试论水利工程施工管理

试论水利工程施工管理

饶乙宸

遵义灌区管理局贵州遵义563000

摘要：水利工程是关系国计民生的大事，施工管理的效率和质量对水利工程的建设起着重要的决定作用。施工管理人员要能够准确理解水利工程在社会、经济、民生等方面所起到的重要作用，合理规划统筹水利施工管理的各个环节，通过精确前期预算，加强成本管理；完善制度建设，严格管控要求；强化质量控制，落实安全措施；做好竣工验收，完善质量体系等管理措施，发挥施工管理在水利工程建设和维护中的作用，实现水利工程建设的意义和价值。

关键词：水利工程；施工管理；成本控制；质量控制

随着社会经济的快速发展以及我国基础设施建设的持续推进，关系国计民生的水利工程也在有条不紊地进行着。国家不断加大对水利工程的投资规模，为了更好地实现对水利工程的质量管控，施工管理的介入对水利工程的建设有着非常重要的指导和监督作用。从实际的水利工程建设经验可知，水利工程涉及诸多学科，对施工条件的要求异常严格，不论是前期的勘探选址，还是中期的施工建设，抑或是后期的运行维护，都与施工管理有着紧密的联系。如何用最小的资金投入获取最大的回报，是水利工程建设的一个重要方向，以经济利益为驱动的工程建设，能够实现生产要素的优化组合以及合理配置，以资源的优化利用实现效益的最大化，为后期的运行维护奠定基础。笔者结合自身的水利工程管理经验，谈谈如何做好水利工程的施工管理工作：

一、精确前期预算，加强成本管理

审视水利工程的施工管理工作，当以社会效益为基础，以经济效益为目标，要求在具体的施工管理工作中对施工成本进行控制。严格把控工程施工的成本，做好前期的成本预算工作，有利于实现资源的优化配置。不论是勘测选址还是原材料的投入使用，抑或是人员工资、技术支持还是设施设备的选用，都需要做出科学合理的选择，实现人、钱、物的优化配置。盘活资金在工程中的用处，减少不必要的开支浪费，严格落实预算计划，充分发挥资金在工程建设中的效用。

水利工程建设是一个复杂系统的建设过程，其中涉及的诸多元素，从其本质属性进行划分，可以分为人、钱、物三大类。人员方面，资金的投入方向应用于吸收和引进人才，为水利工程的开展提供智力支持，而不是用于处理繁琐的人际关系，减少不必要的人员配置，杜绝由于裙带关系造成的人员臃肿现象，使每个岗位的人员配备都能发挥出其应有的价值。资金方面，完善承包机制，合理配置和管控资金去向，增强对财务的控制力度。物资方面，在资金允许的情况下，选取新材料，合理规划物流、仓储等环节，降低不必要的损耗，实现对物资的合理管控。

二、完善制度建设，严格管控要求

科学合理的预算是对水利工程建设所需资源的优化配置，而完善的工作管理制度是工程建设顺利实施的有力保障。如何将工程建设所需的资金、人员、物资落到实处，则需要施工人员在遵循水利工程建设特点的基础上，依照制度行事，保证工程建设的顺利运行。以社会效益和经济效益为根本目的，以现代化企业管理的标准审视当前的组织架构及运行制度，以自查、自省的方式发现其中的漏洞和不足，使有关生产的经营管理活动和各项管理工作实现合理化、规范化、高效化。

例如，加强材料的成本管理工作，在保障工程质量的基础上，降低工程所需材料的平均成本，切忌不能以次充好，影响工程质量；熟悉知晓工程的施工程序及工程进度，做好各个阶段材料的准备工作，增加材料的使用周转率，降低物资材料的存储成本；加强材料的现场管理工作，合理规划堆放位置，减少搬运和损耗环节，做好余料回收工作，提高工程材料的利用效率。又如，严格执行劳务合同的相关条款，做好劳务费的结算工作，防止因为工资问题影响正常施工的情况出现。

三、强化质量控制，落实安全措施

做好水利工程的质量控制工作，是施工管理中的重中之重，从实际的施工管理经验可知，质量控制贯穿工程施工的所有环节，不论是施工前对技术方案的审核，还是施工过程中对施工人员、原材料、设施设备及施工标准的监督或评定，抑或是竣工环节的质量验收，都是施工管理工作的重要内容。以质量控制为现行条件，以安全措施为具体手段，能够有效地避免由于准备工作不充分、施工措施不落实、施工人员的不规范操作等导致的质量问题。以“质量”和“安全”为水利工程的最高标准，有利于施工管理工作平稳有序地推进。

例如，为了能够让施工人员能够按照科学规范的标准进行施工，在正式施工开始前，要认真做好图纸会审工作，结合施工现场的现实状况，如地理、水文条件等，对在实际中可能涉及的问题进行规避，并对图纸做出修改，为工程后期的顺利开展扫清障碍。规范施工人员操作标准，对不符合规范要求的施工进行严厉处罚，使每一位施工人员都能紧绷安全建设这根弦，以经济或行政手段对施工环节进行监督，真正落实水利工程建设中的安全措施。

四、做好竣工验收，完善质量体系

竣工验收是水利工程建设的最终环节，也是很关键的环节，它是对整个施工过程的总结，是从技术、管理、运作等方面对最终成果的评判。同时，这也是施工管理工作中各个环节利益最容易产生冲突的环节，如何协调各方利益，防止弄虚作假的情况出现，是管理人员应该重点考虑的问题。笔者从自身的实际经验可知，只有在平时做好每一个环节的质量控制工作，才能避免在最后的竣工验收环节大费周章。将在验收环节发现的问题进行汇总，并探索其中的解决办法，逐步实现质量体系的完善。

综上所述，水利工程施工管理的开展，需要相关管理人员厘清思路，以水利工程建设的一般步骤指导管理计划的制定，综合水利工程建设的特殊性，做好前期的预算工作，加强对水利工程的成本管理。以完善的内部制度，指导参与工程建设组织内部的运行工作，做好日常的管控工作。以“质量控制”和“安全措施”为先导，重视对工程建设环节的质量控制工作，以资源和制度对质量的偏移和侧重，实现对工程质量的重点管控。以经济或行政手段为依托，做好水利工程的竣工验收工作，及时发现和解决水利工程施工中存在的问题，完善水利工程质量体系，促进水利工程施工管理工作的优化升级。

参考文献：

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