可程度。当今社会，评判一个公司的好坏的标准已不仅在于公司的效益，还在于公司对外展现的品牌形象。公司的价值观和行为作风甚至可能会影响到公司的兴衰。对于公司来说，其运营策略若足够迎合消费者的心理，那么这个公司就在某种程度上做到良性发展。公司的社会责任可以是对社会的一种回馈，这种回馈可以渐渐的让公司逐渐为社会所认可，从而提高公司的知名度和市场竞争力。

四、我国承担社会责任的主要范围

公司在承担社会责任的过程中，主要包括两方面责任，一是对利益相关者的责任，二是道德公益上的责任，下面对这两者进行简要介绍。

1.公司对于利益相关者的责任

公司应承担维护利益相关者利益的责任。通常把债权人、职工、消费者和当地政府等都属于利益相关者，他们扮演的角色各不相同。债权人虽然是公司的债主，但是却于公司经营关系不大，因此可以不把债权人当作公司承担责任的对象。而职工、消费者和当地政府分别扮演者制造者、评价者和管理者，因此有必要将三者列入公司承担责任的范围内。

2.公司在道德公益上的责任

公司的道德公益责任主要指的是公司回馈社会时的公益活动，这部分责任虽然不是强制性的，但是恰到好处的公益不仅不会对公司利益造成损失，还会提高公司的社会地位，从而提高公司的社会竞争力。但是必须强调的是，公众应理性看待公司的道德公益责任，因为这是非强制性自愿的，不能用道德绑架的方式来强制公司承担这部分责任。另外，对于公司来说，公司在承担道德责任时也应量力而行，不宜将公益慈善变成自己的负担，同时也要走相关的法律程序保证公益活动的合法性。

五、我国公司社会责任得以实现的重要措施

1.制定完善法律法规，在法律中对公司的社会责任进行明确规定

我国已经出台的法律法规有《公司法》，但是《公司法》对于公司社会责任的规定太过大体宏观，含义含糊不清，这就使很多公司无法适应目前的状况，更不知道应该承担哪些具体的社会责任，怎样承担这些社会责任，目前来说最好的办法应该是制定完善相应的法律法规，在法律中对公司的社会责任进行明确具体的规定，明确社会责任的内在意义。一定要在法律法规中明确必要性的社会责任，公司在做出经营决定的时候，也要考虑到其他主体的利益，在利益范围内，制定具体的法律法规来具体解释这些社会责任。但是法律法规存在一个弊端那就是滞后性，不能与时俱进，所以这就要求在制定法律法规的时候要圈定一个大致的范围，随后再根据具体情况额变化而不断补充完善，主体主要是公司职工、消费者、当地政府等。要将公司公益慈善任划定为宣传性质的社会责任来规范，对于具有宣传性质的公司社会责任，法律法规在规定时可以不限制具体的数值，可以让公司根据自身的实际情况，自己设立一个符合自己公司实际的标准，并且可随时根据自身的经营状况进行改变。

2.将公司社会责任内化于公司的日常管理之中

假设已经制定了法律法规对公司的社会责任进行了具体和明确，那么公司也应当把社会责任作为公司规章制度的重要内容。应该把和公司的利益相关者的社会责任进行规定，作为公司的一项规章制度，在公司进行重大决策的时候，可以用来参考。而对于倡导性责任，要激励每一个公司都设定倡导性责任的专项经费，至于具体的数量和资金额度可以根据公司的实际经营情况进行确定。另外一方面，公司董事会在一定程度上会引导公司的发展走向，董事会与股东会相比较而言，它与公司的内部事务联系得更加紧密紧凑，凡是股东会做出的决议都要经董事会审核通过才能具体执行。《新公司法》第一百四十七条和一百四十九条规了董事、监事、高级管理人员对公司的忠实、勤勉义务和一定情况下的赔偿责任。这两条法律都只是规定了董事会最基本的原则性义务，并没有体现公司的社会责任，应该把董事会对公司的社会责任体现在法律法规中，使公司在实现社会责任时可以做到有理有据，便于操作和实现。若只是一味地笼统而不具体的规定公司应该承担怎样的社会责任，却不落实到具体的决策主体上，在一定程度上，极有可能导致公司内部管理混乱，出现相互推卸责任的情况，到最后公司的利益相关者也没有可以维权的地方。

3.加强对公司的信息公开公示系统的建设工作

2014年建立了企业信息公示制度，这在很大程度上有利于强化公司的社会责任感，对于公司信用体系的建立大有裨益，可以增加公司信息公开的力度，让大家充分了解掌握公司的信息，这样可以起到保护利益相关者的合法权益的作用。企业信息公示制度明确了政府和公司应该进行信息公示公开的具体内容，一旦不按要求进行公示，便会有严厉的惩罚机制，大家可以通过信息公开的形式了解监督公司的实际经营状况。但是在企业信息公示制度里，并没有将公司应该承担的社会责任列为应该公示的内容。应该将社会责任规定为信息公示公开的一项重要内容，这样一来既有利于审查，又有利于大家清晰的了解到公司为社会所做出的贡献。诚信经营已然成为当今社会交易的重要衡量因素，企业只有加强对公司的信息公开公示系统的建设，保证公司的信息公开透明真实，才会赢得广大消费者的信赖。

4.公司的慈善道德责任需要政府通过鼓励的手段来激发

在现在的市场经营模式化，公司一味地追求物质利益的管理手段已经不适合当今的社会市场发展要求。由于公司在不断发展壮大的过程中，会牵扯愈来愈多的利益主体，犹如一张巨大的蜘蛛网，哪一环出现问题，都会影响整个利益链，其中很重要的一环就是公司的经营信誉，因为越来越多的消费者注重公司的信誉，会将信誉作为消费的重要因素。那么基于这样的大环境，公司很有必要也必须承担一定的慈善道德责任，这种责任是一种倡导性的，并不具有强制性，我们最常见到的形式就是通过公益活动进行资金捐赠，这种形式是最简单又最有效的树立公司信誉的方式。慈善道德责任不仅仅要依靠公司自身的力量，也需要政府在其中进行激励性引导，政府可以在全社会上广泛宣传慈善道德理念，组织开展形式多样的慈善活动，宣传先进典型公司。

六、结语

我国正处于社会主义经济发展的初期，公司起着不可小觑的作用，它为人们提供日常所需，并为劳动者的工作和收入提供了保障。然而公司的数量的增加也带来了许多社会问题，反过来又影响了社会经济的发展。因此，有必要对公司法进行完善，并通过其他方式和制度来激励公司承担相应的社会责任。只有这样，我国的公司才能发展地更好，我国的经济才能更好更快地发展。

参考文献

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