关于新型建筑材料与装修材料的监管的思考

关于新型建筑材料与装修材料的监管的思考

万惜春

关键词：建筑材料；装修材料；监管

一、新的建筑材料和装修材料直接

关系到人民的生命安全和身体健康人类自从离开山洞就涉及了建筑材料和装修材料，经历了数百万年的逐渐发展，但那时的建筑材料和装修材料，不管怎样的发展，应该说还是直接来自于自然，无非进行简单的物理加工，或许，在物理的加工过程有着一些化学的变化，但不管怎样，还应该说直接来自于自然（我这里说的是直接来自于自然）。就我国而言，一直到改革开放以前，可以说，在建筑与装修材料而言，还是基本上延续着我们几千年前的建筑和装修的时代，或者说，基本上是秦砖汉瓦时代，甚至，广大农村还停留在泥土建筑时代。

改革，使我们国家的建筑材料和装修材料的发展驶入了快车道。建筑材料和装修材料都有了突飞猛进的发展，我国的建筑业，在短短的几十年内就跨越了红砖时期。这时期，除了传统的水泥、钢材、木材外，各种新型建筑材料，如PPR、塑钢、尼龙、塑料、空心砌块等等都登上了建筑的舞台。楼房建筑越来越高，对材料的质量要求也越来越高，这就赋予了监管职能部门更高的使命，建筑材料的监管不利，如果仅仅导致建筑物的寿命的缩短还是小事，如果导致建筑物的倒塌就将成为当事者的灾难。

特别是装修材料，由于它在建筑物中处在非支撑的附属地位，所以任何材料都可以作为装修材料。起码可以试一试。随着科学技术的发展，各种人工合成材料的出现，装修材料也就更是花样翻新了。本来是只有木材、白灰、丝织品、金属材料主宰的装修世界，一下子就变成了的万花筒，可以说，适合装修的、不适合装修的材料都被拿来做装修材料了。

装修材料的丰富多样，美化了人们的居住环境，但同时，由于这些材料都是或多半是人工合成的，这些产品的制造者知道了这些原料的物理性能和化学性能，但却未必知道这些原料以及这些用这些原料生产出来的产品对人的生理、对人的的生活环境有什么影响。消费者就更不用说了，消费者看到的只是产品的外表，只是用使用，甚至更多的是用美观的观点去选取装修材料，这样，我们的问题就出现了。消费者的居住条件漂亮了、华丽了，但那些人工合成的化学原料，以及在生产过程中的几种或多种化学原料的再次化学反应的最终产物，对人的生理活动的影响，应该说大多数都是未知的。但人们还是去生产，还是去用，当人们的健康受到了损害，甚至，起初并不知道损害健康的原因是什么，等到将损害健康的原因追溯到建筑装修材料的时候，等到这一问题成为一个社会的问题的时候，问题就来到了肩负着社会技术监管职责的技术监督部门了。应该说，建筑、装修材料直接关系到人民的生命安全和健康。

二、新的建筑材料和装修材料给技术监管带来的挑战

新的建筑材料，特别是新的装修材料的技术监管对监管智能部门来说，真的是一种挑战。在我们这个发展中国家，建筑行业、装修行业是一块很大的蛋糕，几乎所有的有实力的集团公司都涉足建筑、装修行业。在市场经济里，新产品、核心技术几乎是企业的生命，建筑、装修材料企业也不例外，因此，建筑、装修材料的新产品就越来越多，这对我国的建筑行业的发展无疑是一件好事，但新产品的不断出现，难免良莠不齐，对产品的监管无疑是一种挑战。1、对新产品的监管和检验没有或缺少统一的标准

对传统的建筑、装修材料的检验一般都有相应的标准，要么是国家标准，要么是部颁标准，对产品的监管依照标准就可以进行了。然而，对于新产品，却没有那么幸运，没有标准，或只有企业标准，甚至连企业标准都没有，这样，就使职能部门的监管和检验就处于了两难的境地中，不能不监管和检验，但监管和检验又实际上处于无标准的状态。

2、常规检验已经不能反应产品的本质

我们一直沿用的检验手段就是我们的常规检验，如抗压力、抗拉力、硬度、耐磨度等等，当然，这些常规的检验手段不是不能使用，但这些常规的检验手段得出的结论却不能正确反映出产品的本质，例如醛类、苯类、聚氯类、聚酯类、聚氨类之类的产品，有的产品用常规的检验手段都是合格的，但它们的分子稳定性能否接受时间的考验、在光的照射下微变的速度是多少，我们都无从知道，而这些应该是现在产品的本质之一，因为它直接影响产品的使用寿命。可是这些在当前的条件下，无法或无法普遍的用科学的手段进行检测，当然，监管也就很困难了。

3、人工化学合成物质进入了建筑、装修领

域，监管遭受了空前的挑战。

人工化学合成材料进入了建筑、装修领域，特别是进入了装修领域，确实给技术监管职能部出了一个大难题。其一、人工化学物质，特别是人工合成有机物质，其化学成分是相当复杂的，这些复杂的物质的特性的稳定性是很难确定的，有些只有通过时间的验证才能证明或确定它的特性，可是一旦确定，后果已经发生了，实际上是等于死后验尸，而技术监管的社会职能却是预防不良后果的发生而不是后果发生后的检验。其二、有机物质的人工合成是复杂的，因此，其产品也是多样的，如果我们每一个产品都要制定一种检验办法的话，那样就会出现这样的情况：我们这一种产品的检验手段还没完善，已经有几种或几十种产品等在那里了。其三、实际上，这些人工合成物质产品的物理性能，如果不是用在建筑上而是用在装修上，起后果的危害也许不大，但其化学性能却不可忽视，这些物质的自身对人体是否有危害，有什么样的危害，危害到什么程度，它们的混合物、杂质以及它们混合以后发生的微小的化学反应所产生的物质对人体的危害，应该说，我们普通的检验都无法确定。还有，这些物质的稳定性和长时间给定的变化条件时的变化我们也无从知道。这些现象实际在生活中已经大量的出现了，例如，新型的涂料、新型的油漆、人工合成地板、复合木地板、复合竹地板、刨花板、细木工板等等，这些新型的装修材料的使用已经使很多消费者的健康不同程度的受到了损害，这些消费者多数都保持了沉默，也有的投诉到消协或技术监管部门，但其结果多半都是不了了之。道理非常简单，那就是无论是消协还是技术监管部门，对于这种损害的认定既没有相应的法律依据，又没有相应的检测手段和检测标准（特殊情况除外）。而监管产品，保证人民的身体健康和财产安全是我们技术监管职能部门的社会职责，在当今的条件下，履行这一职责实在是谈何容易。对新型的建筑、装修材料，特别是装修材料的技术监管正面临着挑战。

关于新型建筑装修材料监管的思考

面对新的时期，面临新的挑战，作为技术监管职能部门，肩负着维护人民生活秩序的责任，我们不能不做思考，以寻求新的解决途径。

1.职责所在，听任放任发展显然是一种失职行为，我们必须积极行动起来，努力去寻找一种解决途径，尽管有这样那样的困难，我们还是要去寻找。

2.我们不能提高市场准入门槛，这样会在客观上阻碍这一行业的创新和发展。任何新兴事物的发展都要经历一个由“乱”到“治”的过程，其实，这一过程实际是一个探索的过程，如果我们为了不“乱”而去“止”，无疑会扼杀这一事物的发展。

3.这件事应该引起国家的高度重视，建立起快速反应机制，从源头抓起。就是从生产厂家申请生产新产品时入手，马上组织专家进行理论分析和相关试验。对那些已经确定有危害的产品不予放行，对那些暂时还不能确定的进行跟踪调查，及时反馈，及时采取措施，避免造成更大的损失。

4.针对新事物的到来，我们的多数的工作人员没有知识准备的现实，利用网络技术对现有人员进行相关知识的培训，以提高监管人员的这方面的知识素质。思考之五：进行大力宣传，普及这方面的知识，提高消费者的识别能力。

参考文献

[1]周予希.基于近代建筑制度视角的中国室内设计转型研究（1845-1953）[D].东南大学，2016.

[2]兰兆红.装配式建筑的工程项目管理及发展问题研究[D].昆明理工大学，2017.