探究工程量清单计价法在工程招投标中的运用

探究工程量清单计价法在工程招投标中的运用

李上汉

关键词：工程量清单计价；招投标；运用

1.工程量清单计价法概述

工程量清单计价法是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价方式是相对传统的施工图预算计价方式的一种新的计价模式，是一种市场定价模式，是由建筑产品的买方和卖方在建筑市场上通过买方提供具体工程数量，卖方针对工程项目逐项报价进行竞价，继而确定中标单位的方法。工程量清单是编制工程标底和投标报价的共同基础和依据。工程量清单的主要内容包括拟建工程的分部分项工程工程量清单、施工项目清单、计日工清单。工程量清单计价中的分部分项工程工程量清单、施工项目清单、计日工清单均采用综合单价。

2.工程量清单计价模式下招投标的优势

2.1工程量清单报价具有明朗性

综合单价是工程量清单报价内容的有形载体。综合单价主要包括工程直接费、工程间接费、利润和应上缴的各种税费等内容，比以往的报价内容更为明朗，操作起来也更加便捷，能够切实提高招投标工作效率。

2.2工程量清单报价具有准确性

工程量清单报价模式下，投标人更多的考虑到工程单价、施工组织设计方案的编写等因素，经过周密谨慎计算后，得出的结果往往较为准确，避免了传统计算方法的不足。

2.3工程量清单报价具有法定性

工程量清单报价模式下，投标人应当在认清市场形势，周密分析自己实力的基础上给出报价，使最低价中标办法得以推广和应用，充分符合市场竞争的客观要求。投标单价一旦中标，就要经过合同予以确认，提高了工程款的拨付效率。

3.工程量清单计价模式下招投标存在的问题

虽然工程量清单计价模式下的工程招投标有着优越性，但是不容忽视的是目前建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善，没有形成统一配套的管理模式，没有构建科学、合理的专项人才管理队伍等不合理现象，严重阻碍了工程量清单招投标工作的创新发展。在实际施工过程中当遇到工程变更、物价调整、不可控风险、工程增加等情况时我们很难在工程量清单中找到合理的约定，这充分的说明工程量清单招投标管理存在着计价不规范的现象，对市场风险的预期不足，一旦遇到材料涨价等现象则将这一风险完全转嫁给建筑企业，很难体现市场经济的公平竞争，不利于结算工作的顺利进行，倘若不及时整改将有失诚信的原则。同时，缺乏与工程量清单招标相适应的合同管理模式也是制约建筑工程快速发展的主要原因之一。另外，工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有力的监督与管理，也导致了上有政策、下有对策等不良现象的发生。

4.工程量清单计价法在工程招投标中的有效运用策略

4.1认真阅读招标文件及工程量清单

详细阅读招标文件及工程清单，重点弄清工程规模及其复杂程度，对工期、质量、安全、环保的要求，看其是否符合常规，以充分考虑由于加快进度、提高质量而增加的费用，做到优质优价。还应认真对现场进行察勘，收集工程所需当地建材的质量、料源、储量情况；场内外交通条件及通行能力；生产、生活用房和场地及租赁条件；施工现场的“三通一平”；当地环境（包括地下管线及地上建筑物）对施工的影响。理解设计意图，力争做到工程量完整不漏项，避免出现低级错误。针对招标文件中出现的差异和不清楚的地方，在答疑的时候提出来，以免造成实际与图纸及相关资料不符的局面，防止报价的不准确。

4.2准确编制的工程量清单

造价控制的核心是工程量清单，对于建设单位而言，工程量清单编制的准确与否，直接关系到其能否获得最合理的工程造价。所以，在实际确定工程量清单的过程中，相关人员必须认真负责，工作一丝不苟，严格依照相关规范标准进行操作，并反复核对检查。一旦在核对检查的过程中发现问题，必须及时解决修正，避免给建设单位带来不必要的损失，确保编制的是正确的工程量清单。

4.3注重标底的编制审核

虽然标底在评标时只起参考作用，但并不是可有可无。标底仍然是进行评价投标人所投单价和总价合理性的重要参考依据，是对生产建筑产品所消耗的社会必要劳动的估值，是核算成本价的参考依据，是合同管理中确定合同变更、价格调整、索赔和额外工程的费率和价格的参考依据。因此正确计算标底对控制工程造价有重要的意义。标底价格水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查，并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料，经过认真地研究、分析、比较计算，尽量将工程标底控制于同类工程社会平均水平上。

4.4评审投标报价的合理性

工程量清单计价由承包商自主报价，使建设单位获得最低合理工程造价，即在保证工程质量和工期的同时，获得最低工程造价（可为成本价）。但这并不意味着谁的工程造价最低谁就可以中标，还必须考虑投标报价的合理性，如果只是为了中标而投标报价过低的话，建设单位为了自身利益，势必在其它方面降低成本，如此工程质量将难以保证。

4.5重视询标工作，合理低价中标

在开标后，正式定标之前的这段时间在有关部门的监督下，应对投标人进行询标。通过开展询标工作，能够一定程度上排除掉那些不正当竞争的投标人和部分不合理报价，使招投标双方进一步了解彼此的想法和实力，为确定合理的合同价打下坚实的基础。在实际评标过程中，每份投标应首先依据投标文件中各项要求进行必要的价格调整，计算出各项投标的评标价，然后根据评标价，评价，分析各项投标，进一步评选出经评审的合理、低价的中标候选人。

4.6加强合同造价的审核管理

加强合同的审核管理工作是建设行政主管部门和造价管理部门对工程量清单计价法采取“事后跟踪”的重要内容之一。通过对合同签订前进行审核认证，旨在检查中标后合同双方是否进行核对、有差错是否进行调整、价款的确定及调整是否按相关规定执行、工程质量、工期、施工保证措施是否合理、先进，以保证合同主体、合同内容的合法性，维护合同当事人双方的经济利益，提高合同履约率。

结束语

总之，实行工程量清单计价是工程建设招投标中规范市场秩序的重要措施，是建筑业发展的必然趋势，市场经济发展的必然结果，也是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择，它对促进招标投标机制的完善和发展，建立有序的建设市场公平竞争秩序都将起到非常积极的推动作用。

参考文献

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[2]王芸.浅谈工程量清单计价在招投标工作中的应用和完善[J].科技风2011.

[3]王志伟.论述工程量清单计价在招投标中的作用[J].黑龙江科技信息.2015.