论工程造价及成本控制的有效措施

论工程造价及成本控制的有效措施

何晓红

广东电白建设集团有限公司何晓红

摘要：目前，我国是世界上工程建设项目最多，投资额度最大的国家。但是，由于现有的工程管理方法仍较为落后，导致许多建设项目造价管理目标没有实现。因此，只有做好全过程的造价管理才能实现建设项目造价管理的最终目标。

关键词：建设工程；造价管理；控制措施1、工程造价的有效控制工程造价的有效控制就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益，有效控制工程造价体现以下三个原则：（1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制（2）主动控制，以取得令人满意的结果（3）技术与经济想结合是控制工程造价的有效手段2、工程造价各个阶段的成本控制2.1设计阶段的成本控制设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点.尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力，物力和财力投入的多少.合理科学的设计，可降低工程造价10%.但在工程设计中不少设计人员重技术，轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。

（1）推行设计招标，择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护，绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局，建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。

（2）开展限额设计，有效控制造价。积极推行限额设计，健全设计经济责任制.设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算.因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来.严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破.房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。

（3）采用合同措施，有效控制造价。针对目前设计人迥经济观念淡薄，设计变更随心所欲.笔者认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）.采取一定的约束力是对设计规范，设计标准，工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。

2.2招标投标阶段的成本控制（1）项目招标过程中的成本控制。工程招标投标包括设备，材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量，进度的控制都有至关重要的作用.笔者认为，在招标过程中成本控制，业主方应注意与加强以下几点：①招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则.招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免"特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场"等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。②做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集，积累，筛选，分析和总结各类有价值的数据，资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别，预测，分析，评价，然后编制招标文件.对招标文。③合理低价者中标.目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争.所谓合理低价，是在保证质量，工期前提下的合理低价。

（2）做好合同的签定工作。应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期，价款的结算方式，违约争议处理等，都应有明确的约定.在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确，不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款.同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生.此外，应争取工程保险，工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移，有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果.工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。

2.3施工阶段的成本控制施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化.加强施工控制，就是加强履约行为的管理.房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的.虽然与基建项目具有共性，但也会不可避免地发生"三超"现象，但"三超"的超额必须由企业的赢利来弥补，如果控制失衡，会使企业经营亏本.因此，房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标.该阶段成本控制的主要工作为：（1）抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制.针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取"低价中标，索赔赢利"的方式承揽工程.作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能，经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

（2）从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统.同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控.工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制。对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料，新工艺，新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制.技术措施是实施项目投资的必要保证.据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右.同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺，新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。

3、结束语综上所述，工程造价是指在工程建设的各个阶段，根据相应的计价依据和计算精度的要求，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、竣工结算价，并按有关规定和报批程序，经有关部门批准后成为该阶段工程造价的控制目标。

工程造价确定的合理程度，直接影响着工程造价的管理效果。

参考文献：[1]卢泽南.如何在工程施工阶段进行成本控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2009（04）[2]王晓彦.浅谈项目工程造价的控制管理[J].现代经济信息.2010（14）