浅析矿山企业的安全预防管理及其模型交流

浅析矿山企业的安全预防管理及其模型交流

王瀚晨1王威2

王瀚晨1王威2

辽宁省矿产勘查院辽宁省有色地质局一〇七队

[摘要]为探索系统、有效的矿山企业安全管理方法，为企业管理实践提供理论依据，借鉴现代安全管理体系理论提出三维预防安全管理体系理论及其模型。该理论模型将矿山企业安全管理划分为行为安全、本质安全和保障安全3个维度，每个维度根据管理流程和资源又各自划分出3项功能。

[关键词]理念；功能；流程；安全管理；矿山企业

前言：矿山企业生产面临的风险较高，安全管理难度大，探索矿山企业作为安全生产责任主体，如何加强安全管理，防止和减少伤亡事故发生具有十分重要的理论价值和现实意义。加强矿山企业安全管理，重点在于有一套完善的安全管理体系。我国一些矿山企业大都直接引进国外的现金管理体系，在企业安全管理提童话，程序化和标准化方面取得了一定成效，但是，直接引进的体系不易为相关从业人员理解和接受，体系要求难以理解，方法不具体，做法不明确，因此，我国矿山企业迫切需要一套切合自身现阶段的实际情况，能为广大矿山企业理解和接受的安全管理体系。

一、安全管理思想

1核心理念。纵观安全管理理论发展的路径，在经历“被动承受”、“亡羊补牢”、海因里希理论后，产生系统的安全理论提出“一切风险皆可控制”的本质安全理念。风险控制就是事故预防，就是通过风险辨识与控制，达到超前预控风险的目的。风险不受控制，潜伏的事故随时可能发生。不受控制的风险产生于人的不安全行为和物的不安全状态。因此，安全关系的核心理念应该是预防为主。预防认得不安全行为，预防物的不安全状态。

2管理功能。安全管理的基本要素即构成安全管理活动的因素。从不同角度看，可以把安全管理分为不同的要素，比如：安全管理可有人、物资、设备、资金、任务、信息六大要素组成。国家安全生产监督管理总局成立的时候，提出生产经营单位要监理安全生产长效机制，必须全面推进安全生产五要素，即安全文化，安全法制，安全责任，安全投入，安全科技。以上安全管理要素分类都有一定程度的局限性，从管理流程上不能为生产经营单位实际操作提供有效的指导，从评审角度上分析没有一套简单适用，便于操作的计算方法。从流程和资源功能的角度分析，安全管理首先应当利用资源，从组织，制度，应急和资金投入储备等方面进行基础建设，建设的内容必须运行落实才能实现其功能，执行的效果效率需要通过回顾，评价才能不断的提升与改进。对人的行为管理，重在教育。为教育具有针对性和有效性，教育前期必须确定法律法规要求和对软件硬件条件的需求。对人的管理除正向的教育外，反向的不安全行为的查处和纠正，不断规范人的行为也十分重要。

综上所述，从管理流程和资源功能角度分析，矿山企业安全管理应具备9项功能：即风险的辨识（D），监测（M)，控制(G)，需求(N)，教育(T)，行为规范(R)，建设(B)，执行(E)，提升(P)。其中，风险的辨识，监测，控制都是从物的角度进行管理的功能，称物的本质安全；需求，教育，规范都是从人的角度进行管理的功能，称从业人员的行为安全；建设，执行，提升都是从资源保障角度进行管理的功能，称保障安全。本质安全，行为安全和保障安全相当于企业管理的3个方向或维度。

二、管理流程

1本质安全维度。本质安全是对物的状态管理的基本要求，目的是将物的风险控制在可接受范围内。对于一个生产系统，要实现风险的可控，首先需要辨识生产系统存在的危险有害因素。辨识和确定生产系统的有害危险源，分析其特征，类别，大小和应采取的管理措施，对可能出现偏正常轨道的隐患或问题进行预测。风险是客观存在的，却在很大程度上随着人们的意志而转变，此可由改进防范措施而改变损失的程度。在风险辨识的基础上，对客观存在的系统风险进行定期，不定期或者连续的监测，对监测结果的信息，数据进行统计分析，以判断风险是否处于可接受的范围。通过生产过程的动态监测，对偏离正常轨道的隐患或问题采取措施加以控制，使得物的风险时时处于可控的范围之内。因此，本质全关管理流程就是在对风险辨识的基础上，对生产的动态过程进行监测，对偏离正常轨道的隐患或者问题进行治理与控制。

2行为安全维度。企业在进行安全教育前，首先需要了解国家相关法规法律，对企业教育培训的时间，内容等做出相应要求，结合企业实际，规划教育的场地设施，素材，教案，师资，教务和资金等相关需求，调查分析企业从业人员整体的知识技能，安全容错宽度和行为习惯等方面的状况，是教育做到有的放矢，从而提高教育的正对性和有效性。教育的本质就是让被教育者接受一种观点，认识或思想，学习基本知识，掌握必要的技能。实现行为安全，停留在教育这一步是不够的，人的行为过程极其复杂，受多种因素影响，主观上有生理，心理因素，客观上有光线，噪声，振动等环境因素。因此，在生产经营活动中，出了需要创造优良的作业环境，同时还应加强对从业人员不安全行为的检查，处分和纠正。

3保障安全维度。无论从本质安全，还是行为安全，都需要一定的管理资源予以保障，一套管理制度进行规范。一切管理活动的保障最近本的资源是人，财，物。安全管理首先要监理组织，配备相应资质的人员去完成相应的管理工作。因此，保障安全首先要解决组织问题，在此基础上，组织如何运转，如何管理就需要监理制度。其中，制度建设是核心，制度是否具有科学性，规范性，完整性，需要再生产经营过程中不断的跟踪检查与评价改进。这些基础的建设，执行与提升是安全管理的基本保障。因此，保障安全管理流程首先是进行组织和制度等的基础建设，再执行，最后对执行的情况进行跟踪检查与分析提升。

三、管理模型

1模型结构。根据安全管理思想，组成功能和管理流程，建立管理结构模型，三维表示管理的三个方向，各维度的3项功能从管理流程上层层递进。如右图所示，行为安全维度与本质安全维度并联后与保障安全维度串联。其中，提升功能，行为安全维度和本质安全维度，只要有一个维度或功能正常工作，则该系统能正常工作，因此，三者属于并联关系。体系各维度的3项功能之间根据惯例流程属于串联关系。

2分值分配。模型计算首先对各功能进行重要性评定，采用三维确定法对每一个功能分值进行分配。三维确定法是一种定性与定量相结合的权重确定法。其确定功能权重的主要因素有功能的重要程度，紧急程度和可实现程度。每个因素采用5点打分法分别打分，然后汇总取得其平均得分；得分相乘，得出该功能的综合分数；将每个功能的综合分数相加，然后确定每项功能综合分数在维度总综合分数中所占的比例；最后得出每项弄能的权重分值。确定每项功能的分值分配指标后，需要设置功能实现情况的指标体系。其指标的设置比较复杂，必须充分考虑功能评价的可操作性，并尽量量化，避免模棱两可。

参考文献

[1]景国勋，杨玉中?安全管理学[M]北京：中国劳动社会保障出版社,2012

[2]王凯全?安全管理学[M]北京：化学工业出版社,2011

[3]刘茂?事故风险分析理论与方法[M]北京：北京大学出版社，2012

[4]赵广金?基于熵理论的矿山企业安全风险管理水平研究[J]中国安全科学学报，2012