浅谈工程建设项目中的签证单如何控制

浅谈工程建设项目中的签证单如何控制

付刚

付刚

贵州立信工程造价咨询服务有限公司550018

摘要：随着国家对房地产市场政策调控的加强及建筑市场的日趋成熟，房地产企业在工程项目上的竞争更加白日化，使得项目的利润空间越来越低，因此要想取得可观或者应得的利润，就要求各建筑企业加强成本管理，而在工程建设项目的成本管理中最难控制的就是工程签证，因此控制好工程建设项目的签证对于投资方来说，是成本控制和管理中的首要任务。

关键词：工程签证单；成本管理；工程建设项目；

引言：

随着全国经济的迅速发展，城市的建设也在日新月异的改变，一幢幢高楼大厦拔地而起，在此之中，工程建设项目的造价从小到几十万几百万，大到几亿几十亿，甚至成百上千亿，成本管理成为工程建设项目中一个最重要的环节，而在工程建设项目的成本管理中最难控制的就是工程签证，往往工程签证部分能占到总造价的20%-30%之多，那么究竟有哪些工程签证，又有哪些工程签证的控制办法呢？下面对工程签证办法进行了简单的介绍：

1、隐蔽工程签证

隐蔽工程签证是指该类工序在施工完成后将被覆盖，而无法取证的工程签证。此类签证一般都具有时事性，一般情况难以追溯，一旦没有在第一时间留下证据（照片或工程联系单），结算资料将难以完成，其中包括以下几点：

①基坑开挖验槽记录（包括长宽深，挖土方量等）；

②基础承台的材质、标号、长度、深度、宽度等记录；

③桩基灌入深度及有关出槽量记录

④钢筋验收记录。

此类签证必须真实和及时，最好不要事后补签，因为一旦发生争议就很可能无法追溯，即使能够也是劳民伤财。如某项目中周边道路的修复工程，回填土时没及时对回填土的高度进行现场及时签证，结算时，承包商按400mm计算，业主则要按200mm计算。这时工程已完工，开挖的混凝土路面也已修复，双方的扯皮会给结算带来许多困难。此外，对于基坑隐蔽签证要真实记录其放坡系数及塌方数量等。

2、工程经济签证

工程经济签证是指在工程施工期间由于不可预测的变化或者业主甲方要求等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括业主违约、非承包商引起的工程变更及工程环境变化、合同缺陷等。因其涉及面广，项目繁多复杂，金额巨大，要切实把握好有关文件、定额规定，尤其要严格控制签证范围和内容，一般有如下几种情况：

2.1设计变更或施工图有错误，而承包商已经开工、下料或购料。

此类签证一般由业主和设计院根据施工实际情况修改图纸或设计变更单而产生的，一般是在图纸会审阶段产生，此类签证只需设计院和业主同意签变更项目或修正项目，原图纸不变的不要重复签证，已下料或购料的，要签写清楚材料的名称、半成品或成品、规格、数量、变更日期、是否运到施工现场、有无回收或代用价值等。例如某项目中的土质勘探错误变更和深基坑的围护方案的改变就属于此类签证，此类签证往往涉及变更的金额较大，因此在实际施工中应尽量避免此类的签证。

2.2停工损失，包括由非承包商责任造成的工程施工停滞损失超过定额规定的范围。

如停工造成的人工、机械、台班、模板、脚手架等停滞的损失；临时停水、停电超过定额规定的时间；由于业主资金不到位，长时间中断停工，大型机械不能撤离而造成的损失。当发生停工时，双方应尽快以书面形式，签认停工的起始日期、现场实际停工工人的数量、现场停滞机械的型号、数量、规格、已购材料的名称、规格、数量、单价等。对于间接费定额已明确规定的，不要再另行签证。对于定额没有规定的，如停工模板、支撑、脚手架等停滞损失如何界定和补偿，应由业主和承包商根据不同的工程实际情况来办理签证，双方均应实事求是地根据工程的具体实际情况，参考有关定额和规定，如有需要可以咨询造价监理或第三方造价咨询公司。

2.3建筑材料单价的签证。建筑材料的价格也是影响工程造价的重要因素之一，在工程结算造价中占有相当大的比例。

目前，随着建筑行业的发展和市场经济体系的建立，建筑材料价格也因市场的变化和国家政策影响而上下波动，从而直接影响工程造价的多少。因此，建筑材料单价的签证控制尤其重要。在办理建筑材料单价的签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办理，因为并不是所有的建筑材料都要办理签证。在我们公司审计室规定，在施工范围内材料单价上下浮动在5%以内的则不予签证，施工单位应考虑相应的价格浮动，而对于定额规定需调超指导价的主要材料或某些特殊材料，可以给予签证，但一些辅助材料，如铁钉、油漆、周转材料、石灰等则不需办理签证。对于所签证的建筑材料单价，如已包含采保运杂费的应注明，避免结算时重复计算。另外，不要把建筑工程主要材料的单价签证列入直接费，应只作调价差处理。对于需办签证的材料单价，最好双方一起作市场调查，如实签明材料的名称、规格、厂家、单价、时间以及是否已包含采保运杂费等。还要注意不要把材料的损耗计入单价内，因在结算套定额时就已包含了材料的损耗。这些签证的发生其实就是施工单位在钻空子，而作为甲方则只能通过日积月累，积累施工结算经验，杜绝一切可能发生的情况，尽可能少的规避此类签证的发生。

2.4分清直接费和税前独立费。

在施工过程中，经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目，往往以双方商定的具体金额来签证解决，这是允许的，但只能作为税前独立费。而有些承包商往往在签证单最后写上一句：“XX工程列入直接费。”业主代表又不理解直接费与独立费的不同是前者可以参加取费，后者只能收取税金，于是签字，结算时双方发生争议，给工程结算审核造成许多人为的不必要困难。这就是需要业主了解相关行业术语，弄清定义和解释，所谓知己知彼，才能百战不殆。

3、结束语

工程签证在工程建设项目成本管理中有着举足轻重的地位，它将直接影响到工程项目的总成本控制，而上述几点也只是成本管理中的一些常见的情况，只有在实际工作中，从中吸取教训，总结经验，从点点滴滴做起，控制好每一道签证环节，才能使工程建设项目的成本管理更上一个台阶，保证建设单位的资金得以高效地利用，发挥最大的投资效益。

参考文献：

[1]张小余，简析工程施工中工程签证的控制[J]，建筑与预算，2013，（8）

[2]张亮，谈施工工程的签证管理，山西建筑，2012.12，（34）

[3]沈洪，浅议施工阶段工程签证的管理，城市道桥与防洪，2007.6，（6）