城市交通环境影响评价指标体系探讨

城市交通环境影响评价指标体系探讨

高远

北京国环益达环保技术有限公司100025

摘要：一线大城市所面临的交通发展与环境的压力，道路交通相关领域的环境保护工作越来越引起人们的高度关心和重视。保护和改善环境,实行可持续发展战略,促进城市道路交通与环境协调发展已成为现代城市化建设的共识。为了尽量减少或避免种种不利影响，以及可能发生的不良后果，人们在对城市交通环境进行积极的诊治的同时，也在深思如何构建一套较为完整而科学、具有普遍的指导意义的，特别适合我国国情的城市交通的环境影响评价体系。本文主要探讨分析了城市交通环境影响评价指标体系。

关键词：城市交通；环境影响评价；指标体系

1.城市交通环境影响评价的必要性

环境影响评价又称为环境预断评价，它是人们在采取对环境有重大影响的行动之前，在充分调查研究基础上，识别、预测、评价该行动可能带来的影响，按照城市交通发展与环境保护相协调的原则，在行动之前制定出消除或减轻负面的措施。在城市交通发展和经济建设中引入环境影响评价制度，是对传统的城市交通网络建设的重大变革。环境影响评价的宏观目的就是为环境管理服务，实现城市交通与环境的相协调发展，贯彻“预防为主、防治结合、强化管理”环保主体政策，实现城市交通经济效益、社会效益、环境效益三统一。具体地说，有如下作用：环境影响评价是控制城市新污染源的手段；环境影响评价为城市交通网络发展规划提供依据；环境影响报告书是对建设项目实施环境管理的系统资料；环境影响评价有助于优化城市交通环境工程治理方案。

2.城市交通环境影响评价指标体系

对任何一个系统进行评价时，都要首先选择一定数量的指标,用以反映系统各个方面的特征,这些指标所构成的指标体系就是对系统进行评价的基础。因此,很多学者提出了不同的选取原则加系统性、科学性、相关性、可操作性、动态性、层次性原则、相对完备性原则、相对独立性、客观性、非线性等原则。具体来讲,就是通过分析系统的结构与功能、要素和环境之间的相互作用关系,明确系统的目的,找出那些最具代表性的因素,作为研究对象。鉴于环境影响因素的复杂性,本文在确定评价环境影响评价指标时,根据环境影响有关统计分析资料的调查来开发评价指标在确定评价指标时,采用定性和定量分析,并借助于专家调查来验证的方法。城市道路是一条带状建筑物,对沿线周围环境的影响的范围很广,但在研究和决定时,并不需要考虑所有因素,应根据具体区域和地方的具体特征,相关程专口敏感性选择有限的几个因素。根据环境影响综合评价的目的与宗旨,选取反映沿线地区环境质量、具有一定代表性的环境因子建立评价指标体系[1]。

2.1声环境影响评价指标

在城市噪声污染源中，道路交通噪声占30.2%，生活噪声占42.9%，工业及其他噪声占26.9%。道路交通噪声已经成为我国城市噪声的一个主要污染源。道路交通噪声是由通过道路的车辆群发生、并传播到道路沿线的随机噪声，其特点是大小不规则,且变动幅度大。据研究，当机动车速度超过瓜时，轮胎与路面的接触噪声成为交通噪声的主要成份。交通噪声既对人们身体健康造成损害，又干扰居民、学校和企事业单位正常的工作和生活秩序,降低人们的生活质量，交通产生的噪声对道路周边地区居民生活环境和医院学校等敏感设施的影响，也已成为目前社会上突出的问题。据调查，我国有3390万人受到交通噪声影响。其中2700万人生活在高于70分贝噪声的严重污染环境中。而一般情况下，为保持环境的安静，室外街道上的日夜噪声应低于55分贝，室内应低于45分贝。

环境噪声对人影响程度的大小，不仅与噪声的物理量有关，还与人对声音的主观听觉有关。人耳对声音的感觉不仅和声压级大小有关,还和频率的高低有关。声压级相同而频率不同的声音，听起来不一样响,其中高频声音比低频声音响，这是由人耳的听觉特性所决定的。A网络测得的噪声值较接近人的听觉，其测得值单位即称声级A，记作dB(A)。它能较好的反映出人们对噪声吵闹的主观感觉，它几乎成为了一切噪声评价的基本值。在声场内的一定点位上，将某一段时间内连续暴露的不同A声级变化，用能量平均的方法，即Leq（A）声级表示该段时间内的噪声大小，则这个声级成为等效连续A声级，在评定非稳态噪声能量的大小时，Leq（A）尤为重要。等效连续声级Leq与是声级能量的平均值，我国采用Leq作为噪声评价标准。噪声环境影响评价是根据区域环境功能规划和有关噪声环境标准的要求，分析和预测城市区域是否符合噪声限制值的要求，并提出环境保护的措施和建议[2]。

2.2大气环境影响评价指标

城市交通大气污染是指交通运输中车辆排出的烟、尘和有害气体，如果其数量、浓度和持续时间都超出大气的自然净化能力就会对人们的健康造成危害。交通污染，与车流量、车型、燃料、运行状态、道路条件及地理气象等有着密切关系。机动车排放物以排气管排放的废气为主，主要污染物有：一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、铅、细微颗粒物、二氧化硫、二氧化碳、氧化亚氮以及臭氧等。其中汽油车的排放污染物主要是CO、HC、NOx、Pb；柴油车排放中主要有害物为NOx和PM（微粒物质）、SO2。其中，硫氧化物和铅化物主要通过降低燃料中的含硫量以及采用无铅汽油来控制。

我国《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）自1997年1月1日起实施，该标准设置了三项指标：通过排气筒排放的污染物最高允许排放浓度；通过排气筒排放的污染物，按排气筒高度规定的最高允许排放速率，任何一个排气筒必须同时遵守上述两项指标，超过其中任何一项均为超标排放；以无组织方式排放的污染物，规定无组织排放的监控点及相应的监控点及相应的监控浓度限值。此外，交通部还颁布《公路建设项目环境影响评价规范》（JTJ005-96），其中规定进行预测和评价的交通污染物是CO和NOx，HC只作排放总量计算。结合我国城市交通环境现状和国家机动车排放标准，选择CO、NOx和HC作为研究对象[3]。

2.3其他环境影响评价指标

城市道路交通在建设与运营的过程中，对沿线的一定范围内的生态环境产生了不同程度的影响包括新建道路对动、植物生活环境的影响、对土地绿化的影响以及道路对水环境的影响，尤其是对饮用水源的影响。道路交通设施的建设需要土地,相应的也会对其范围内土地的物理与生态特性构成影响，其中包括因交通建设破坏的绿地与树木等。而当道路设施经过水体时，水体生态系统，包括水的质量和水体动植物等也会受到一定的影响。道路交通在建设阶段,对动植物、土壤和水环境的影响较大,但在运营阶段属对土地与绿化的影响最大。城市交通对城市绿地的影响主要体现在对城市绿化的整体水平和城市绿化的布局方面。因此，可通过下列指标来衡量上述影响干道绿化率，道路造成绿化指标的变化率，包括绿地率、绿化覆盖面积和人均绿地指标等等。

3.结论

随着我国城市化进程不断发展，北上广等一线超大城市面临严峻的城市交通状况，其带来环境污染状况不容乐观，对于城市交通这一重大污染源，环评机构需要不断的完善各种环境影响评价指标体系，充分考虑其带来的噪声、大气、以及绿化等环境污染，避免任何交通民生工程日后产生不可避免的环境威胁，从而引导我国走向绿色环保可持续的发展之路。

参考文献：

[1]江家骅,王金波.城市轨道交通规划环境影响评价指标体系探讨[J].上海环境科学,2008,01:33-36.

[2]陈瑶瑶,马健霄.城市交通环境影响评价指标体系[J].森林工程,2012,01:59-62.

[3]李良,董何亮.城市交通规划中的环境影响评价体系分析[J].交通与运输(学术版),2007,01:11-13.