输配电价改革对电力企业成本核算的影响

输配电价改革对电力企业成本核算的影响

樊瑞芳

(内蒙古电力（集团）公司巴彦淖尔电业局乌拉特中旗供电分局内蒙古自治区巴彦淖尔市015300)

摘要：成本是企业产品定价和市场竞争的基础。成本核算在企业成本计算的正确性中起着重要的作用。目前，我国电力企业仍处于垄断地位。然而，随着国内能源市场的逐步开放，相信其垄断地位在不久的将来会被打破。2016年，国家制定了新的电价传导和分配改革方案，对电力企业发出了警示。如果它还像过去那样保持着所谓的垄断地位，它将会遭受巨大的变化。同时,新的输配电价改革使得电力企业原有的成本核算,已经明显不适应企业发展的需要,唯有改革才是出路。本文将从电力企业成本核算入手,阐述电力企业成本核算现状及存在的问题,并提出完善电力企业成本核算的策略,希望通过本文浅显的论述，为输配电价改革的背景下电力企业完善其成本核算提供帮助，并为我国下一步的电力能源领域的改革发挥一定的作用。

关键词：输配电价改革；电力企业；成本核算

导言：经济日报北京2018年1月3日讯:日前,从发改委网站了解到,发改委印发了《区域电网输电价格定价办法(试行)》、《跨省跨区专项工程输电价格定价办法(试行)》和《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》(简称“两办法一意见”),标志着我国已经建立了覆盖跨省跨区输电工程、区域电网、省级电网、地方电网、增量配电网的全环节输配电价格监管制度框架,输配电价改革也成为电力体制改革领域首个全面完成的专项改革。方法和意见旨在深入推进输配关税改革，建立规则明确、水平合理、监管有力、科学透明的制度。

1、成本核算在电力企业单位中的重要地位

1.1提高并增强经济与企业的整体综合实力

电力企业一直被视为繁重的任务和各种类型的学习，但基于当今社会，这样的单位越多，竞争压力越大，各种问题就来了。例如，企业所需材料的成本和维护成本等，所有这些都需要采用现代互联网相关技术。而且在众多人为等因素的影响下,成本核算这一方面更是难以得到精准。除此之外,在电力企业工作时从本身出发来讲,其本质是国家共有的企业,这就局限了电力企业的发展,使其不能随心所欲的进行价格制定,往往电价上涨就会引起一般群众的不满,进而影响生活的安定。这就需要各大企业对自身的管理方式进行改革创新,最终可以将企业整体实力有所提高。

1.2积极配合工作,对企业自身进行改革

如今,自改革开放以来,有诸多企业顺应潮流,积极进行改革创新,但即使这样,也仍旧有许多问题出现。例如资源浪费,联合国环境规划署在5月22日“生物多样性日”来临之际发表《生态系统与人类福祉报告》。其表明:随着经济的发展,生物多样性也遭到了严重破坏。自工业化初期至今,全球渔业资源减少90%;至今为止三分之一的两栖动物、五分之一的哺乳动物和四分之一的针叶树种皆濒临灭种。由此可见,如果不进行合理的成本核算,那么就会产生严重的资源浪费情况。这时就需要电力企业单位提早的进行引入以及进行更加系统的规划。

1.3应适当管理和把控成本核算,优化自身管理水平

在进行成本核算的过程中,首先应该做到的应为审核生产经营管理费用,看其是否已经发生,是不是应该发生,或者是已经发生的是否应该算入产品成本,最后达到对生产经营管理费用和产品成本实现最直接的管理、控制。第二应该为对已经发生的费用按照用途进行分配和归类,计算每种产品的总成本以及单位成本,最终方便为成本管理提供真实的资料。另外，通过科学的成本核算,各大企业能够更快、更准确的找出本企业的不足之处，并从中获取更加准确的信息资料，为上位管理者提供真实有用的信息。也能够因此帮其在管理时能够及时发现自身不足，以便采取相应的措施，适当的调整并优化管理方法，最终达到最优的成本核算。

2、电力企业成本核算过程中存在的问题

2.1电力企业成本意识不足

传统的垄断力量的机制对电力企业带来了很大的影响,其中企业的管理人员以及工作人员在成本的观念以及成本控制以上都变现的严重的缺乏,同时还在成本管理方式以及成监督上都存在着不足。

2.2成本核算的管理工作流于形式

在制定成本计算方式的会计计划和计划的过程中,企业的实际情况不能完全理解会计计划为具体会计任务提供有效指导。不仅实现了成本计算的实际实施,还调整了不同部门之间的经济利益。这个过程不是有效的。另外,很多电力公司在成本计算过程中控制成本的使用。虽然他们不重视投资和消费费用,但严格的会计计算也不够。

2.3成本预算管理不佳

目前电力企业的发展和管理存在很多问题,主要在以下几个方面表现出来。虽然费用预算的目标是明确的,但更重视短期目标,缺乏长期预算的目标,制定指标和形式,负担最后的责任。实现。议会缺乏内部控制和管理。成本会计是财务会计的基本工作。良好的成本计算可以保证财务计算的正确性和有效性。但是由于电力公司的垄断,公司内部各部门的利益非常麻烦,最终导致了内部成本计算的困难。另外,公司内行政官僚的内部控制也非常严重。一连串的原因会招致成本会计信息和数据的失真。成本预算的方法被推迟了。目前,电力公司的成本估计方法主要增加预算的算法和固定预算算法,实际应用中缺乏一定的客观性。

2.4对于期间费用及产品成本的核算缺乏严谨性

会计准则对于成本性支出与费用性支出有着严格的区分,现实的电力企业成本核算实务中,电力企业没有明确的区分期间费用和产品成本。在日常核算过程中,电力企业只对财务费用进行应有的核算,没有单独核算销售及管理费用。从而使得电力企业在发生销售及管理费用时,只能将其列入产品成本中进行核算,这种将非生产性费用并入成本核算的方式,使企业的产品成本不能得以真实的体现。电力监督部门也就不能获取到其真实的成本数字,由于成本核算混淆了费用与成本的界限,也就不能确定哪些是电力企业日常的期间费用,哪些是其真正发生的成本,这将导致最终电力企业的电价制定存在一定的模糊性及不准确,进而电价的监管无法到位。

2.5相关人员认识不足,缺乏与时俱进的核算和管理技能

就当前形势而言，电力企业发展非常迅速。在当前大的市场环境下，大多数电力企业都有过大的追求规模现象，最终忽视了企业成本会计控制的最终会计阶段。最后，许多电力公司负债累累。此外，在计算成本的知识和技能方面存在较大差异。最重要的问题是，大多数企业会计人员都比较老，因为他们的发展水平很低。就较传统的成本计算方法而言，大多数工作人员一般缺乏专业技能方面的专业培训，造成工作人员发展地点僵化，需要电力企业给予足够的重视。

2.6成本对象的核算及归集缺乏完整性

在目前电力企业成本核算中,没有对电压等级进行分类,将不同电压的电力产品的成本直接计入核算成本,使得成本计算中产生一定的混淆。从电力商品的特点上看,其具有一定的特殊属性。与其他有形资产的区别在于,没有仓库、储存及物流一说,电力产品生产以后,必须对外销售。电力产品的销售对象根据市场划分包括农业、商业及工业等。同时,每一个类型的电力购买者对于电力产品的质量要求也不甚一样。比如电压的要求。电力企业在售电过程中,会根据不同的电压拟定出相应的销售价格,继而确认、计量不同的电压电力产品的收入。但是,由于电力企业在成本核算过程中,没有考虑、分析以及核算不同电压电力产品的成本,从而使得成本与收入难以准确的配比,这同收入与成本配比性原则不相符。可以看出,成本对象的核算及归集由于缺乏相应的完整性,使电力企业的成本核算存在一定的问题。

3电力企业成本核算工作的基本策略

3.1建立健全电力企业成本核算体系

从电力企业的角度进行分析,如果不完善成本核算体系,就无法保障企业成本核算工作的顺利开展,不能够更好的让企业成本核算处于真实完整的状态,所以电力企业一定要加强成本核算的技术力量,在实际经营操作的过程中,与实际结合,进一步把生产经营流程当中所需要出现的每一项费用支出都进行成本核算,企业需要注意依照自身企业的特殊性,建立健全和完善电力企业成本核算体系,弥补一些出现的空缺,让企业管理成本核算的全面性进一步提高,对于电力企业优化过程中的一些必要成本进行控制,让电力企业可以更科学合理的转型,处于一种可持续发展的状态。

3.2加强科学化的成本核算管理

电力企业成本管理的过程中,需要注意让科学性水平进一步提升,对具体工作进行落实,如果在物资采购的时候,一定要注意把控物资的质量以及物资的价格通过集体大规模统一购买的方式,让产品的单价得到最大限度的控制,另外,还需要注意对企业的成本支出进行控制。企业在经营的时候,电力企业的相关领导一定要注意运行的损耗情况,通过一些合理的方法,进行降本增效,对于一些企业日常开支过程中的费用、会议费用、差旅费用进行严格控制,让透明度进一步提高。

3.3在输配电成本中合理划分各类成本费用

目前,电力企业的输配电成本存在着核算不实的问题。究其原因在于,电力企业将除购电成本以外的其他成本均列入输配电成本,而期间费用的核算只计入财务费用,没有对生产成本的部分费用予以相应明确,也没有明确输配电成本中应该核算的成本内容及项目。由于输配电成本核算信息的不真实、不全面,导致电力企业的成本核算起不到应有的会计监督以及成本控制的作用。因此,健全输配电成本,就应明确划分核算对象,根据不同的电压等级核算其间接成本、直接成本以及三项期间费用。

3.4合理确定直接成本与间接成本

首先,合理划分直接成本与间接成本。直接成本是指在不同电压电力产品中耗费的直接材料、直接人工以及其他直接支出(如折旧费用、维修费用等)。而间接成本属于虽然与输配电成本活动有关,但其不能完全归集到某一电压产品中去,需要所有不同电压等的产品共同承担。因而,其应该按照相应的比例进行合理的分摊。

其次,要严格区分各项无关成本的其他费用。电力企业属于大型国有企业，由于其内部组织结构较大，管理层次结构较大，有必要对其管理活动进行灵活界定。在传递和分配过程中，一些非传递和分配成本被归类为间接成本，产品成本按照一定的核算方法进行分配和包含。同时，还必须明确区分行政费用、业务费用和间接费用，以便于划分费用和时间费用。此外，为了保证设备、配电线路、变电站和输电线路的正常运行，每个线路区域运行过程中发生的折旧、人工和材料支出都需要计入电费。

4、结束语

随着市场经济体制改革的推进，为了适应市场经济的发展，促进长期发展，我国大多数电力企业已开始计算成本。然而，根据现有的管理理念和管理模式的影响，成本管理过程中存在许多问题。这不仅限制了电力公司的发展，也造成了资源的浪费。因此，为了提高电力企业的综合能力和经济效益，各种有效的措施不仅是连接成本、能力和计算效率，但企业也要根据自身的经济管理条件来进行自身的经济管理。同时，公司长期健康稳定的发展也是有益的。

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