浅析高速公路养护的成本控制

浅析高速公路养护的成本控制

江明厚

海南省公路管理局高速公路养护管理中心海南省海口市570102

摘要：随着经济的发展和社会的进步，交通运输起到越来越重要的作用，高速公路是我国十分重要的交通运输的基础设施。作为公共的基础建设，有关部门及企业必须要保证高速公路能够正常运行，保障道路的交通安全。这就需要对高速公路及时维护和保养，但是高速公路作为公益性的基础设施，对其养护，不仅要考虑到经济成本的投入还要考虑到项目实施后为社会所做的贡献。

关键词：高速公路；成本控制；养护

一、高速公路养护事业的发展

从上个世纪的后期开始，我国就十分注重对高速公路建设及养护，第一条建成通车的高速公路——沪嘉高速公路在1988年建成。随着经济发展的需要，并凭借着我国幅员辽阔的土地，一条条高速公路拔地而起，贯穿祖国的各个地方，高速公路建设的发展相当迅速。随着高速公路的建设，对于高速公路养护成本的问题成了不可避免的讨论课题。由于高速公路属于公益性的基础设施，所以对其养护要兼顾经济效益和社会效益。

二、高速公路养护的相关内容

想要控制成本，首先要明确费用的来源，高速公路养护管理内容大致可以分为以下几个方面：为保证高速公路能够正常运行而进行的日常维修和保养，为高速公路通车安全运行而进行的专项工程，对于设计功能的改进和完善而进行的大修工程，对高速公路及周边环境的绿化建设和基础设施的美化工作，发生自然灾害和再恶劣的气候条件下的应急措施以及高速公路上机电装备的维护和管理。

（一）高速公路养护的工作内容及其特点

1.日常的维护和保养的经常性、广泛性

高速公路自建成通车以后，就会进行正常的运营，必须要保证其运营安全，保障车辆能够安全通过，确保车辆的运行和货物的运输，这就少不了对高速公路日常的维护。高速公路的日常养护工作，需要查看路面是否平整，路基是否坚固，公路两旁的设施能否正常运转。所以这种排查工作是经常性的，需要有关部门的专门负责，以及规定一定的时间进行检查及修缮，这样才能尽可能地有效避免潜在的危险，使高速公路的建设能够保证运营时间更久。高速公路的排查及维护，不仅具有经常性，还具有广泛性。也就是说，高速公路养护内容范围十分广泛。首先，要保证路面、路基的平整和安全，还要注意特殊路段的保养。比如，通过隧道的高速公路以及高速公路桥路段。其次，在夜间运行时，少不了照明设施，所以也需要对高速公路路段两旁照明设施进行建设及维护，还有高速公路上的监控设备以及通讯设施的建设。最后，高速公路的主干当然是路基和路面，但是依旧不能忽视其公共设施的建设。比如道路两旁的绿化带，高速公路路口的建筑，收费站的建设，服务区的建设，紧急避险区域的建设等。所以对于高速公路的维护具有广泛性，这是一个设计到桥梁建设、机械机电、园林设计、建筑设计等多个领域的基础设施，所以其养护成本也要考虑到各个方面。

2.专项工程建设进行的高效性

由于高速公路是封闭式的道路，且车辆高速行驶，车速非常快，行车数量也非常多。当需要进行专项工程的建设时，必须封闭建设路段的高速公路。这就影响了车辆的正常行驶，当然，这给人们的生产和生活也造成了很大不便。所以对高速公路专项工程的建设，必须保证其高效性。要在某高速路段进行专项工程建设，首先要对此路段进行封锁，确保路段无车辆行驶，查看公路两侧建筑及居民居住情况，必要时还要疏散一部分居民临时避险，所以，专项工程的建设，不仅要考虑到人工费用和机械费用等，还要注意产生的这些额外费用。当然，耗费时间越长，产生的额外费用越高，所以，高速公路专项工程建设的高效性，也是一个减少成本的有效方法。

3.大修工程建设的安全性

高速公路上大修工程，不会像日常维护那么频繁，高速公路除一经建成就会投入使用，除了日常维护保养，也会不定期地进行一些大修工程建设。这种大修工程，一般是在发生自然灾害，或者情况十分严重的交通事故，以及冰雹、海啸、台风等严重的天气现象后才进行的。大修工程建设就是对损坏路段进行及时修复。虽然这是修补工作，但是对以后的类似现象，也起到了预防作用，所以大修工程的建设必须确保其安全性，否则未来将会造成严重损失。

（二）高速公路养护的成本分析

1.技术成本

高速公路的养护涉及很多方面，道路建设技术、建筑设计技术、机械机电技术、光电技术以及园林设计技术。首先要分清高速公路养护技术成本的来源，才能够对症下药，进行成本控制。不要盲目地节约成本，需要有针对性地提高效率和节约成本，更不要因盲目节约成本而忽略其技术的建设。

2.机械材料成本

高速公路的建设当然不是人类可以徒手完成的，少不了机械的购置。在购置大型机械时，为节约机械成本，可以采用招标的方式，在市场上统一购置机械设备，从而有效地降低购置费用。对于常用的机械，在购置时，要考虑到其使用寿命，当然不要仅仅为了节约成本而购买价廉的机械，虽然我们要控制成本，但是机械的质量比价格更重要；对于不常用的机械，就没有购买的必要，可以采用租用的方法，这样既能有效地进行资源利用，又节约了成本，一举两得。

高速公路的养护对原材料的需求也非常大，所以材料费用在总成本中所占的比重也是比较大的。控制养护材料的购置成本，也可有效降低高速公路的养护成本。材料和机械一样都可以进行招标采购，选取价格最低的进行采购，当然，必须要保证材料的质量，切不可因为贪图小便宜而造成更大的损失。

3.人工成本

人工成本主要就是施工人员的工资、补助及奖金。我国向来强调以人为本，所以节约人工成本，并不是要克扣工人应得的工资，而是要在保证工资数量以及质量的前提下，可以让人力资源进行有效地利用。要建设合理的人工成本工资结构，保证每一个岗位都有合适的人员数量，切不可出现机构臃肿，人员冗杂的现象，这样不仅会造成工作效率低下，还会耗费大量的人工成本。保证从业人员的素质，合理调配人员结构，是节约人工成本的有效措施。

总结

高速公路作为公益性的基础设施建设，对人们的生产和生活起到至关重要的作用。因此做好高速公路的养护和管理十分必要，但由于高速公路公益性的属性，没有收益来源，所以我们要进行科学合理的成本预算控制，充分利用高速公路的修缮费用。考虑高速公路建设的各个方面，从养护内容到到工作特点，再细化到各个环节所用到的费用，科学合理地控制高速公路养护成本。

参考文献：

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